Задание 1. Краткий конспект теоретического материала.

Организация обучения с применением дистанционных образовательных технологий

Дисциплина: ОП.11 Основы предпринимательства и управления в Образовании

Преподаватель: Карасева Елена Геннадьевна

Группа: 341

Тема: ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. Планирование как функция управления.

Сроки выполнения: 04.02.2021

Теоретический блок

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Теперь мы переходим к изучению процесса управления и раскрытию его основных функций: планирование, организация, контроль. В данном разделе определяется сущность планирования деятельности современного учреждения, раскрываются этапы организации его работы и освещаются подходы к осуществлению контроля за его достижениями.

ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Изучив данную тему, вы узнаете о сущности планирования как функции управления, познакомитесь с особенностями его рассмотрения на различных этапах развития менеджмента. Мы выделим этапы планирования, его основные виды и формы.

Каким образом будущее сделать настоящим? Что для этого необходимо предпринять? Каковы будут последствия наших действий? На эти и многие другие вопросы мы находим ответы, осуществляя планирование.

Планирование как функция управления была выделена в период становления менеджмента в начале XX в. Исследователи школы научного управления (Ф.У.Тейлор, Г.Ганнт, Ф.Гилбрет) уделяли большое внимание планированию, указывали на его ключевое значение в управлении. Именно представителем данной школы Г. Ганнтом было введено понятие «календарное планирования» и предложена его оригинальная форма, так называемый график Ганнта», используемый и сегодня при оперативном планировании.

Наряду с западными исследователями отечественные ученые в начале XX в. рассматривали планирование в качестве основопола­гающей функции управления (А. К. Гастев, П. М. Керженцев и др.). В СССР в 1920-е гг. в Госплане одним из центральных вопросов дискуссий был вопрос о наиболее эффективном осуществлении планирования.

Изучение теоре­тических основ планирования, условий его эффективного осуще­ствления позволит вам осознать важность и необходимость в уп­равлении данной функции.

1. Сущность планирования

Планирование как функция управления направлено на сниже­ние эффекта неопределенности деятельности организации, а так­же на обозначение путей достижения поставленных целей.

Цель планирования заключается в определении механизма со­гласования действий субъектов управления, содержания и сроков их деятельности, обеспечивающих реализацию организационных задач.

Задачи планирования:

1. Обозначение направлений деятельности организации на ос­нове изучения ее потенциала и состояния окружающей среды.

2. Определение желаемых результатов работы организации, на достижение которых направлена планируемая деятельность.

3. Выделение средств (ресурсов), обеспечивающих достижение поставленных целей.

4. Разработка стандартов осуществляемой деятельности, тре­бований к ее реализации, критериев и показателей оценки ре­зультатов.

Для успешного планирования необходимо со­ блюдение следующих условий:

- определение изначальной, «стартовой» позиции организации
на момент начала планирования. В связи с этим предполагается изучение как состояния внутренних ресурсов организации, ре­зультатов предыдущей деятельности, так и тех внешних условий, в которых будет протекать последующая деятельность. Следует помнить, что в зависимости от тщательности анализа исходного состояния объекта планирования будет зависеть последующая реальность планов, возможность их реализации;

- описание ожидаемых результатов деятельности по окончании реализации планов. Определяя желаемые результаты, следует стре­миться к четкому и конкретному обозначению характеристик результата, что позволит оценить степень реализации планов. При этом необходимо учитывать, что планы реализуются людьми в быстроменяющихся условиях окружающей среды. Скорее всего, полученные результаты деятельности не будут полностью соот­ветствовать запланированным. Поэтому, определяя результаты и осуществляя контроль за их достижением, руководителю необхо­димо помнить о гибкости (пластичности) плана, возможности его оперативной корректировки;

- выбор оптимальных путей и средств, позволяющих достичь запланированных результатов. Определяя содержание плана, т.е. мероприятия, участников, ответственных, сроки исполнения,
- необходимо помнить о реальном состоянии дел в организации, уровне ее развития. Не следует перегружать планы большим коли­чеством мероприятий в ограниченные сроки;

- включение в процесс планирования сотрудников организа­ции. Участие сотрудников в планировании деятельности органи­зации способствует:

· повышению у них личной заинтересованности в реализации выработанных планов;

· получению более широкого представления о деятельности организации;

· согласованию индивидуальных целей сотрудников и подхо­дов к осуществлению работы;

· более глубоким аналитическим основаниям планирования;

· определению рабочих взаимоотношений в коллективе в реа­лизации выработанных планов;

· развитию активности и организаторских способностей чле­нов коллектива и созданию положительного микроклимата.

Результатом осуществления функции планирования является со­здание системы планов, состоящей из стратегических, тактиче­ских и оперативных планов.

2. Виды планирования

В менеджменте выделяют следующие виды планирования (в зависимости от временного периода осуществления):

- стратегическое (долгосрочное);

- тактическое (среднесрочное);

- оперативное (краткосрочное).

 

I Стратегическое планирование охватывает длительный период времени (чаще всего 3 — 5 лет). Понятие «стратегия» первоначально использовалось в военной сфере при определении путей достижения побед.

Стратегия современной организации — это определение магис­тральных направлений развития, исходя из внешних и внутренних об­ стоятельств ее деятельности.

Первым этапом подготовки стратегических планов явля­ется анализ окружения и внутреннего потенциала организации.

Второй этап предполагает определение миссии и ключе­вых целей организации.

Третий этап заключается в разработке стратегии развития организации.

Сегодня в теории менеджмента выделяют группы эталон­ных стратегий.

Первая группа— стратегии роста (маркетинговые страте­гии), заключающиеся в совершенствовании деятельности орга­низации по реализуемым направлениям, не меняя сферы деятель­ности. В данной группе эталонных стратегий выделяют следующие конкретные стратегии:

· стратегия усиления позиций на рынке. Например, дошкольное образовательное учреждение концентрирует усилия на улучше­нии своих позиций на рынке путем снижения цен, повышения качества услуг, активного их предложения (рекламы) потенци­альным клиентам (родителям);

· стратегия развития рынка предполагает освоение новых рын­ков и предложение на них оказываемых организацией услуг. На­пример, организация образовательных услуг детям, которые не посещают детский сад постоянно (создание групп кратковремен­ного пребывания);

· стратегия развития услуг, заключающаяся в оказании новых услуг на уже освоенном организацией рынке. Например, пополнение ассортимента услуг ДОУ новой услугой — стрейтчинг (система упражнений по развитию гибкости).

Следует отметить, что данные стратегии являются наиболее ча­сто реализуемыми в дошкольных образовательных учреждениях.

Вторая группа— стратегии диверсификационного роста, предполагающие изменение деятельности организации, ее сферы и значительное преобразование оказываемых услуг.

Диверсификация— построение разнообразия, в управлении — реакция организации на изменения в окружении путем преобразования собственной деятельности.

Примером реализации данной стратегии будет создание на базе ДОУ оздоровительного центра для детей, что потребует значи­тельного преобразования деятельности детского сада, использо­вания новых технологий работы, охвата новых рынков. Наиболее распространенным вариантом реализации стратегии диверсифи­кации в системе дошкольного образования является преобразова­ние дошкольного учреждения в детский сад-школу. Это, с одной стороны, усложняет управление учреждением, организацию его работы, а с другой - способствует расширению рынка услуг, привлечению большего количества клиентов в ДОУ.

Стратегии данной группы являются наиболее сложными для их практической реализации, поскольку требуют высокого ресурсно­го обеспечения, готовности персонала к реализации новой страте­гии, способности руководителя анализировать и прогнозировать состояние и развитие рынков, на которые выходит организация. Однако правильное определение данных стратегий позволяет вы­жить организации и занять более выгодные позиции на рынке.

Третья группа— стратегии сокращения. Данные страте­гии реализуются в случае необходимости перераспределения сил внутри организации с целью ее успешной адаптации к условиям внешней среды. Реализация этих стратегий достаточно болезненна для организации. Но следует помнить, что развитие, рост органи­зации зачастую невозможны без сокращения, отказа от некото­рых направлений деятельности организации.

Таким образом, в результате стратегического планирования создается программа развития организации, в которой определяется ее исходное состояние и потенциал окружения, миссия и стратегические цели и вырабатывается стратегия дальнейшего ее преобразования.

Подготовленный стратегический план является ориентиром для последующего тактического планирования.

II Тактическое планирование осуществляется на среднесрочный период (1 — 3 года). Сущность так­тического планирования заключается в определении тактики рас­пределения ресурсов организации для достижения стратегических целей.

Основное различие между стратегическим и тактическим пла­нированием заключается в том, что первое из них отвечает на вопрос — что является нашими целями (приоритетами) в дея­тельности, а второе - как нам их достичь?

Тактическое планирование в организациях осуществляется в рамках подготовки годовых планов работы и планов основных подразделений. Этапы годового планирования работы образовательной организации.

Первый этап — анализ итогов работы организации на пре­дыдущем этапе.

Рекомендуемая структура анализа итогов работы за определен­ный период:

· достигнутый уровень решения задач, его количественная и
качественная характеристика;

· анализ результатов деятельности коллектива по решению за­дач, положительных и негативных сторон его деятельности;

· определение условий, способствующих получению незапла­нированных результатов;

· выявление причин, вызвавших недостатки в работе, сбои в реализации планов;

· обозначение путей решения проблем, которые будут поло­жены в основу нового цикла планирования.

 

Второй этап— определение основных целей на последующий период планирования, их ранжирование. Исходя из результатов ана­лиза и стратегических планов, определяются цели и основные на­правления в дальнейшей работе на краткосрочный период.

Третий этап— определение мероприятий, позволяющих дос­тичь поставленные цели.Мероприятиями по достижению целей называются совокупности средств, способов, действий по реали­зации деятельности образовательного учреждения.

На данном этапе конкретизируется содержание деятельности на планируемый период; исполнители и ответственные за его ре­ализацию, механизм координации их действий; ресурсы для осу­ществления плана.

Четвертый этап— обсуждение и утверждение плана на за­седании совета организации. Прежде чем приступить к рассмотрению и утверждению плана в рамках работы коллегиальных органов, членам организации предлагает­ся познакомиться с проектом плана, высказать свое мнение, пред­ложить дополнения, корректировки.

Таким образом, тактический (среднесрочный) план позволяет определить конкретные цели деятельности организации и средства для их достижения. Он показывает не только то, что необходимо достичь, но и то, как это можно сделать.

На основе тактического плана разрабатывается оперативный план работы сотрудников организации.

III Оперативное планированиеосуществляется на краткосрочный период (обычно охватывает период до нескольких месяцев).

Оперативные планы составляются на основе тактических и включают в себя конкретное содержание работы по дням. Данный вид планирования практически осуществляется каждым квали­фицированным сотрудником организации. Так, например, в дет­ском саду старший воспитатель готовит план методической рабо­ты на месяц; медсестра составляет план оздоровительных мероп­риятий на 30 дней; воспитатель разрабатывает календарный план образовательного процесса в группе и т.д. Для оперативного пла­нирования сотрудники чаще всего используют ежедневники, в которых указывают дату, время, содержание того или иного   мероприятия. Определение и реализация ежедневных планов каждым сотрудником организации шаг за шагом приближает их к достижению выработанной стратегии развития.

3. Формы планирования

При подготовке планов возможно использование следующих форм планирования: текстовой, сетевой и графической.

Текстовая форма планирования предполагает написание плана в виде текста. Данная форма широко используется при планиро­вании работы на год и более длительные периоды времени.

Чаще всего к ней прибегают при:

· описании результатов анализа работы организации за преды­дущий период;

· установлении причинно-следственных связей, обусловивших достижения организации и возникшие проблемы;

· характеристике сложившейся ситуации в организации на мо­мент планирования.

Сетевая форма планирования предполагает использование се­ток, таблиц и циклограммы при планировании. Эта форма при­меняется для детального планирования выполнения конкретной задачи.

Она позволяет:

· четко отобразить объем и структуру решаемой задачи;

· выявить и проанализировать взаимосвязь между различными мероприятиями;

· эффективно определить механизм использования ресурсов;

· избежать перенагруженность планов, их перенасыщенности.

Графическая форма планирования отражает содержание в виде двухкоординатных графиков, диаграмм, гистограмм. Чаще всего данная форма планирования используется для демонстрации ко­личественных показателей. Ее применение позволяет наглядно представить весь объем работы на год, месяц, день.

В качестве примера рассмотрим возможность использования «графика Ганнта» (график 1) при планировании подготовки курсовой работы.

Рекомендации к построению «графика Ганнта»:

График следует начинать строить с заключительного действия (ме­роприятии), двигаясь справа налево к определению начала работы. Прежде всего следует зафиксировать время, когда должна быть закончена работа по реализации конкретной задачи. Затем определить продолжительность действия, заключающего про­цесс выполнения данной задачи (действие 6), и момент его начала. Точ­ки начала и окончания заключительного действия нанести на диаграмму и соединить прямой линией, показывающей продолжительность действия. Затем определить, какие действия должны быть закончены к моменту начала отображенного на диаграмме последнего действия. Для этих дей­ствий также определяется их продолжительность, момент начала, и они наносятся на диаграмму (действие 5).

Затем все повторяется вновь для действий, только что нанесенных на диаграмму. После первого (чернового) заполнения может оказаться, что мероприятия не умещаются в границах времени, отводимого на решение задачи, т.е. в установленные сроки задача не может быть ре­шена.

Тогда следует либо изменять общие сроки начала и окончания рабо­ты по решению задачи, либо уменьшать продолжительность некоторых действий.

Практический блок

Задание 1. Краткий конспект теоретического материала.

Задание 2. Докажите, что стратегические, тактические и оперативные планы составляют не набор разрозненных документов организации, а яв­ляются элементами системы планирования. Изложите факты в поддержку данного положения.

---

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 94; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!