Реформа государственного аппарата.
Реформы Петра I. Преобразования, которые произошли в России, охватили практически все стороны жизни страны: экономику, политику, науку, быт, внешнюю политику, государственный строй. Они сказались на положении трудовых масс, церковных делах и т.д. Во многом эти преобразования связаны с деятельностью Петра I (1689-1725).Заслуга его состояла в том, что он правильно понял и осознал сложность тех задач, которые стояли перед страной, и целенаправлено приступил к их реализации. Административные реформы. Из всех преобразований Петра центральное место занимала реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Это и понятно, так как старый приказный аппарат, унаследованный Петром, был не в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления. Поэтому стали создаваться новые приказы, канцелярии. Была проведена областная реформа, с помощью которой Петр надеялся обеспечить армию всем необходимым. Возражение. Реформа, отвечая наиболее актуальным потребностям самодержавной власти, явилась в то же время следствием развития бюрократической тенденции. Реформа привела не только к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов — представителей центральной власти, но и к созданию на местах разветвленной иерархической сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система "приказ — уезд" была удвоена: "приказ (или канцелярия) — губерния — провинция — уезд".
|
|
|
Монетная реформа
Денежная реформа создала наиболее передовую в Европе монетную систему, построенную по десятичному принципу: 1 рубль приравнивался 100 копейкам. Вплоть до конца XVIII века десятичная денежная система России оставалась единственной в мире! Было построено пять новых монетных дворов, каждому из которых была отведена определенная роль. Была усовершенствована техника чеканки монет, вместо ручной чеканки монетные дворы стали использовать «молотовые снаряды», а затем винтовые прессы. Благодаря этому российские монеты приобрели круглую форму и стандартный устойчивый вес (1700 г.). Все это Петр I «подсмотрел» еще во времена Великого посольства 1697-1698 гг., когда посетил монетные дворы Лондона и Парижа. В Лондоне экскурсию по монетному двору для русского гостя проводил сам Исаак Ньютон!
Возражение. Тем не менее, при всех положительных сторонах, реформа имела и отрицательные стороны, которые особо проявились на начальных стадиях преобразований:
- низкопробность монет;
- несовершенство чеканки;
- злоупотребление медными монетами.
Значение денежной и монетной реформы Петра I в истории России начала XVIII века огромно. Достаточно сказать, что она быстро положила конец обособленности денежного обращения Украины. Эта реформа смело решала вопрос и о быстрейшем включении экономики Прибалтики в русло экономики Русского государства.
|
|
|
Проведенная денежная реформа позволила сосредоточить в руках государства крупные средства. Так, прибыль государства в 1701-1707 гг. от чеканки новых монет составила 4,4 миллиона рублей. Таким образом, созданная Петром I денежная система и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность. Она функционировала с некоторыми изменениями почти до конца XIX века, а в основных своих чертах дожила и до наших дней.
Военная реформа.
Петр I ввел рекрутскую повинность в отношении податных сословий. Этот принцип комплектования массовой регулярной армии существовал с 1705 по 1874.
Привилегии дворян на службе были отменены, все они были обязаны служить с низших чинов.
Война требовала хорошо обученных солдат и офицеров, поэтому для подготовки офицерского состава были созданы специальные школы (Навигацкая, Артиллерийская, Инженерная).
Была создана гвардия – опора самодержавия. Проводилось перевооружение армии, появились новые виды оружия.
|
|
|
Петром был создан Российский военно-морской флот. За счет увеличения налогов строились верфи. Богатые купцы были обязаны строить корабли.
В итоге, к концу правления Петра I Россия стала одной из сильнейших морских держав Европы.
Так что, с одной стороны, военные реформы были необходимы, так как Россия при Петре постоянно находилась в состоянии войны.
Возражение. Все реформы проводились за счет налогов, собираемых с людей и, следовательно, российское население беднело.
Россия, благодаря Петру, стала вровень с развитыми европейскими державами, обладая грандиозным военным могуществом.
Возражение. Но ради чего это грандиозное военное могущество?
Северная война стоила 500 тысяч человек из 12 миллионов населения. Но 87% составляли не боевые потери; люди гибли из-за голода и болезней.
Реформа государственного аппарата.
Петр I реформировал государственный аппарат.
Была упразднена Боярская дума и заменена на Ближнюю канцелярию. Был учрежден Правительствующий Сенат. Царь сам назначал 9 человек во главе Сената. Петр учредил коллегии, которые сменили сложную, запутанную московскую систему приказов. Коллегии отличались достаточно строгим разграничением обязанностей и управляли отдельными отраслями государственных дел. Они подчинялись Сенату.
|
|
|
Была проведена реформа местного управления. Россия была разделена на 8 губерний, во главе которых стояли губернаторы.
С одной стороны, реформы Петра I имели положительное значение, так как теперь правительственный аппарат получил четкую структуру.
Возражение. Все реформы были направлены на усиление абсолютной власти монарха.
Финансовая реформа.
Финансовые преобразования на первом этапе сводились главным образом к поиску новых источников средств в основном на военные нужды. В начале 18 века Пётр I провел денежную реформу. Важной мерой в ее осуществлении стало введение подушной подати - налога вместо подворного обложения. Проведенная в 1710 году перепись (ревизия), обнаружила резкое уменьшение населения вследствие бегства крестьян от обременительных налогов. Помещики также были заинтересованы в занижении количества плательщиков. По этой причине в 1718—1724 годах была проведена повторная перепись населения. Полученные данные позволили правительству установить размер подушной подати путем простого соотношения денег, необходимых для содержания армии и флота, и численности населения. Податью облагались только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, солдаты и казаки от подушной подати освобождались
Результатом данной реформы явилось существенное увеличение казны, примерно в четыре раза, что в условиях постоянных войн было крайне важно для государства.
Возражение. Положение крестьян в петровское время заметно ухудшилось. Этому способствовала финансовая реформа – введение подушной подати, которая не только усилила бремя налогов, но и юридически уравняла крестьян с холопами и превратила их в «помещичьих подданных».
Церковная реформа.
К концу 17 века церковь была крупнейшим феодалом в России и все еще сохраняла политическую самостоятельность, несовместимую с доктриной абсолютизма, которую исповедовал Петра I. 25 января 1721 года он начал радикальную реформу, направленную на ликвидацию поистине «княжеской» автономии церкви. Царь утвердил Духовный регламент. Патриаршество в России было упразднено, и для управления церковью был создан Святейший правительствующий Синод, назначаемый царем и приносивший присягу лично ему. Синод выполнял еще и функции духовного суда. Всем подданным настояло регулярно, под страхом огромных штрафов, являться на исповедь к священникам. Те же, в свою очередь, должны были доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди.
Из числа близких ему офицеров Петр назначил обер-прокурора, которому надлежало осуществлять надзор за деятельностью Синода.
Возражение. Церковь утратила право распоряжаться своей собственностью. Средства, ранее ей принадлежавшие, пошли на содержание огромной армии и флота. Новые отношения между церковью и государством требовали и нового организационного оформления. Был составлен Духовный регламент, который предусматривал уничтожение патриаршества и учреждения для управления церковью Духовной коллегии – Святейшего синода, отличавшегося от других коллегий только сферой деятельности. Хотя Святейший синод и состоял из представителей высшего духовенства, фактически они были государственными чиновниками, которые в любой момент могли быть заменены императором. К тому же во главе Святейшего синода для надзора за его деятельностью находилось светское лицо 0 обер-прокурор.
В итоге церковь никак не могла повлиять на деятельность государя, практически все реформы Петра первого были направлены на становление абсолютной монархии в России.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!