СМЯГЧЕНИЕ, ОТЯГЧЕНИЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 4Следующая ⇒

Ответственность за налоговые нарушения смягчается или отягчается благодаря наличию обстоятельств, перечисленных в ст. 112 НК.

СМЯГЧАЮТ ЕЕ:

• стечение тяжких семейных или индивидуальных обстоятельств;

• угрозы или принуждения, а также служебная, материальная или иная зависимость;

• тяжелое материальное положение — для физического лица;

• иные обстоятельства, которые признаются таковыми в конкретной ситуации.

ОТЯГЧАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - рецидив нарушения.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
По ст. 109 НК, нарушитель не привлекается к ответственности, когда есть минимум один из нижеперечисленных факторов:

• отсутствует событие подобающего правонарушения;

• лицо безвинно в его совершении;

• нарушитель моложе 16 лет;

• прошли сроки давности (ст. 113 НК).

Также к ней не привлекут нарушителя, который преступил закон в попытках приобрести, применить, распорядиться имуществом и(или) проверяемыми зарубежными предприятиями плюс счетами (вкладами), отмеченными в отдельной декларации и(или) ее приложениях и (либо) информации, которая представлена по ст. 3 ФЗ от 08.06.2015 № 140.

Избежать санкций в этой ситуации поможет предоставление копии такой специальной декларации и ее приложений или данных с отметкой о приеме налоговиками.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ, ИСКЛЮЧАЮЩИМИ ВИНУ нарушителя за фискальное нарушение, по ст. 111 НК, являются:

• стихийное бедствие, иные чрезвычайные (непреодолимые) условия, которые не нужно специально доказывать, поскольку их устанавливают через общеизвестные факты, публикации в СМИ, другим образом;

• болезнь лица, которая не позволяет ему руководить своими действиями, подтверждается документами, относящимися к расчетному периоду, в котором состоялось нарушение;

• исполнение нарушителем каких-либо письменных разъяснений от компетентного госоргана (указанные обстоятельства устанавливаются соответствующим документом этого органа, который касается расчетных периодов, когда произошло правонарушение, независимо от даты его издания). Тем, кто не сможет должным образом подтвердить обозначенные обстоятельства, не стоит ждать освобождения;

• иные обстоятельства, исключающие вину, которые признаются судом или налоговиками при рассмотрении дела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

РЕШЕНИЕ ОТ 4 АВГУСТА 2020 Г. ПО ДЕЛУ № А50-5902/2020

HTTPS://SUDACT.RU/ARBITRAL/DOC/X4R7DQUXGX5H/

Арбитражный суд Пермского края
ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-5902/2020
04 августа 2020 года
г. Пермь
Резолютивная часть решения принята 12 мая 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН 1025901364246, ИНН 5906048829)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 4»(ОГРН 1175958036121, ИНН 5906149305)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 3 000 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее – заявитель, фонд, Управление, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Государственному автономному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 4» (далее – должник, учреждение, страхователь) с заявлением о взыскании с учреждения примененных финансовых санкций в общей сумме 3 000 рублей.

Исходя из заявленных Управлением ПФР требований, заявитель просит взыскать с должника финансовые санкции, примененные решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2020 № 203S19200001441, от 22.11.2019 № 203S19190034210, от 03.12.2019 № 203S19190035030 (за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 и 2018 год и не уплаченных по выставленным в адрес страхователя требованиям об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2019 № 203S01190036376, от 17.12.2019 № 203S01190035741, от 18.02.2020 № 203S01200002896 финансовых санкций в общей сумме 3 000 рублей.

Требования заявителя мотивированы тем, что подлежащие уплате финансовые санкции (применены по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей в спорный период (далее также – Закон № 27-ФЗ)), до настоящего времени не погашены и подлежат взысканию в судебном порядке.

Должник в представленных возражениях на заявление с требованиями Управления ПФР о взыскании санкций частично не согласился, не оспаривая факт нарушения срока представления сведений в составе отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 2 застрахованных лиц, просит снизить размер санкций. В остальной части требования фонда не признал, указывая на то, что в отношении 2 застрахованных лиц сведения в составе отчетов по форме СЗВ-М за 2018 год представлены ошибочно, при прекращении с ними трудовых отношений в 2017 году, также указывает, что представление дополняющих форм отчета СЗВ-СТАЖ за 2017 год до обнаружения ошибок Управлением ПФР на основании пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее также - Инструкция № 766н), исключает применение финансовых санкций.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Управления ПФР проведена сверка представленных учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за январь-декабрь 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, в ходе которой установлены расхождения в отношении 4 застрахованных лиц (Двиняниновой Н.М., Кайзер О.А., Шайхатаровой С.М., Якимович С.А.), на которых сведения не были представлены в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в срок до 01.03.2019, при этом на указанных лиц представлена отчетность по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

По факту выявленного нарушения за отчетный период 2018 год, должностным лицом Управления ПФР 13.12.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18190038561, фиксирующие выявленные нарушения требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения составленного акта от 13.12.2019№ 203S18190038561 и иных документов, уполномоченным должностным лицом Управления ПФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2020 № 203S192000011441, которыми должник привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением.

Требованием Управления ПФР об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.02.2020 № 203S01200002896 страхователю предложено уплатить сумму штрафа в срок до 10.03.2020.

Также должностным лицом Управления ПФР проведена проверка представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год, в ходе которых установлено нарушение страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица – Ластовка Е.М., при сроке представления не позднее 01.03.2018, сведения фактически представлены по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, тип «дополняющая», 29.10.2019.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом Управления ПФР 30.10.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18190034753, фиксирующий выявленное нарушение требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Должностным лицом Управления ПФР проведена проверка представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год, в ходе которых установлено нарушение страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица – Домолазовой Н.Е., при сроке представления не позднее 01.03.2018, сведения фактически представлены по форме СЗВ-СТАЖ, тип «дополняющая», 16.10.2019.

В связи с выявленным нарушением должностным лицом Управления ПФР 21.10.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18190033985, фиксирующий выявленное нарушение требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения составленных актов от 30.10.2019 № 203S18190034753 и от 21.10.2019 № 203S18190033985 и иных документов, уполномоченным должностным лицом Управления ПФР вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.12.2019 № 203S19190035030, от 22.11.2019 № 203S19190034210, каждым из которых страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей. Решения направлены страхователю 05.12.2019 и 25.11.2019 заказным почтовым отправлением.

Требованиями Управления ПФР об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2019 № 203S01190036376 (срок исполнения - не позднее 17.01.2020), от 17.12.2019 № 203S01190035741 (срок исполнения - не позднее 14.01.2020), направленными заказными почтовыми отправлениями, страхователю предложено уплатить указанные суммы штрафов.

Поскольку в установленные требованиями срок задолженность по финансовым санкциям не уплачена, при этом частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию фонда взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление ПФР обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с учреждения финансовых санкций в указанной сумме.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ /«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьям 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как установлено статьей 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; - суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; - периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; - документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представлялись по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»: - код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; - код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; - код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Обязанность по представлению страхователями названной отчетности в территориальные органы ПФР введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.04.2016 (статья 2, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Учреждением в фонд представлены отчеты по форме СЗВ-М за отчетные периоды (месяц) 2018 года. Страхователем в Управление представлен 01.03.2019 (в пределах установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока) отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 2 217 застрахованных лиц.

На основании сопоставительного анализа сведений, отраженных в представленной страхователем отчетности за 2018 год, установлены расхождения в отношении 4 застрахованных лиц (Двиняниновой Н.М., Кайзер О.А., Шайхатаровой С.М., Якимович С.А.), на которых сведения не были представлены в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в срок до 01.03.2019, при этом на указанных лиц представлена отчетность по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения должника решением фонда от 24.01.2020 № 203S19200001441 к ответственности в виде штрафа в размер 2 000 руб., в котором отражено, что должником не представлены в установленный срок сведения в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 4 застрахованных лиц.

Впоследствии, учреждением 12.02.2020 в фонд представлена отменяющая форма отчета по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении 2 лиц: Двиняниновой Н.М. и Кайзер О.А., поскольку указанные лица уволены в 2017 году и работниками учреждения в январе 2018 года не являлись (с Двиняниновой Н.М. трудовые отношения прекращены 20.11.2017, с Кайзер О.А. трудовые отношения прекращены 18.12.2017). Также учреждением в Управление направлена 12.02.2020 дополняющая форма отчета СЗВ-СТАЖ на 2 застрахованных лиц: Шайхатарову С.М. и Якимович С.А..

В части применения финансовой санкции в размере 1 000 руб. состав правонарушения фондом не доказан.

Как указывает учреждение со ссылкой на представленные в материалы дела доказательства и не оспорено Управлением ПФР, 2 застрахованных лица: Двинянинова Н.М. и Кайзер О.А., в отношении непредставления в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сведений по которым применена санкция в размере 1 000 руб. уволены в 2017 году и работниками учреждения в январе 2018 года не являлись (с Двиняниновой Н.М. трудовые отношения прекращены 20.11.2017, с Кайзер О.А. трудовые отношения прекращены 18.12.2017).

Учреждением 12.02.2020 в фонд представлена отменяющая форма отчета по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении 2 лиц: Двиняниновой Н.М. и Кайзер О.А., ввиду того, что они не являлись в январе 2018 года застрахованными лицами.

Поскольку с Двиняниновой Н.М. и Кайзер О.А. трудовые отношении были прекращены в 2017 годы и они не являлись сотрудниками учреждения у учреждения не имелось обязанности представлять на указанных лиц сведения в составе отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Таким образом, вменное нарушение (несоблюдение предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений о 2 застрахованных лицах отчетности за 2018 год), обусловившее применения санкции в размере 1 000 руб. основано лишь на сопоставительном анализе Управлением ПФР форм отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год, без надлежащего исследования и установления иных обстоятельств, не является доказанным, что исключает взыскание финансовой санкции.

Как установлено частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Исходя из части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, определено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу части 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Акт проверки от 13.12.2019, фиксирующий выявленные нарушения, направлен в адрес страхователя почтовым отправлением 16.12.2019 и считается полученным в силу части 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не позднее 25.12.2019.

При этом, поскольку Управлением ПФР уведомление об устранении имеющихся расхождений в порядке части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 37 Инструкции № 766н в адрес страхователя не направлялось, акт проверки от 13.12.2019 следует квалифицировать как документ, извещающий страхователя о выявленных Управлением ПФР расхождениях в составе застрахованных лиц применительно к спорному отчетному периоду, и в течение пяти рабочих дней с даты получения акта проверки от 13.12.2019 учреждению для целей освобождения от ответственности надлежало представить дополнительные сведения в отношении застрахованных лиц за отмеченный отчетный период - 2018 год. Фактически исправленные индивидуальные сведения в отношении 2 застрахованных лиц: Шайхатарову С.М. и Якимович С.А. представлены в фонд страхователем 12.02.2020, после истечения пятидневного срока с даты получения страхователем актов проверки.

Факты выявленных фондом нарушений срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2 застрахованных лиц (Шайхатаровой С.М. и Якимович С.А.) материалами дела подтверждаются, должником по существу не оспариваются (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения события и состава каждого выявленного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения учреждением требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении указанных лиц в нормативно предусмотренный срок в силу чрезвычайных, объективных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника как страхователя, на которого нормативно возложены соответствующие обязанности и установлена публичная ответственность за их неисполнение, а равно доказательств принятия своевременных и исчерпывающих мер для соблюдения нормативных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины должника во вмененном ему правонарушении.

Состав выявленного правонарушения, исходя из представленных в материалы дела доказательств и установленных Управлением ПФР обстоятельств, подтверждается материалами дела.

Таким образом, решением Управления ПФР от 24.01.2020 должник обоснованно привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок 01.03.2019 в составе отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год сведений в отношении указанных 2 застрахованных лиц: Шайхатаровой С.М. и Якимович С.А.. размер подлежащей применению санкции составит 1 000 руб. (500 руб. × 2).

В данном случае оснований для освобождения учреждения от ответственности не имеется.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как определено частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Исходя из пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, для представления исправленных сведений как в части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), так и в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, нормативно предусмотрен срок - в течение 5 рабочих дней, который исчисляется со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок (абзац 2 пункта 39 Инструкции № 766н), а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 пункта 39 Инструкции № 766н).

Неисполнение в установленный срок полученного уведомления фонда об устранении имеющихся расхождений в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не образует самостоятельный состав правонарушения, а исключает применение установленных пунктом 39 Инструкции № 766н условий для освобождения от предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ публичной ответственности.

При этом при наличии события и состава правонарушения и несоблюдении нормативно предусмотренных условий освобождения от публичной ответственности применение санкции является правомерным (применительно к статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации, закрепляющей условия для освобождения от налоговой ответственности, соответствующие правовые позиции отражены в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2010 № 1572-О-О, постановлении Президиума ВАС РФ от 26.04.2011 № 11185/10).

Поскольку исправленные сведения о застрахованных лицах за отмеченный отчетный период - 2018 год представлены в Управление ПФР учреждением 12.02.2020, после истечения пятидневного срока с даты получения страхователем акта проверки от 13.12.2019, и тем более после вынесения решения от 24.01.2020, предусмотренные пунктом 39 Инструкции № 766н условия для освобождения учреждения от ответственности им не соблюдены.

Вместе с тем, при определении размера подлежащей взысканию с учреждения как страхователя санкции, с учетом его доводов, суд считает необходимым принять во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 20 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2005 № 9-П).

Применительно к предшествующему нормативно-правовому регулированию, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Устанавливая порядок исполнения вынесенного им Постановления от 19.01.2016 № 2-П, Конституционный Суд Российской Федерации, с учетом ранее выработанных им правовых позиций, выраженных в его Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Таким образом, вне зависимости от утраты силы статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в рамках рассмотрения настоящего дела, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, арбитражный суд в пределах предоставленных дискреционных полномочий оценивает соразмерность примененной Управлением ПФР санкции по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Кроме этого, арбитражный суд учитывает, что с 01.01.2017 отношения, связанные исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, нормативно регламентируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, что также предполагает применения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности предусматривающей применение при определении меры ответственности смягчающих публичную ответственность обстоятельств (статьи 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд, на основании статьи 71 АПК РФ, учитывая, что должник не оспаривает факт допущенного нарушения, осуществляет социально значимую деятельность - деятельность в сфере оказания медицинских услуг, несет социальные обязательства перед работниками, не уклонялся от представления отчетности, актуализирующей ранее представленные сведения о застрахованных лицах, значительное число застрахованных лиц в отношении которых подлежали представлению сведения при наличии филиалов и реорганизации правопредшественника учреждения, принимая во внимание характер совершенного должником правонарушения, признает данные обстоятельства смягчающими ответственность учреждения за совершение правонарушения и, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении правоприменителями конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям, принимая во внимание обстоятельства нарушения, длительность нарушения срока представления сведений в фонд, установил основания для снижения примененного штрафа с 1 000 руб. до 250 рублей.

Форма вины (умысел либо неосторожность), наличие последствий (должник указывает на отсутствие ущерба) самостоятельного значения для целей применения санкции по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не имеют, поскольку нормативно форма вины, негативные последствия нарушения квалифицирующими признаками правонарушения не выделены.

При оценке обоснованности применения мер публичной ответственности, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, подлежат учету, наряду с личностью правонарушителя и степенью его вины, характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, с тем, чтобы обеспечить адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от правонарушений.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, необоснованно широкие пределы усмотрения при снижении размера штрафа в процессе правоприменения противоречили бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям наказания за нарушение положений законодательства Российской Федерации, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для дальнейшего снижения размера санкции по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, суд не усматривает, поскольку это может нивелировать значение института публичной ответственности, направленного, в том числе на предупреждения новых нарушений законодательства (общая и частная превенции).

При этом с учетом правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации, отраженной в его Постановлении от 19.01.2016 № 2-П, вопросы определения размера финансовой санкции за допущенные нарушения в сфере пенсионного страхования при наличии смягчающим ответственность обстоятельств, относятся к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего спор.

Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден, что должником не опровергнуто (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при доказанности оснований для применения и взыскания санкции в отношении 2 лиц, соблюдения досудебного порядка взыскания финансовой санкции, при установленных судом смягчающих ответственность обстоятельствах, требования Управления ПФР подлежат удовлетворению в части взыскания с учреждения штрафа в сумме 250 рублей, в удовлетворении остальной части заявленных фондом требований надлежит отказать.

В части требований Управления о взыскании с учреждения финансовых санкций по решениям от 22.11.2019 № 203S19190034210 и от 03.12.2019 № 203S19190035030, каждым из которых страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (общий размер штрафа - 1 000 руб.), арбитражный суд учитывает следующее.

Как следует из представленных заявителем документов, страхователь представил исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год - 01.03.2018, с соблюдением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока. Впоследствии, страхователь представил 16.10.2019 и 29.10.2019 в Управление ПФР отчеты по форме СЗВ-СТАЖ (тип «дополняющая» форма) за 2017 год, с отражением сведений в отношении 2 застрахованных лиц (Ластовка Е.М. и Домолазовой Н.Е. (л.д.31-32, 33-34)).

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения должника решениями фонда от 22.11.2019 и от 03.12.2019 к ответственности, по мотиву того, что должником не представлены в установленные сроки сведения в отношении 2 указанных застрахованных лиц.

Вместе с тем, исходя из представленных в дело доказательств и отраженных в решениях фонда обстоятельств (несмотря на ошибку в решении от 22.11.2019 № 203S19190034210 в отношении указания отчетного периода за который представлены исправленные сведения - вместо «2017 год» ошибочно указано «2018 год»), требования Управления ПФР в указанной части арбитражный суд находит необоснованными.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Представление направленных на устранение ошибок и несоответствий сведений предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Для представления исправленных сведений в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, - в течение 5 рабочих дней; этот срок исчисляется со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений. Исходя из пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Арбитражный суд учитывает, что с 01.01.2017 отношения, связанные исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, нормативно регламентируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), что также предполагает применения положений глав 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании; к указанным правоотношениям применимы, в частности, положения глав 14, 15 НК РФ. Соответствующая сохраняющая актуальность правовая позиция изложена в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Исходя из положений статей 101, 101.4, 106, 108, 110 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 13 АПК РФ), привлекая учреждение к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Управление ПФР должно не только констатировать факт представления сведений с расхождениями показателей, но и обязано определить все элементы состава данного правонарушения, в том числе виновность привлекаемого к ответственности лица (правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженные в Постановлениях от 27.04.2001 № 7-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2003 № 12-П).

В нарушение вышеупомянутых норм закона, ни акты проверки, ни решения фонда не содержат конкретных обстоятельств правонарушения, сведений о виновных противоправных ошибках, искажениях, допущенных страхователем.

В указанных документах содержатся ссылки на непредставление учреждением в установленный срок сведений, без указания на то, в результате каких виновных действий страхователя представлены первоначально неполные сведения.

Заполнение формы отчетности с ошибками, без исследования причин, в результате которых они были допущены, само по себе не свидетельствует о противоправном характере действий страхователя.

Кроме того, как следует из материалов дела, ошибки выявлены, исправлены и дополняющие формы отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год представлены учреждением как страхователем самостоятельно. Доказательств предшествующего представлению учреждением дополняющих форм отчета СЗВ-СТАЖ за указанный отчетный период выявления нарушения фондом из материалов дела не следует и заявителем иное не доказано (часть 1 статьи 65, часть 4 статьи 215 АПК РФ).

Вступившая в силу в 2017 году и действующая на момент рассмотрения данного спора часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, нормативно закрепляют, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений либо до обнаружения расхождений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации освобождает страхователя от применения финансовых санкций.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные, неполные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Констатация в решении фонда нарушения без установления виновных действий либо бездействия страхователя, без установления причинно-следственной связи между такими действиями (бездействиями) и совершенным правонарушением, а также без установления наличия у страхователя реальной возможности для соблюдения указанных норм, в данном случае не является достаточным основанием для привлечения должника к публичной ответственности.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно пункту 1 которых акт о нарушении не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Соответствующая правовая позиция об отсутствии оснований для применения финансовых санкций в рассматриваемой ситуации, учитываемая арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела, отраженав Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, и закреплена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019

Согласно правовым подходам, приведенным в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Следует учитывать, что Закон № 27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, не предусматривают ограничений по количеству направляемых страхователей исправленных сведений в территориальный орган внебюджетного фонда, исправление ранее представленных страхователем сведений до обнаружения нарушения фондом не свидетельствует о превышении установленного срока предоставления отчетности и совершении нарушения.

Как отражено в указанных Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, основания для удовлетворения требований фонда о взыскании с должника финансовых санкций в общем размере 1 000 руб. по решениям Управления ПФР от 22.11.2019 № 203S19190034210 и от 03.12.2019 № 203S19190035030 за нарушение срока представления сведения о застрахованных лицах в составе отчетов по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год тип «доп» (дополняющая форма) арбитражным судом не установлены.

На основании изложенного, требования Управления ПФР о взыскании с должника финансовых санкций в сумме 2 000 руб. удовлетворению не подлежат, в удовлетворении заявленных Управлением ПФР требований следует отказать.

При недоказанности оснований для взыскания финансовых санкций иные обстоятельства, в частности соблюдение Управлением ПФР срока взыскания санкций самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу не имеют.

Таким образом, требования Управления следует удовлетворить частично, взыскать с учреждения в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 250 руб., в остальной части требований Управления следует отказать.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение требования Управления ПФР относится взысканием на учреждение в размере 166,66 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований фонда) и подлежит взысканию с учреждения непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН 1025901364246, ИНН 5906048829) удовлетворить частично.

2. Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница № 4»(ОГРН 1175958036121, ИНН 5906149305) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 250 (двести пятьдесят) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 166 (сто шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

3. В удовлетворении остальной части требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН 1025901364246, ИНН 5906048829) отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Судья В.В. Самаркин

Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 53; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!