Глава 2. Правовая характеристика суверенитета
Юридические основы суверенитета.
Суверенитет имеет следующие юридические свойства.
1) Единство власти государства, как особое качество государственного суверенитета, выражено в наличии единого органа или целой системы органов, которые в общей своей совокупности наивысшую государственную власть. Правовые основы единства государственной власти состоит в том, что общая компетенция системы органов власти, которые составляют высшую государственную власть, охватывает все права, необходимые для реализации государственных функций, а органы, входящие в данную систему, не могут предписывать одним субъектам при одинаковых условиях взаимоисключающие основы поведения.
В соответствие с Конституцией РФ (статья 11) в России государственная власть реализуется особой системой, куда входят федеральные органы власти – Президент, законодательные, судебные и исполнительные органы, а также государственные службы субъектов РФ[5].
В частях 1 и 2 ст. 4 провозглашено, что суверенитет России распространяется на всю ее территорию, а верховенство на этой территории имеют Конституция РФ и федеральные законы. В части 1 ст. 15 установлено, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, и Конституции не должны противоречить законы и иные правовые акты, принимаемые в России. А согласно ч. 4 этой статьи общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы; если же международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем установленные законом, то применяются правила международного договора. Получается, что верховенство на российской территории имеют не все федеральные законы да и вообще по существу верховенство имеет только Конституция, поскольку федеральные законы не должны ей противоречить.
|
|
|
Единство системы государственной власти представляет собой одну из гарантий целостности России. Также вместе с тем это единство выступает в качестве одного из самых важных проявлений суверенитета РФ[6].
2) Верховенство государственной власти заключается в том, что данная власть определяет все устройства нормативно-правовых отношений в государстве, определяет общий правопорядок, правоспособность, обязанности и права органов государственной власти, общественных объединений и граждан.
Верховенство государственной власти РФ как признак суверенитета страны закреплено в статье 4 Конституции РФ, в которой говорится: «Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории страны».
Верховенство власти делает государство единственной политической властью, исключая таким образом возможность существования вместе с суверенной государственной властью прочей политической власти.
|
|
|
3) Независимость государственной власти предполагает государственную самостоятельность в отношениях с другими странами.
Верховенство и независимость государственной власти выражаются в следующем:
- в универсальности – решения власти обязательны для всех граждан страны, объединений и должностных лиц.
- в прерогативе – возможность отмены любого незаконного выражения другой общественной власти, а также возможность установления государственной властью любого выражения общественной власти.
- в наличии особых способов воздействия, которых не имеется в каких либо других организаций.
Тем не менее все указанные выше правовые свойства суверенитета не носят абсолютного характера.
Каждое демократическое государство, в том числе и Российская Федерация, внутри страны имеет зависимость от мнения граждан, социальных слоев и их негосударственных объединений. Определяющим в функционировании государственных органов РФ являются права и свободы человека (статья 18 Конституции РФ)[7].
В международных правоотношениях государство возлагает на себя обязательства считаться с общепринятыми нормами международного права, с заключенными им договорами. Так, в силу пункта 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ служат составной частью ее правовой системы.
|
|
|
Если международным договором РФ закреплены другие правила, отличные от предусмотренных законом, тогда должны применяться правила международного договора».
Демократизация общества, общественных и государственных институтов внесла значимые новации в видении суверенитета. С демократическим представлением организации общества расходится доктрина абсолютного суверенитета, в рамках которой суверен не несет в себе никаких обязанностей.
Основной строй конституционного статуса законодательной, судебной и исполнительной власти состоит в признании и конституционном отражении преобладающего положения в государстве и обществе народа, выступающего в роли особой юридической личности, которая преобладает над всеми властями и имеет неотчуждаемое и первоначальное верховенство, служит носителем суверенитета и единственным источником власти в России[8].
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 57; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!