Законы. Постановления Президиума ЦИК и указы Президиума Верховного Совета
Конституция советского периода
· Конституция СССР была принята на Втором съезде Советов СССР 31 января 1924 г. Ее текст состоял из двух разделов: Декларации об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
· Вторую Конституцию СССР утвердил 5 декабря 1936г.
· Третья Конституция СССР была утверждена 7 октября 1977 года
Важнейшая черта советских конституций — их агитационная направленность. Периодические изменения советских конституций также свидетельствуют об идеологической направленности последних. Смена основного закона как правило происходит на фоне политических потрясений — войн, установления и падения диктатур, правительственных кризисов и т.п. В Советском Союзе и его республиках конституции изменялись в ситуации относительной стабильности, знаменуя собой не новый этап развития общества, а постепенную эволюцию его идеологической основы. Если содержание конституций 1920-х годов определялось романтическими идеями мировой революции, то конституция 1936 г. зафиксировала «успешное построение социализма» в одной отдельно взятой стране. На этом фоне несколько удивляет разрыв между следующим крупным поворотом в генеральной линии партии, связанным с хрущевской оттепелью, и очередной конституционной реформой, состоявшейся только в конце 1970-х годов, в совершенно иной политической обстановке. Однако конституционная комиссия, итогом трудов которой стало принятие общесоюзной конституции 1977 г., была созвана Верховным Советом СССР еще в апреле 1962 г., а ее долгая работа связана, с одной стороны, с политическими изменениями, вызванными отставкой Н.С. Хрущева, а с другой — с общим падением эффективности советского государственного аппарата во второй половине 1960-х — 1970-е годы. В целом конституции периода 1917–1991 гг. представляют собой наглядное свидетельство идеологических перипетий, сопровождавших эволюцию советского общества и государства от момента его возникновения и до распада.
|
|
|
Кодексы и основы законодательства.
Разработка кодексов, призванных укрепить новые общественные отношения, началась почти сразу после прихода большевиков к власти.
· Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве — утвержден ВЦИКом уже 16 сентября 1918 г.
· Кодекс законов о труде, принятый в декабре 1918
· 1922 г. появились Уголовный, Гражданский и Земельный кодексы РСФСР.
Важная особенность советской кодификации состояла в том, что законодателю необходимо было не только сформировать основы нового социалистического права, но и приспособить эти последние к особенностям союзного государства. Союзный договор 1922 г. и Конституция СССР 1924 г. (ст. 1) установили, что гражданское и уголовное законодательство, регулирование трудовых отношений, землеустройство, землепользование, эксплуатация природных ресурсов, здравоохранение и образование составляют совместную компетенцию Союза ССР и отдельных республик: центр определяет «основы» и «общие начала», а республики проводят эти общие принципы в жизнь. Указанные особенности не служили препятствием ни для сворачивания нэпа в конце 1920-х годов, ни для коллективизации сельского хозяйства, ни для индустриализации промышленности: новые формы собственности и способы хозяйствования получали юридическое оформление путем внесения в кодексы поправок.
|
|
|
Реализация таких установлений вызвала к жизни специфическую разновидность законодательных источников под названием «Основы законодательства», имевших характер своеобразных рамочных законов, нормы которых развивались и конкретизировались кодексами союзных республик.
В конце 1950-х — начале 1960-х годов была осуществлена масштабная правовая реформа. Были выпущены сначала новые «Основы законодательства», а затем и новые республиканские кодексы по всем отраслям права. Перестройка и связанная с ней смена социально-экономического уклада вызвали корректировку существовавших кодексов, в основном путем внесения поправок. В таком откорректированном виде советские кодексы продолжали действовать вплоть до принятия современных российских законов.
|
|
|
Законы. Постановления Президиума ЦИК и указы Президиума Верховного Совета
Если кодексы определяли общие принципы функционирования сразу целой области общественной жизни, то законы вводили или отменяли отдельные меры и практики – изменение размера и порядка начисления пенсий, осуществление индивидуальной трудовой деятельности, проведение митингов и т. п. В рамках общего отказа от революционной романтики 20-х годов, после 1936г. было возвращено привычное русскому слуху слово «закон».
Характерным феноменом советской власти стала такая разновидность законодательных актов, как постановления Президиума ЦИК и указы Президиума Верховного Совета. Формально эти документы занимали самую низшую ступень в иерархии законодательства, поскольку их публиковал не собственно представительный орган, а специальный комитет. Однако некоторые из постановлений и указов президиума ВС СССР приобретали большое социально-политическое значение. Так, 26 мая 1947 г. указом Президиума ВС СССР в Советском Союзе была отменена смертная казнь за преступления, совершенные в мирное время, а указом от 12 января 1950 г. вновь была восстановлена. Возможность установления и отмены уголовной ответственности на основании указов Президиума ВС СССР приводила к окончательному размыванию понятия и границ советского закона.
|
|
|
Советское законодательство прошло в своем развитии несколько этапов. Стихийное революционное законотворчество первых лет советской власти сменилось планомерным формированием законодательной базы «страны победившего социализма», а социально-политические и идеологические изменения времен хрущевской «оттепели» сделали необходимым пересмотр сложившихся правовых установлений. При этом логика законотворчества диктовалась, с одной стороны, требованиями жизни, а с другой — особенностями советской власти как политической структуры. Системное изучение советского законодательства как исторического феномена наглядно демонстрирует уровень эффективности породившего его государства.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 54; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!