Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Лекция 1
Тема: Лесокультурное производство*************************
Ключевые слова: Лесной кодекс, Правил лесовосстановления, лесовосстановление, лесоразведение, комбинированный способ
Рассматриваемые вопросы
Нормативная база лесокультурного производства
Проект лесовосстановления
Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Нормативная база лесокультурного производства
Лесное законодательство как в России, так и Казахстане базируется на основном законе государств – Конституции, а так же Лесным кодексом страны, другими правовыми актами (Президента, Правительства, органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ). Лесные кодексы стран СНГ базируются на Модельном Лесном кодексе, который устанавливает правовые основы «рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, а также предлагает наиболее эффективные методы сохранения и воспроизводства лесов, регулирования использования лесных ресурсов, доступа к ним, гармонизации отношений пользователей различными лесными ресурсами для использования их в национальном лесном законодательстве государств – участников Содружества Независимых Государств» (принят на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 22-11 от 15 ноября 2003 года).
|
|
|
Ст. 39 Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и ст. 42 Создание лесных плантаций и их эксплуатация.
Статья 39.1 Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ).
Статья 50.7. Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов и преимущественно Глава 4. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Ст. 61 (Общие положения о воспроизводстве лесов) определено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. В ней указано, что воспроизводство лесов – это широкое понятие, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Ст. 62 (Лесовосстановление) гласит, что
«1. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
2. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
|
|
|
3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.
Ст. 63 (Лесоразведение) определяет, что
1. Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
2. Правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 64.1. Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ)[DR1]
Статья 65. Лесное семеноводство так же в рамках данной дисциплины не рассматривается, данная статья дожна быть вами изучена в рамках дисциплины лесное семеноводство.
Ст. 66 (Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении)
|
|
|
Другими нормативными документами, регламентирующим лесокультурную деятельность в Российской Федерации являются: Приказ МПР РФ от 25 марта 2019 года N 188 " Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений", [DR2] "Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997), ОСТ 56-99-93 «Культуры лесные. Оценка качества» и лесоустроительная инструкция.
Правила лесовосстановления…. разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса и устанавливает требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации. Правила устанавливают критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации (приложения 1-41 настоящих Правил).
В РФ установлено, что Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 17 настоящих Правил (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
|
|
|
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
3. Не менее 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления выполняется посадкой сеянцев и (или)саженцев с закрытой корневой системой.
4. Не менее 30% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления выполняется посадкой сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой.
5. Не менее 45% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления выполняется посадкой сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой.[DR3]
6. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления
7. Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.
8. В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
9. Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, проводится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.
Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений. [DR4]
Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
10. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2014, N 11, ст.1092; 2018, N 30, ст.4547).[DR5]
11. Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715; 2003, N 2, ст.167; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 46, ст.5554; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30, ст.4590, ст.4596; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 11, ст.1092, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4359;[DR6] 2016, N 27, ст.4291).
12. Требования к молоднякам основных лесообразующих пород, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, представлены в таблицах 1 Приложений 1-41 к настоящим Правилам.
Критерии и требования к посадочному материалу и молоднякам, созданным при лесовосстановлении, способами лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка, лесными породами, не включенными в Приложения 1-41 к настоящим Правилам, а также критерии и требования к посадочному материалу указанных пород, устанавливаются лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков). Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород по лесным породам и лесорастительным условиям, не включенным в Приложения 1-41 к настоящим Правилам, устанавливаются лесохозяйственными регламентами лесничеств.
13. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
14. Лица, указанные в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил,[DR7] обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании части 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с настоящими Правилами.
15. Лица, указанные в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил[DR8] , обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании пункта 6 статьи 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.4286; 2017, N 31, ст.4829), а также в соответствии с настоящими Правилами.
Проект лесовосстановления
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Проект лесовосстановления должен содержать:
- характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
- характеристику лесорастительных условий лесного участка(в т. ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
-характеристику площадей лесного участка( вырубки, гари, прогалины, иные не занятые лесными насаждениями ил пригодные для лесовосстановления земли);
- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);
-проектируемый способ десовосстановления;
- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных лесных древесных пород, породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов;
-сроки и технологии(методы) выполнения работ по лесовосстановления, сроки и технологии(методы) выполнения по агротехническим и лесоводственным уходам за лесными культурами;
-требования к молоднякам, площади которых подлежит отнесению к землям, на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановления завершенными ( возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);
- показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.). В проекте указывается, что посадочный материал выращен из районированных семян (или для посева использовались районированные семена). ПРИКАЗ от 17 сентября 2015 г. N 400 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАЙОНИРОВАННЫХ СЕМЯН ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ ОСНОВНЫХ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД»[DR9] [DR10]
-объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га)
-проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади, тыс.шт)
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала указанны в приложении 1 к настоящим Правилам. Такой посадочный материал принято называть стандартным (определены параметры стволика – диаметр корневой шейки и высота стволика, а так же срок выращивания.
Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
[DR1]1. В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
2. Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и форма соответствующего акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
[DR2]отменен с 01.01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1132
[DR3]нет такого положения
[DR4]Проведение работ, установленным действующим законодательством РФ
[DR5]Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и форма соответствующего акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
[DR6]Не используется
[DR7]Лица, осуществляющие рубки ухода
[DR8]Лица, осуществляющие строение зданий, строений, сооружений на границах зеленых лесопарковых поясов
[DR9]Не действует
[DR10]отменен с 01.01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1132)
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 79; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!