Правовое регулирование некоммерческой деятельности граждан в сельской местности (2 ч.)
ЗАНЯТИЕ 1 (семинар):
Правовые основы государственного регулирования и управления в сельском хозяйстве (2 часа)
Вопросы:
1. Понятие и содержание государственного управления и регулирования сельского хозяйства.
2. Методы, принципы, формы государственного регулирования сельского хозяйства.
3. Система, правовое положение и компетенция государственных органов, осуществляющих управление и регулирование в сельском хозяйстве.
4. Государственные сельскохозяйственные инспекции: правовой статус и компетенция.
5. Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства.
6. Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий
Задачи:
№ 1.
Определите, какое место в системе источников аграрного права занимают следующие акты:
а) Закон Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве»;
б) Государственная программа устойчивого развития села на 2011–2015 годы.
№ 2.
На должность руководителя управления сельского хозяйства и продовольствия Докшицкого райисполкома была предложена кандидатура Залесского В.И. – председателя колхоза «Новый путь». Материалы по согласованию назначения Залесского В.И. на должность были направлены в Министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Какой статус имеют управления по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкомов и комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов? В каком порядке назначаются на должность руководители органов по сельскому хозяйству и продовольствию на районном и областном уровне?
|
|
|
Требуется ли в данном случае согласие общего собрания колхоза на переход Залесского В.И на другую работу?
№ 3.
Какие государственные органы (их подразделения), государственные учреждения на республиканском уровне осуществляют функции по контролю и надзору в следующих областях:
1) ветеринария,
2) племенное дело,
3) обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов,
4) защита растений.
Определите их статус.
№ 4.
В сельсовет обратился гражданин Романюк В.П. с просьбой разъяснить ему, может ли он претендовать на государственную поддержку при создании крестьянского (фермерского) хозяйства, в частности, на получение бюджетных средств для обустройства фермы по содержанию крупного рогатого скота.
Какое разъяснение должен дать сельсовет?
Предусмотрена ли государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств республиканского бюджета, и если да, то на какие цели и в каком порядке она оказывается?
№ 5
Определите, к какой группе мер государственной поддержки в классификации их по степени искажающего воздействия на торговлю относятся следующие меры:
|
|
|
1) финансирование за счет средств республиканского бюджета на 2013 г. Программы развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2011–2015 годы;
2) обязательное страхование с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы;
3) меры, предусмотренные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 ноября 2012 г. № 1075 "О мерах по подготовке сельскохозяйственных организаций к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2013 году"
Нормативные правовые акты:
1. О республиканском бюджете на 2013 год: Закон Республики Беларусь, 26 окт. 2012 г., № 432-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2012 г., № 19. 2/1984.
2. О Государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 августа 2011 г. № 342 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. - № 88. - 1/12739; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.02.2013, 1/14043.
3. О мерах по реализации в 2013 году Указа Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. № 342: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 19 дек. 2012 г., №1173 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.12.2012, 5/36657.
|
|
|
4. О Программе развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в 2011 - 2015 годах: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 окт. 2010 г. № 1578 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 262. - 5/32746.
5. О дополнительных мерах по реализации государственных программ в области сельского хозяйства: Указ Президента Респ. Беларусь, 20 июня 2011 г. № 256 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. - № 71. – 1/12621; 2012 г., № 48, 1/13465.
6. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 28 сент. 1994 г. // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэсп. Беларусь, 1994 г., № 29, ст 501; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 122, 2/1259; 2008. - № 14, 2/1414; 2010. - № 6, 2/1648.
7. О ветеринарной деятельности: Закон Республики Беларусь, 2 июля 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 170, 2/1713.
8. О создании Департамента ветеринарного и продовольственного надзора и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2010 г. № 236 [утв. Положение о Департаменте ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь] // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 118. - 1/11622; 2011. - № 27. - 1/12386.
|
|
|
9. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 179, 1/8024; 2009 г., № 302, 1/11207; 2010 г., № 66, 1/11483; 2011 г., № 25, 1/12365.
10.О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. № 66 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 25, 1/12365.
11.Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. - № 78. - 5/34078; 2012. - № 10. - 5/35116; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.09.2012, 5/36184.
12.Положение о Департаменте по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 78, 5/34078; 2012. - № 10. - 5/35116; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.09.2012, 5/36184.
13. Положение о Департаменте по хлебопродуктам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 78, 5/34078; 2012. - № 10. - 5/35116; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.09.2012, 5/36184.
14.Об отдельных вопросах кадрового реестра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь, 31 мая 2011 г. № 213 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. - № 63. - 8/23708; № 119. – 8/24262.
15.О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г. № 510 : с изм. и доп. : Указ Президента Респ. Беларусь от 9 марта 2010 г. № 143, от 26 июля 2012 г. № 332, от 26 июля 2012 г. № 332, от 8 янв. 2013 г. № 8 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
16.Положение о государственном надзоре в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 авг. 2004 г. N 1023 : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004 г., № 137, 5/14722; 2009 г., № 173, 5/30192; 2010 г., № 253, 5/32671; 2011 г., № 78, 5/34078; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 06.02.2013, 5/36850.
17.Об утверждении Положения о государственном контроле за качеством зерна, муки, крупы, комбикормов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2004 г. № 79: с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004 г., № 19, 5/13735; 2005 г., № 1, 5/15321; 2008 г., № 119, 5/27628; 2011 г., № 85, 5/34193.
18.О реализации положений Закона «О защите растений»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 июля 2006 г. № 881 [утв. Положение о порядке определения и обозначения границ карантинной фитосанитарной зоны, наложения и снятия карантина растений, установления и обеспечения карантинного режима; Положение о порядке формирования и использования фонда данных по защите растений; Положение о надзоре в области карантина и защиты растений; Положение о порядке и условиях оплаты юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мероприятий по защите растений; Положение о порядке осуществления государственного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и (или) в местах назначения] (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Рег. номер в НРПА 5/22635.
19.Об утверждении Положения о государственной племенной службе: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 фев. 2010 г. № 129 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010 г., № 29, 5/31188.
20.Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия Волковысского районного исполнительного комитета: Решение Волковысского районного исполнительного комитета, 14 августа 2007 г. № 610/1 //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. - № 272, № 9/10558.
21.О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств: пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 20 мая 2011 г. № 645 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. - N 60. - 5/33827.
22. О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 апр. 1998 г. № 193 // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. - 1998. - № 10. - ст. 257.
23. Об утверждении Инструкции о порядке использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 10 февраля 2012 г. № 7 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2012 г., № 43, 8/25227.
24.О ратификации Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства: Закон Республики Беларусь, 28 дек. 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 312, 2/1765.
25.Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
26. О некоторых вопросах сельскохозяйственных организаций: Указ Президента Респ. Беларусь, 24 янв. 2011 г. № 34 // Нац. реестр правов. актов Респ. Беларусь. - 2011. - № 12, 1/12320; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2012, 1/13622.
27.О некоторых вопросах развития молочной отрасли: Указ Президента Республики Беларусь, 14 сентября 2010 г. № 480 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 223, 1/11956; 2011 г., № 129, 1/13077.
28.О мерах по подготовке сельскохозяйственных организаций к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2013 году: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 ноября 2012 г. № 1075 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
29.О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности: Декрет Президента Республики Беларусь, 7 мая 2012 г. № 6 : с изм и доп. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2012. № 53, 1/13491; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 02.02.2013, 1/14039.
30.О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 мая 2003 г. № 724 (c изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Рег. номер: 5/12556.
31.О некоторых вопросах нотариального обслуживания в агрогородках: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 10 апр. 2012, N 92 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2012, N 46, 8/25315.
32.Об утверждении Инструкции об организации сельского комплексного приемного пункта по приему заказов на бытовые услуги: Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 21 февраля 2006 г. № 4 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
33.Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г. № 154-З: в ред. Закона от 7 января 2012 г. N 346-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 23.01.2012, N 9, 2/1898.
ЗАНЯТИЕ 2 (семинар):
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. (2 часа)
- Аграрное предпринимательство: субъекты, организационно-правовые формы, особенности предпринимательской деятельности в аграрном секторе.
- Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности. Понятие агропромышленного комплекса (АПК).
- Правовое понятие сельскохозяйственной коммерческой организации, производителя сельскохозяйственной продукции.
- Правовое положение государственных организаций в сельском хозяйстве.
- Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов).
- Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств.
- Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве.
- Правовое положение потребительских кооперативов в сельском хозяйстве.
Задачи.
№ 1.
Крестьянское хозяйство "И" просило хозяйственный суд признать недействительным решение Гомельского облисполкома об отказе в перерегистрации. При рассмотрении дела суд установил: на общем собрании членов колхоза "П" было принято решение о реорганизации колхоза путем присоединения его к крестьянскому хозяйству "И" и о передаче земли, находящейся в пользовании колхоза, указанному крестьянскому хозяйству. В свою очередь, собранием членов крестьянского хозяйства "И" принято решение о своей реорганизации путем присоединения к нему колхоза "П" и внесении соответствующих изменений в устав крестьянского хозяйства. Глава крестьянского хозяйства обратился в Гомельский облисполком с просьбой произвести государственную регистрацию устава крестьянского хозяйства в новой редакции. Облисполкомом принято решение об отказе в перерегистрации крестьянского хозяйства.
Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.
№ 2.
Убыточный колхоз «Победа» с согласия общего собрания был присоединен к ОАО «Заготпищепромторг «Уречье», к которому перешло имущество колхоза и закрепленные за ним земли.
Определите правовые последствия присоединения.
В каком порядке проводится реорганизация колхозов, в том числе убыточных? Определите правовой режим имущества колхоза, который подвергается реорганизации.
Какие права имеют организации, к которым присоединяются убыточные сельскохозяйственные предприятия?
№ 3.
Республиканское унитарное сельскохозяйственное предприятие передало в аренду производственному предприятию помещение фермы, неиспользуемое по назначению более 2-х лет, без согласования данного вопроса с органами государственного управления. Договором аренды предусматривалась возможность выкупа данного строения по истечении аренды.
Какими правами по распоряжению имуществом обладают государственные сельхозпредприятия?
В каком порядке может перераспределяться неиспользуемое имущество, закрепленное за государственными сельскохозяйственными УП?
№ 4.
В Уставе сельскохозяйственного производственного кооператива “Восток” записано, что все имущество кооператива делится на паи его членов и принадлежит им на праве общей долевой собственности. В паевой фонд кооператива включаются основные (в том числе земля) и оборотные средства. В качестве руководителя сельскохозяйственного производственного кооператива выступает директор, который нанимается на работу общим собранием членов кооператива и осуществляет свою деятельность на основании трудового контракта.
Правомерны ли данные нормы Устава?
Охарактеризуйте особенности правового статуса сельскохозяйственных производственных кооперативов.
№ 5.
Правление колхоза «Заря» приняло решение о закреплении за производственными подразделениями колхоза, занятыми в полеводстве, имущества и земельных участков, необходимых для производства продукции, в постоянное пользование с распределением чести прибыли, полученной в течение года на личные счета работников полеводческой бригады.
Какие права на имущество колхоза имеют члены колхоза и его производственные подразделения? Определите порядок формирования и использования долевого фонда членов колхоза.
В каком порядке решаются вопросы внутрихозяйственного землепользования? На каких правах земельные участки закрепляются за внутрихозяйственными подразделениями колхоза?
№ 6.
Определите юридически значимые действия, которые необходимо осуществить при создании крестьянского (фермерского) хозяйства, включая следующие стадии:
1) Принятие решения о создании фермерского хозяйства и утверждение уставных документов.
2) Формирование уставного фонда.
3) Государственная регистрация фермерского хозяйства.
4) Предоставление земельного участка.
Нормативные правовые акты:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Республики Беларусь, 18 февр. 1991 г. (в ред. Закона Респ. Беларусь, 19 июля 2005 г.) // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. – 1991. - № 12 (14). - Ст.125; Нац реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. - № 122. - 2/1141; 2007. - № 170. – 2/1344; 2008. - № 175. – 2/1494; 2009. - № 171. – 2/1589; № 276. - 2/1607; 2010. - № 15. - 2/1666; № 170. - 2/1709.
3. О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2001 г. № 49 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. - № 15. – 1/2020; 2002. - N 82. - 1/3856; 2004. - N 120. - 1/5713; 2009. - N 27. - 1/10431; 2009. - N 159. - 1/10814; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 1/13981.
4. Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г. :с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
5. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь,15 июля 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 184, 2/1721; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс], 26.07.2012, 2/1979.
6. О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций: Закон Респ. Беларусь, 9 июня 2003 г. №202-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2003 г., № 68, 2/951; 2003 г., № 125, 2/992.
7. Об экономической несостоятельности (банкротстве) : Закон Респ. Беларусь, 13 июля 2012 г., N 415-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс], 24.07.2012, 2/1967.
8. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - № 28. – 2/842; 2002 г., № 129, 2/899; 2007. № 119, 2/1320; 2008 г., № 3, 2/1396; 2009 г., № 276, 2/1607; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс], 26.07.2012, 2/1978.
9. О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Респ. Беларусь, 16 янв. 2009 г., № 1 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 1/10418.
10. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 сентября 2010 г., № 450 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. – Рег. номер НРПА: 1/11914.
11. О совершенствовании управления организациями АПК: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 янв. 2003 г. № 40 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4351; 2009 г., № 261, 1/11073; 2010 г., № 118, 1/11622.
12. О некоторых вопросах сельскохозяйственных организаций: Указ Президента Респ. Беларусь, 24 янв. 2011 г. № 34 // Нац. реестр правов. актов Респ. Беларусь. - 2011. - № 12, 1/12320; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 17.07.2012, 1/13622.
13. О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных организаций: Указ Президента Респ. Беларусь, 14 июня 2004 г. № 280 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 93, 1/5594; 2009 г., № 1, 1/10320.
14. О порядке распоряжения государственным имуществом: Указ Президента Республики Беларусь, 4 июля 2012 г., № 294 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс], 06.07.2012, 1/13593.
15. Инструкция о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций: Постановление Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Респ. Беларусь, 5 июля 2001 г. № 9 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - № 80. – 8/6470.
16. О структуре агропромышленного комплекса Республики Беларусь: постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь, 3 янв. 1996 г. № 4 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Респ. Беларусь, 1996 г., № 1, ст. 13. Рег. номер НРПА: 5/7414.
17. Перечень государственных организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь утв. пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2011. № 78, 5/34078; 2012. - № 10. - 5/35116; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 06.09.2012, 5/36184.
18. Перечень хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики утв. пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2011. № 78, 5/34078; 2012. - № 10. - 5/35116; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 06.09.2012, 5/36184.
ЗАНЯТИЕ 3 (семинар):
Правовое регулирование некоммерческой деятельности граждан в сельской местности (2 ч.)
1. Понятие и правовое положение личных подсобных хозяйств граждан.
2. Правовой режим имущества и земельного участка в личном подсобном хозяйстве граждан.
3. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств граждан.
4. Правовое регулирование коллективного садоводства и огородничества.
5. Правовое регулирование ремесленной деятельности.
6. Правовое регулирование агроэкотуризма.
Задачи
№ 1.
Житель деревни Тарасовка Петров, ведущий личное подсобное хозяйство, имеет в частной собственности жилой дом с хозяйственными постройками и земельный участок. Выращенные в личном подсобном хозяйстве овощи он систематически продает на рынке, часть полученной продукции реализует заготовительной организации потребкооперации.
Кроме этого, Петров периодически оказывает на возмездной основе своим односельчанам услуги в области растениеводства и животноводства, в том числе и по вопросам ветеринарии, поскольку имеет специальное ветеринарное образование.
В каком порядке реализуется продукция, выращенная в ЛПХ?
Должен ли Петров уплачивать налоги по указанным видам деятельности, а также зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?
№ 2.
Житель деревни Барсуки Волынец, ведущий личное подсобное хозяйство, обратился в колхоз «Завичи» с заявлением о выделении ему земельного участка для сенокошения. В заявлении указал, что имеет в собственности две коровы и лошадь, для которых собирается заготавливать корма на зиму.
В выделении участка из земель, находящихся в пользовании колхоза, Волынцу было отказано, так как он не является членом колхоза. Сельский совет, на территории которого находится дер. Барсуки, также выделял участки для сенокошения только гражданам, которые сдают молоко заготовительным организациям потребительской кооперации.
Какие права и обязанности имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство?
Какие меры государственной поддержки предусмотрены для личных подсобных хозяйств?
№ 3
В правление садоводческого товарищества «Радуга» поступали неоднократно в течение нескольких лет жалобы членов товарищества на Хомякова. В них указывалось, что он содержит пчел, а ульи располагаются довольно близко к общей дороге, поэтому проход по ней стал опасным. Кроме того, Хомяков высадил малину у границы с принадлежащим Януковичу земельным участком, на котором проросли побеги малины.
Правление передало рассмотрение жалоб собранию уполномоченных, которое исключило Хомякова из членов садоводческого товарищества «Радуга». Хомяков обратился в суд за отменой решения собрания уполномоченных. В обоснование своей позиции он указал, что владельцы смежных участков против пчел не возражают и могут это подтвердить в суде. Что касается малины, то она растет в двух метрах от границы с участком Януковича и регулярно подрезается.
Правомерно ли Хомякова исключили из членов садоводческого товарищества (основание исключения, компетенция, порядок)? Нарушил ли Хомяков законодательство, определяющее порядок осуществления деятельности по ведению коллективного садоводства?
№ 4.
На территории садоводческого товарищества «Колос» выявлено более 10 земельных участков, владельцы которых систематически не платят членские и целевые взносы, и не обрабатывают свои земельные участки. На общем собрании правлению товарищества было поручено подготовить заявление в суд о прекращении прав членов товарищества на эти участки и взыскании неуплаченных взносов.
В каком порядке прекращаются права на неиспользуемые земельные участки в садоводческом товариществе? Назовите последствия такого прекращения.
Какие права и обязанности есть у членов садоводческого товарищества? В каких случаях и в каком порядке они могут быть исключены из членов товарищества?
Каков порядок уплаты целевых и членских взносов?
№ 5.
Житель г. Гродно И.А. Нехай, за символическое вознаграждение в течение нескольких лет организовывал отдых туристов из Польши в дер. Василевичи в собственном жилом доме, полученном по наследству от родителей. Сельсовет дер. Василевичи потребовал у И.А. Нехай предоставить копию свидетельства о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя для подтверждения законности оказания услуг польским гражданам.
Является ли предпринимательской деятельность граждан по оказанию услуг в области агроэкотуризма?
Кто вправе осуществлять такую деятельность, и при каких условиях?
Облагаются ли налогами доходы, полученные за оказание услуг в области агроэкотуризма?
№ 6.
Семья Матвеевых проживает в сельской местности. Муж занимается изготовлением и установкой теплиц, для чего использует отходы металлоизделий и полиэтиленовую пленку, приобретаемую им в розничной торговле. Жена организовала на дому пошив мягких игрушек из ткани и меха, реализуя их периодически на рынке либо знакомым. Часть игрушек она сдает на реализацию в магазин.
Являются ли данные виды деятельности ремесленной деятельность? Следует ли указанным лицам зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей? Могут ли супруги претендовать на получение дополнительного земельного участка для занятия ремесленной деятельностью?
Нормативные правовые акты:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 19 дек. 2002 г. (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г.: с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2008 г., № 187, 2/1522; 2008 г., № 275, 2/1544; 2010 г., № 14, 2/1625; № 6, 2/1648; № 120, 2/1672; № 261, 2/1728; 2011. № 6, 2/1784; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 03.11.2012, 2/1984.
4. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2002 г. № 149-З : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2002 г., № 128, 2/898; 2009 г., № 161, 2/1583; 2010 г., № 6, 2/1648.
5. О Программе развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в 2011 - 2015 годах: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 окт. 2010 г. № 1578 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 262, 5/32746.
6. О некоторых вопросах деятельности рынков: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 дек. 2003 г. № 1623 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 5/13529.
7. Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил содержания продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 4 января 2013 г. №1: с изм. и доп. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.01.2013, 8/26772; 20.02.2013, 8/26914.
8. О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2001 г. № 49 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. - № 15. – 1/2020; 2002. - N 82. - 1/3856; 2004. - N 120. - 1/5713; 2009. - N 27. - 1/10431; 2009. - N 159. - 1/10814; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 10.01.2013, 1/13981.
9. О некоторых мерах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 мая 2005 г. № 225: с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2005 г., № 76, 1/6448; 2006 г., № 142, 1/7848; 2007 г., № 83, 1/8471; 2008 г., № 27, 1/9377; 2009 г., № 53, 1/10497; № 84, 1/10590; 2010. - № 66, 1/11477; № 266, 1/12069; 2011 г., № 103, 1/12822; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 02.10.2012, 1/13780.
10.О туризме: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 1999 г. : с изм. и доп. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/101; 2003 г., № 141, 2/1006; 2007 г., № 15, 2/1303; 2010 г., № 158, 2/1691; 2012 г., № 1, 2/1878.
11.О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 июня 2006 г. № 372 (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. - № 89. – 1/7647; 2007. - № 83. – 1/8471; 2008. - № 81. – 1/9581; 2010 г., № 66, 1/11477; № 288, 1/12131; 2012 г., № 72, 1/13579.
12.Об утверждении Типового договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма: пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2006 г. № 818 : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 107, 5/22535; 2008. - № 188, 5/28096; 2011. - № 11, 5/33160.
13.О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 января 2008 г. № 50 / утв. Положение о садоводческом товариществе : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2008, № 29, 1/9400; 2009 г., № 27, 1/10432; № 159, 1/10828; 2011 г., № 26, 1/12374.
14. Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 21 июля 2008 г. № 1048 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2008. - № 183, 5/28041; 2010. - № 40, 5/31228.
15.О мерах по увеличению производства и заготовок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 янв. 2000 г., № 127 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2000 г., № 15, 5/2551; 2001 г., N 87, 5/8118; 2002 г., N 63, 5/10537.
16.Об организации ведения похозяйственного учета: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 15 ноября 2005 г., № 1273 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2005 г., № 180, 5/16773; 2006 г., № 124, 5/22658; 2007 г., № 292, 5/26272; 2009 г., № 14, 5/29066; 2011 г., № 78, 5/34098; № 92, 5/34264.
17.Примерное положение о подсобном сельском хозяйстве, являющемся структурным подразделением учреждения социальной защиты: приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь, 29 дек. 1995 г., № 56 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. Рег. номер НРПА: 8/1660.
18.Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г. № 667 : с изм. и доп.: Указы Президента Респ. Беларусь от 6 февр. 2009 г. № 64, от 12 мая 2009 г. № 241, от 11 июня 2009 г. № 305, от 21 авг. 2009 г. № 427, от 11 дек. 2009 г. № 622, от 11 дек. 2009 г. № 624, от 26 мая 2011 г. № 220, от 23 сент. 2011 г. № 431, от 11 нояб. 2011 г. № 520, от 25 апр. 2012 г. № 203, от 4 июля 2012 г. № 294 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
ЗАНЯТИЕ 4 (семинар):
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 68; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!