Расходование средств Фонда социального страхования РФ
Лекция 10.02.2021
Фонд социального страхования
Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам
Деятельность , Фонда социального страхования РФ, , регулируется Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования", нормативными актами данного фонда,
Конституция РФ.
Бюджетный Кодекс и Налоговый Кодекс РФ;
ФЗ «Об основах ОСС».
ФЗ «О бюджете ФСС». ПП «О ФСС».
Положением «О ФСС» и другими локальными нормативными актами.
Основными задачами Фонда являются:
v обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
v участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
|
|
|
v осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
v разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
v организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
v сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Фонд социального страхования РФ - это государственный внебюджетный централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначенных для оказания социальной помощи и социальных услуг, который формируется на страховой основе.
В обязанности фонда социального страхования РФ входит обеспечение сбора страховых взносов и иных платежей, перечисляемых работодателями на государственное социальное страхование на единый текущий счет фонда и счета исполнительных органов.
ФСС является независимой финансово-кредитной организацией. Его бюджет утверждается каждый год отдельным законодательным актом.
|
|
|
Основные функции фонда социального страхования РФ - аккумуляция средств и контроль за их расходованием. Собранные средства расходуются на выплату пособий застрахованным лицам, по той или иной причине временно нетрудоспособным, а также получившим инвалидность, или семьям умерших. При необходимости Фонд перераспределяет находящиеся в его распоряжении средства между отраслями и регионами. Резервные, временно свободные деньги вкладываются в государственные ценные бумаги, обладающие высокой ликвидностью, то есть те, которые можно в любой момент быстро обменять на деньги. Небольшие проценты, которые начисляются по ценным бумагам, также поступают в распоряжение ФСС.
Значительную часть средств ФСС направляет на пособия, связанные с материнством.
Получателями денег, при наступлении страховых случаев (нетрудоспособность, беременность и роды, уход за ребенком) являются застрахованные лица. Все работники, заключившие трудовой договор с работодателем, являются застрахованными
Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
|
|
|
Средства Фонда социального страхования формируются за счет:
· страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности;
· страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью и обязанных уплачивать взносы на
социальное страхование в соответствии с законодательством;
· страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на
иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному
социальному страхованию, установленному для работников, при
условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
· доходов от инвестирования части временно свободных средств
Фонда;
· добровольных взносов граждан и юридических лиц;
· ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на
покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и
компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской
катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах
гражданского или военного назначения и их последствий, а также в
других установленных законом случаях;
· прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за
|
|
|
путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств,
возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к
страхователям и других).
Расходование средств Фонда социального страхования РФ
Средства государственного социального страхования расходуются
исключительно на цели, установленные федеральными законами,
Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и
сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном
порядке.
Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный
бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях
Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.
Средства государственного социального страхования направляются
на:
1) выплату пособий:
- по временной нетрудоспособности;
- по беременности и родам;
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременного пособия при рождении ребенка;
- ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- социального пособия на погребение;
2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов
их семей, а также на другие цели государственного
социального страхования, предусмотренные законодательством
(частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и
оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное
(диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий
по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту
лечения и отдыха и обратно и другие);
3) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда
на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления
из него средств (на возвратной основе или безвозмездно)
определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты,
расходования и учета средств государственного социального
страхования, утвержденной Фондом совместно с Министерством
труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации
и с участием Центрального банка Российской Федерации;
4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата
управления Фонда;
5) финансирование деятельности подразделений органов
исполнительной власти, обеспечивающих государственную
защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая
подразделения надзора и контроля за охраной труда) в
случаях, установленных законодательством;
6) проведение научно-исследовательской работы по вопросам
социального страхования и охраны труда;
7) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда,
включая разъяснительную работу среди населения, поощрение
внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации
мероприятий по социальному страхованию;
8) участие в финансировании программ международного сотрудничества
по вопросам социального страхования.
Органы управления ФСС РФ
Органы фонда социального страхования можно разделить на три группы:
.
Исполнительными органами ФСС являются:
- региональные подразделения фонда, которые распоряжаются его средствами на территории субъектов федерации; центральные подразделения, которые управляют средствами организации в различных хозяйственных отраслях;
- филиалы центральных и отраслевых отделений ФСС (ст.3 Положения «О ФСС» — ПП №101).
Руководит деятельностью внебюджетной организации председатель фонда. Он и его 5 заместителей отбираются на должности правительством.
Руководство данными подразделениями осуществляют назначенные на должность управляющие. Организационная структура фонда социального страхования РФ дополняется региональными и отраслевыми координационными советами Фонда. Это совещательные органы, которые занимаются рассмотрением вопросов, связанных с обязательной страховой деятельностью. В состав комитетов делегируются лица, которые отбираются ПФСС. Председателями координационных советов на местах являются управляющие региональных элементов организационной структуры. Ротация членов комитетов допускается не чаще 1 раза в год.
В управленческую структуру ФСС входят коллегиальные и совещательные органы: для самого фонда – это правление (далее – ПФСС), а для его отраслевых подразделений – координационные советы. Заседания правления ФСС проводятся по необходимости. В его состав входят 35 лиц, которые утверждаются Правительством на основе поданного представительства председателя организации. Руководит правлением председатель фонда. Региональные подразделения фонда создаются на территории отдельных субъектов федерации. Центральные отделения – в разных хозяйственных отраслях (ст. 22-24 Положения «О ФСС» — ПП №101) .
Контроль за деятельностью этой внебюджетной организации осуществляет его контрольно-ревизионная служба совместно с: налоговой инспекцией; профсоюзами. Работники КРС ФСС осуществляют контроль над полнотой и своевременностью выплаты страховых взносов и прочих платежей. Деятельность фонда и связь с общественностью обеспечивает его аппарат.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 55; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!