VI. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
12Становление абсолютной монархии в России.
Характерные черты абсолютной монархии. Особенности российского абсолютизма.
К концу 17 в. В России начинает складываться абсолютная монархия . Для нее характерно:
1. максимальное сосредоточение власти в руках одной личности;
2. наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата;
3. наличие сильной постоянной армии;
4. ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.
Все эти признаки были присущи российскому абсолютизму, однако он имеет свои особенности:
1. если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества ;
2. если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами, то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжение во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились в :
а) стремление к расширению своей территории и выходу к морям;
б) политики дальнейшего закрепощения, принявшее наиболее широкие формы
в 18 в.;
в) усиление роли государства проявилось в детальной, обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходило юридическая консолидация правящего класса, сложилось сословие дворянства.
|
|
|
Идеология абсолютизма может быть определена как “патриархальная”. Глава государства представляется как “отец народа”, который любит и хорошо знает, чего хотят его дети. Он вправе их воспитывать, поучать, наказывать. Отсюда стремление контролировать все, даже малейшее проявление общественной и частной жизни: указы в первой четверти 18в. Предписывали населению, когда гасить свет, в каких гробах хоронить, брить или не брить бороду и т.п. Поэтому государство, возникшее в начале 18 в., называют “полицейским”.
В отдельные периоды существования абсолютной монархии и ее идеологии становилась идеология “просвещения”: возникали правовые формы, напоминающие западноевропейские, предпринимались попытки создания правовых основ государственности, конституции, культурного просветительства. “Просвещенный” абсолютизм возникал в периоды, когда старые методы управления становились не эффективными.
Для системы властвования, установившейся в эпоху абсолютизма, характерно довольно частые дворцовые перевороты. В этот период было обилие писаных юридических актов, принимаемых по каждому поводу. Госаппарат в целом, а также его структурные части действовали по предписанию спец. регламентов, и иерархию, которых замыкает Генеральный регламент.
|
|
|
В сфере экономической идеологии господствующей стала философия меркантилизма, ориентирующая экономику на превышение экспорта над импортом, накопление и государственной протекционизм.
Изменение сословного слоя и политическая система.
Областью зарождения капиталистических элементов в России стали мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, отходные промыслы и крестьянская торговля.
Складывается всероссийский рынок, центром торговых связей остается Москва. В состав торговцев входят купцы, помещики и крестьяне. Наряду с установлением разрешений льгот для них закон постоянно склонен ограничивать эту деятельность.
С 1726г. начинается выдача паспортов крестьянам-отходникам. 1711 г. установлены льготы крестьянам, торгующих в городах, но уже в 1722г. деревенским торговцам запрещается торговать в городах. В 1731г. крестьянам запрещается торговать в портах, выпускать промышленные товары и брать подряды. Крестьянам не разрешается записываться добровольцами в армию (1727г.) и приносить присягу (1741г.). В 1745 г. издается указ, разрешающий крестьянам торговать в селах, а в 1747 г. получают право записываться в купечество.
|
|
|
Государственные крестьяне имели право перехода в иные сословия, менять место жительство, участвовать в госсоещаниях, нередко освобождались от налогов. Вместе с тем их земли оставались объектом посягательств со стороны помещиков. Частновладельческие крестьяне составляли в18в. большинство крестьянского населения. Дворцовые крестьяне, проживающие во дворцовых землях, находились в управлении дворцовой канцелярии. Из среды дворцовых крестьян к началу 18 в. выделились крестьяне государевы.
Наиболее многочисленной была группа помещичьих крестьян. К источникам запрещения относилась рождение, запись по ревизии, закрепление незаконнорожденных подкидышей воспитателями, военнопленных крестьянского происхождения и участников антиправительственных восстаний. Крепостное состояние могло возникнуть и по договорам: купли-продажи, мены, дарения (до 1783г.).
Прекращение крепостного состояния связывалось с: отбыванием рекрутской повинности, ссылкой крепостного в Сибирь, отпуском по отпускной грамоте, или духовному завещанию, выкупом и т.д.
|
|
|
Указом 1769г. подчеркивалось, что земли, на которых проживали владельческие крестьяне, принадлежат не им, а их владельцам. Феодальные отработки крестьян выражались в барщине, “месячине” и оброке в денежной форме. Часть владельческих крестьян отпускалось на оброк или отдавалась внаем. Еще с конца 18 в. помещикам было предоставлено право продавать крестьян без земли, закладывать их, дарить, завещать, менять на имущество. Расплачиваться ими за долги.
Покупку недвижимости крепостной мог осуществлять только на имя помещика. Имевший лавку или завод крепостной уплачивал помещику поземельный сбор. Крестьянское имущество наследовалось только по мужской линии и по согласованию с помещиком. Запись крепостных в гильдии осуществлялась по отпускной грамоте, выдаваемой господином.
В 1721г. был издан указ, разрешавший купцам и заводчикам приобретать населенные деревни, чтобы обеспечивать рабочими руками создаваемые предприятия. В 1752г. указом было определено число крестьян, которых можно было приобретать для работы на заводах, но уже в 1762г. такая покупка была запрещена: на фабриках могли работать только вольнонаемные люди с паспортом. В 1798 г. последовало новое разрешение на приобретение крепостных для производства, действовавшие до 1816г..
изменение в социальной структуре российского общества периода абсолютизма приводили к появлению нового социального слоя, основы которого составили мелкие промыслы и мануфактуры. В этот период был установлен порядок приписки мануфактурам государственных крестьян и покупки крестьян землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах. Эти категории крестьян получили наименование приписных и посессионных. Рост заработной платы в промышленном производстве стимулировало процесс приписки крестьян.
Но существовали меры с помощью которых приписные крестьяне не могли устраниться от работы на мануфактурах: откупиться, уплатив определенные суммы или выстоять вместо нанятых людей.
Дифференциация крестьянства приводило к выделению из его среды мануфактуристов, ростовщиков и купцов. В 1721г. купцы получили право покупать крестьян целыми деревнями приписывать их к мануфактурам. Управление этими крестьянами осуществлялось Берг-Коллегий и Мануфактур-Коллегий, а продажа этих крестьян разрешалось только вместе с мануфактурами.
Промышленные предприятия и мануфактуры организовывались вблизи крупных центров, сосредотачивались торговые связи товарные массы и рабочие руки. Вокруг вновь образованных предприятий, приисков, шахты верфей начинали возводиться новые поселения городского типа.
Нарождающаяся городская буржуазия в целом являлась податным сословием, но для некоторых ее групп устанавливались особые привилегии и льготы.
В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Стала юридически оформляться городское сословие. По регламенту Главного магистрата 1721г. оно стало делиться на регулярных граждан и “подлых” людей. Регулярные в свою очередь, подразделялись на :
1-ую гильдию ( банкир, купцы, доктора, аптекари, живописцы, шкиперы купеческих судов, иконописцы и серебряных дел мастера)
2-ую гильдию (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы).
Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами . Создавались по европейскому образу цеховые организации , в которых состояли мастера, подмастерья и ученики, руководство осуществлялось старшинами.
Мануфактурное производство стимулировало рост торгового оборота. Основными формами торговой деятельности были ярмарки и торжки. Проникновение в состав купечества разбогатевших крестьян, и отход от протекционистской политики вызывали нестабильность положения старого традиционного купечества.
Правящим классом оставалось дворянство. В период формирования абсолютной монархии происходила консолидация этого сословия. Особое положение феодальной аристократии уже в конце 18в. резко ограничивается, а затем ликвидируется. Важным шагом в этом направлении являлся акт об отмене местничества (1682г.). Экономическую консолидацию завершил Указ о единонаследии в 1714 г., ликвидировавший правовые различия между вотчинной и поместным, и объединивший их в единое понятие “недвижимости” дворянства становится единственным служилым сословием, а служба—главной сферой приложения сил и энергии. В 1724 году были приняты законодательные меры для ограничения продвижения по службе недворян. Табель рангов перевернуло старую идею местничества: титул и звание превращались из основания для получения должности в результате продвижения по службе. Достигнув определенного чина, можно было превратиться из недворянина в дворянина. К концу 20-х г.г. 18 в. число дослужившихся до дворянства составило треть всего дворянского сословия.
Земельная собственность оставалась экономической основой существования дворянского сословия. Землевладение наряду с государственной службой было его важнейшей социальной функцией. Обязанность государевой службы уже с середины 17 в. становиться основным критерием при распределении земельного фонда. В 1680 -1700 г.г. составляется новое номенклатура чинов : полковники , майоры, порутчики, прапорщики, ротмистры. К нижним дворянским чинам относились рейтары и драгуны.
Служилые землевладельцы были объединены в единое сословие Указом о едином наследии и Табелью о рангах. Официально титул дворянства был утвержден, однако, только Манифестом 1762г., актами Косиссии 1767г. и Жалованной грамотой дворянства 1785г. В состав дворянства вошли: придворные люди, дьяки и подьячие, архирейские дворяне и дети боярские, члены семей малороссийской старшины, татарские князья и мурзы.
Табели о рангах 1728 г. впервые разделило службу на военную и гражданскую. А последнюю—на статскую и придворную воинские чины были предпочтительные, чем статские и придворные.
С 1714 г. устанавливается обязательное начальное обучение для дворянских детей. Создаются специальные морские и военные школы, претендующих на офицерское звание .Воинский устав 1716г. освободил дворян от пыток (если речь шла не о госпреступлениях). Наказание кнутом, плетьми были отменены для дворян с 1754г. Окончательно же телесное наказание для дворян были запрещены в 1801г.
Табель рангов приравняло гражданскую службу к военной. Продвижение по иерархической лестницы чинов было возможным только начиная с низшего чина. Служба для дворянина была обязанностью, и продолжалось до конца его жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от 10 до 13 лет, с 1722г. за неявку на службу назначалось шельмование. С 1736г. срок гос. службы стал ограничиваться 25-ю годами. В 1762 году обязательность дворянской службы отменяется, дворянину предоставляется свобода выбора.
Централизация власти, формирование профессиональной бюрократии с одной стороны, и усиление крепостнической системы, с другой—разрушали систему земского представительства. Дворянство становилось единственным правящим сословием, захватив в центре почти все места в госаппарате и армии, а на местах став полноправным хозяином над крестьянами. Почти столь же сильные позиции дворянства имело и в городах.
Военные реформы.
Существенные перемены в социальной структуре общества конца 17 в.—начала 18 в. выявились в ходе военных реформ. В конце 17 в. основу войска все еще составляла дворянская конница. Все сильнее она начинает дополняться, а затем оттесняться новыми формированиями: стрелецкими частями и полками “иноземного строя”. Эти части, находившиеся на жаловании численно превосходили дворянский контингент. Офицерский корпус уже в конце 17 в. быстро пополнялся иностранными специалистами. Этот путь военных реформ позволял центральной власти стать независимой от дворянства в деле формирования вооруженных сил, одновременно используя служилую роль дворянства при создании офицерских кадров.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1571; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!