Источники законодательства о государственной службе в РФ.
Государственная служба: понятие, цели, задачи и принципы. 2. Источники законодательства о государственной службе в РФ. 3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ»: общая характеристика. 4. Система управления государственной гражданской службой. 5. Понятие и субъекты кадровой политики в РФ. 6. Правовой статус государственного гражданского служащего РФ. 7. Обязанности государственного гражданского служащего. 8. Права государственного гражданского служащего. 9. Поступление на государственную гражданскую службу РФ. 10. Ограничения в приеме на гражданскую службу. 11. Прохождение государственной гражданской службы: содержание, механизмы. 12. Конкурсы и квалификационные экзамены в системе государственной гражданской службы. 13. Аттестация государственных гражданских служащих. 14. Служебный контракт на гражданской службе. 15. Режим труда госслужащих. Служебное время и время отдыха. 16. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. 17. Запреты на государственной службе. 18. Подготовка, переподготовка, стажировка и повышение квалификации гражданского служащего. 19. Прекращение государственно-служебных отношений: общая характеристика. 20. Прекращение государственно-служебных отношений по инициативе государственного служащего. 21. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. 22. Требования к служебному поведению гражданского служащего. 23. Юридическая ответственность государственных служащих: общая характеристика. 24. Дисциплинарная ответственность государственного гражданского служащего. 25. Гражданско-правовая ответственность государственных служащих. 26. Уголовная ответственность государственных служащих. 27. Административная ответственность государственных служащих. 28. Государственные гарантии на гражданской службе. 29. Управление дисциплинарными отношениями. Служебная проверка. 30. Оплата труда государственных служащих. 31. Пенсионное обеспечение государственных служащих. 32. Должности государственной гражданской службы: правовой статус, классификация. 33. Реестр должностей государственной гражданской службы. 34. Административный и должностной регламенты. 35. Правовое регулирование государственной службы в Республике Татарстан. 36. Виды государственной службы в РФ. 37. Правоохранительная служба РФ. 38. Военная служба РФ. 39. Муниципальная служба в РФ. 40. Индивидуальные служебные споры, процедура урегулирования. 41. Основные этапы развития государственной службы в России. 42. «Табель о рангах»: достоинства и недостатки. 43. Общая оценка дореволюционного российского чиновничества. 44. Партийная номенклатура и государственная служба. 45. Государственная служба зарубежных стран (по выбору).
|
|
|
Государственная служба: понятие, цели, задачи и принципы.
|
|
|
Гос.служба- это явление древнее, возникает вместе с возникновением гос-ва,однако историческая категория гос.службы входит в оборот значительно раньше чем происходит ее правовое закрепление.
В России правовое регулирование гос.службы происходит лишь в новое время, в ходе реформ ПетраI в 1722году с принятием «Табеля о рангах»
На сегодняшний день единого понятия гос.службы в литературе не сущ-ет. Со временем определ-е гос.службы трансформировалось.
Гос.служба по Лазареву (до императорская Россия)- это служение гос-ву, выполнение по его поручению и за плату от него деят-ти по реализации задач и фун-й гос-ва в гос-х органах.
Гос.служба по Манохину (советский период)- это вид труд. деят-ти осуществляемой на проф-й основе работниками гос.оргнов в целях выпол-я задач и фун-й гос-ва.
Гос.служба по Наздрачеву (постсоветский период)- это установленный гос-ом нормативно выраженный и легитимный, признаваемый гражданами юрид-й институт практического осущ-ия гос.власти и повседневного применения законодательства.
|
|
|
Впервые законодательно, определение гос.службы было закреплено в ФЗ-119 1995 год, который наз-ся «Об основах гос.службы РФ»
Гос.служба (по ФЗ-119)-это проф. деят-ть граждан по обеспечению исполнения полномочий гос.органов.
Гос.служба(по ФЗ-58 2003г)-это проф. служебная деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, Фед.органов гос.власти,субъектов РФ и лиц замещающих гос.должности РФ и субъектов РФ и лиц замещающих гос.должности РФ и субъектов РФ.
Цели и задачи законодательно не закреплены и носят постановочный хар-р.
Главная цель гос.службы(по Старилову)- это практическое осущ-ие фун-й гос-ва, решение его задач, обеспечение благосостояния общ-ва.
Задачи гос.службы (по Старилову):
1)обеспечение конституционного строя РФ;
2)выбор стратегии полит,эконом,и соц-го развития страны;
3)подбор кадров способных реализовать эту стратегию;
4)защита прав, свобод и законных интересов граждан РФ;
5)создание необходимых условий для реализации фун-й гос.органов.
Принципы гос.службы- это требования, которые предъявляются обще-ом и гос-ом к гос.службе и гос.служащим
Сущ-ют 3 группы принципов:
1.Конституционные:
-принцип федерализма;
-пр. разделения властей;
|
|
|
-пр. приоритета прав и свобод граждан РФ;
-пр. законности (верховенство Конституции РФ, Фед.законодательства);
-равный доступ граждан РФ на гос.гржд-ую и мун-ую службу (ст.32).
2.Организационно-функционльные принципы(ФЗ-58):
-пр. взаимодействия гос. и мун.службы;
-пр.единства правовых и орг-ых основ гос.службы;
-пр. профессионализм и компетенции гос.служащих;
-пр. открытости(гласности) гос.службы;
-пр. защиты гос.служащих от неправомерного вмешательства в их проф.деят-ть.
3.Вспомагательные принципы(не закреплены в законодательстве)
-пр. единоначалия;
-пр. слабого звена;
-пр. комплексности.
Источники законодательства о государственной службе в РФ.
Источники законодательства о гос.службе- это нормативно-правовые акты, регулирующие организацию гос.службы и правовое положение гос.служащих.
1. Конституция РФ;
2. Указы Президента РФ- оперативные источники законод-ва,содержат нормы прямого и косвенного дей-я, адресованы для реализации на фед. уровне и на уровне субъектов.
3. Акты Правительства РФ. Правительство РФ принимает правовые и орг-ые меры по исполнению законов и указов Президента РФ о гос.службе.
4.Локальные акты органов гос.власти - положения, приказы, распоряжения конкретного органа гос.власти.
5.Законод-ва субъектов РФ. Орган-ия гос.гражд-й службы нах-ся в ведении субъекта.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1003; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!