Правосубъектность и юридическая природа интеграционных организаций. Виды интеграционных организаций
Современные интеграционные организации призваны не только развивать интеграцию между входящими в них странами, но и выступать их единым представителем в международных отношениях с другими государствами.
С этой целью многие интеграционные организации официально наделяются правосубъектностью, в том числе на международной арене, т. е. способностью от имени своих государств-членов или совместно с ними вступать в правовые отношения с другими странами и организациями, заключать с ними международные договоры, включая договоры интеграционного характера.
Примерами могут служить вышеупомянутое Рамочное межрегиональное соглашение о сотрудничестве 1995 г. между Европейским союзом и его государствами-членами с одной стороны и Южноамериканским общим рынком МЕРКОСУР и его государствами-членами с другой стороны, Соглашение между Европейским союзом и Западноафриканским экономическим и валютным союзом о некоторых аспектах услуг воздушного транспорта 2011 г., секретные соглашения «Берлин плюс» о военном сотрудничестве между Европейским союзом и НАТО 2003 г., Соглашение между Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом и Египтом о поощрении и взаимной защите инвестиций 1999 г., Соглашение об экономической взаимодополняемости между Андским сообществом и МЕРКОСУР 2002 г. и т. д.
Объем международной правосубъектности интеграционных организаций может быть различным, зависит от объема их компетенции. В настоящее время наиболее широкой международной правосубъектностью располагает Европейский союз, который может заключать международные договоры (соглашения) в многообразных сферах общественной жизни, по которым он издает юридически обязательные акты для своих государств-членов и граждан.
|
|
|
При этом заключение некоторых международных соглашений сегодня передано в исключительную компетенцию ЕС, т. е. государства — члены Европейского союза полностью отказались в его пользу от суверенного права заключать аналогичные соглашения в индивидуальном порядке: соглашения по вопросам таможенного регулирования и общей торговой политики, соглашения по вопросам денежной политики (в отношении зоны евро), соглашения, которые требуют внесения изменений в законодательные или другие юридически обязательные акты, принятые институтами ЕС, и некоторые другие.
Осуществление интеграционных преобразований в обществе — сложная и длительная задача, для успешного решения которой недостаточно одной лишь воли к объединению со стороны заинтересованных государств и их народов.
Не в меньшей степени успешность международной интеграции зависит от того, как организовано руководство этим процессом, насколько грамотно, профессионально проводятся конкретные интеграционные мероприятия. С целью обеспечения такого руководства государства могут действовать разными способами.
|
|
|
Наиболее простой способ — непосредственное руководство интеграцией со стороны органов власти самих интегрирующихся государств путем проведения время от времени переговоров на уровне их высших руководителей, министров или иных должностных лиц, по итогам которых сторонами принимаются программы совместных действий или подписываются новые интеграционные соглашения.
Другим способом является использование механизмов существующих международных межправительственных организаций, созданных для развития сотрудничества государств в разных областях, например организаций, входящих в систему ООН: собственно Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения (Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Международный валютный фонд и др.), а также региональные комиссии ООН, действующие в разных частях земного шара (Европейская экономическая комиссия, Экономическая комиссия для Африки, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана и др.).
|
|
|
Однако наиболее действенным и потому наиболее широко распространенным способом руководства интеграционными процессами считается создание между участвующими в них государствами специализированных организаций. Подобные организации соответственно получили наименование «интеграционные организации» или, что то же самое, «организации интеграции».
Интеграционная организация — это организация, главной или единственной целью которой является развитие интеграции между состоящими в ней государствами.
Как и сама международная интеграция, интеграционные организации — относительно новый феномен в мировой общественной жизни. Хотя первые интеграционные организации появились еще в XIX — начале XX в. (например, Южноафриканский таможенный союз или Бельгийско-Люксембургский экономический союз), активное их создание приходится на период после Второй мировой войны.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 497; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!