Совет народных комиссаров СССР

В период Второй мировой войны в СССР усиливалось общесоюзное централизованное начало во всей системе государственного управления. В связи с продолжавшимся разукрупнением и специализацией наркоматов были приняты меры по улучшению руководства хозяйственными ведомствами. К августу 1940 г. в правительстве СССР имелось 25 общесоюзных наркоматов и 16 союзно-республиканских. Для координации их деятельности при СНК СССР были созданы шесть хозяйственных советов: по металлургии и химии, по машиностроению, по оборонной промышленности, по топливу и электрохозяйству, по товарам широкого потребления, по сельскому хозяйству и заготовкам. Эти советы имели право давать обязательные распоряжения наркоматам соответствующего профиля и фактически руководили ими. В состав каждого совета входили 3-5 человек во главе с заместителем Председателя Совнаркома[68].

Органы управления способствовали проявлению новых тенденций в национально-государственном устройстве, в том числе тенденции децентрализации государственного управления. Были расширены права и функции республиканского управления. Как уже отмечалось, Украина и Белоруссия, а затем и другие республики получили право непосредственного сношения с иностранными государствами и заключения межправительственных соглашений. 1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон «О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дел в союзно-республиканский народный комиссариат». В 1944 г. были образованы наркоматы иностранных дел союзных республик. Украина и Белоруссия стали одними из первоначальных членов ООН.

Тогда же, 1 февраля 1944 г., был принят закон «О создании войсковых формирований союзных республик и о преобразовании в связи с этим Народного комиссариата обороны с общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат», созданы республиканские наркоматы обороны. В национальные воинские части призывались, как правило, люди, слабо владевшие русским языком. Казахские, грузинские, армянские и другие дивизии сражались и на территории РСФСР, УССР, БССР[69].

Чтобы наладить работу тыла, нужны были чрезвычайные меры для планомерного обеспечения промышленности и транспорта рабочей силой. С этой целью 30 июня 1941 г. при Совнаркоме СССР было создано Бюро по учету и распределению рабочей силы, которое руководило мобилизацией и распределением рабочей силы для нужд обороны страны. Такие же бюро были созданы при исполкомах областных и районных Советов депутатов трудящихся. Они должны были проводить учет неработающего населения в городах и населенных пунктах и мобилизацию рабочей силы. Деятель­ность этих бюро имела большое значение для пополнения рабочих кадрами, организации бесперебойной работы важнейших предприя­тий и восстановления разрушенного оккупантами народного хозяйства СССР. В связи с угрозой вражеской оккупации некоторых районов страны возникла необходимость в быстром перебазировании производительных сил с этих местностей в восточные районы СССР. Для оперативного руко­водства этим делом в июле 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан спе­циальный орган – Совет по эвакуации. Он определял объекты, подлежащие эвакуации, сроки их вывозки и пункты размещения. В Украинской ССР эту работу проводили уполномоченные Совета по эвакуации и эвакуа­ционные пункты, находившиеся в ведении местных Советов депутатов тру­дящихся. Эвакуационные пункты, создававшиеся, как правило, вблизи железнодорожных станций, производили прием эвакуированного населе­ния, обеспечивали его продовольствием и организовывали перевозку[70].

Органы эвакуации в УССР при помощи военных органов и местных Советов провели работу по перебазированию производительных сил Украины в восточные районы СССР. За короткое время в тяжелых условиях были вывезены на Урал, в Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию тысячи эшелонов с людьми, промышленным оборудованием, научными ценностями[71].

На старых местах предприятия выпускали продукцию до последней минуты. Демонтаж начинался лишь по приказу уполномоченного Государственного Комитета Обороны и соответствующего наркомата. В тех слу­чаях, когда не успе­вали эвакуировать оборудование, оно взрывалось и уничтожалось перед самым приходом врага; до последней минуты рабочие продолжали рабо­тать в заминированных цехах.

Промышленные предприятия, как правило, эвакуировались на восток с основными производственными кадрами, причем крупные заводы – специальными партиями. Это давало возможность восстанавливать работу предприятия на новом месте, не ожидая прибытия всего завода. Во многих случаях из таких партий – частей предприятий создавались самостоятельные заводы[72].

Большая работа была проведена по эвакуации сельскохозяйственных предприятий и колхозников. Большинство работников из Украины сельского хозяйства было эвакуировано в Воронежскую, Сталинградскую, Саратовскую, Ростовскую, Пензенскую, Тамбовскую, Архангельскую и Оренбургскую об­ласти, Краснодарский и Ставропольский края, Дагестанскую АССР, Казахскую и Азербайджанскую ССР.

30 июня 1941 г. при СНК СССР был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы, в который вошли представители Госплана и НКВД. За второе полугодие 1941 г. он, в частности, направил в военную и тяжелую индустрию, на стройки и железнодорожный транспорт десятки тысяч рабочих путем перевода их с предприятий легкой, пищевой и местной промышленности, промкооперации, привлечения на работу незанятого городского, сельского и эвакуированного населения. Кроме того, сюда же были отправлены строительные батальоны и рабочие колонны, сформированные Наркоматом обороны и военкоматами различных округов из числа военнообязанных старших возрастов и негодных для строевой службы. Государство прибегло к принудительным мерам набора рабочей силы в народное хозяйство. 13 февраля 1942 г. вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве»[73].

Мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет (из числа не работающих в государственных учреждениях и на предприятиях). От нее освобождались юноши и девушки в возрасте от 16 до 18 лет, подлежавшие призыву в школы ФЗО, ремесленные и железнодорожные училища, и женщины, имевшие детей до 8 лет, если они не имели других членов семьи, которые могли обеспечить уход за детьми. Уклонявшиеся от мобилизации привлекались к уголовной ответственности и приговаривались к принудительным работам по месту жительства на срок до одного года. В августе 1942 г. постановлением СНК СССР в стране была введена трудовая повинность[74].

 В ноябре 1942 г. Комитет по учету и распределению рабочей силы сосредоточил в своих руках мобилизацию и неработающего сельского населения. По заданиям ГКО и СНК СССР военнообязанных направлял работать на производство Наркомат обороны. Кроме того, в годы войны ЦК ВКП(б) и местные органы ВЛКСМ пополняли промышленные кадры посредством призывов и мобилизаций. Всего с февраля 1942 г. по август 1945 г. данный комитет на одном только Урале мобилизовал более 1,2 млн. чел., в том числе 25%  – на  учебу в систему трудовых резервов[75].

Если в 1942 г. среди мобилизованных преобладали городские жители, то в 1943-1945 гг. – сельские[76].

26-го, 27 июня и 1 июля решением тех же органов в Совет по эвакуации были дополнительно введены А.И. Микоян (первым заместителем председателя), Л.П. Берия и М.Г. Первухин (заместитель председателя).

3 июля 1941 г. председателем Совета по эвакуации был назначен кандидат в члены Политбюро ЦК, секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. Однако на этом организационный процесс не завершился. 16 июля последовало новое решение ГКО «О составе Совета по эвакуации». На этот раз в его реорганизованный состав вошли: Н.М. Шверник (председатель), А.Н. Косыгин (заместитель председателя), М.Г. Первухин (заместитель председателя), А.И. Микоян, Л.М. Каганович (в отсутствие Кагановича его заменял Б.Н. Арутюнов), М.З. Сабуров (в отсутствие Сабурова его заменял Г.П. Косяченко) и B.C. Абакумов (НКВД)[77].

16 августа 1941 г. постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) в Совет по эвакуации дополнительно ввели заместителя начальника Главного управления тыла Красной Армии генерал-майора М.В. Захарова. 26 сентября 1941 г. при Совете по эвакуации было создано Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя СНК РСФСР К.Д. Памфиловым. Одновременно Памфилов пополнил состав Совета по эвакуации в качестве одного из заместителей председателя Совета[78].

Вся работа по эвакуации людей, промышленного оборудования, ресурсов сельского хозяйства, материальных и культурных ценностей находилась в центре внимания ГКО, ЦК ВКП(б), СНК СССР и Совета по эвакуации. За практическое осуществление перебазирования производительных сил стали отвечать центральные комитеты и совнаркомы союзных республик, обкомы, райкомы и горкомы ВКП(б), исполкомы местных Советов прифронтовых и многих областей страны, где были созданы специальные комиссии, комитеты, бюро или советы по эвакуации. К выполнению этой важной военно-хозяйственной задачи были также привлечены Госплан СССР и Наркомат обороны СССР[79].

При наркоматах и ведомствах были образованы бюро, комитеты, советы и комиссии по эвакуации с выделением уполномоченных для каждой группы предприятий. Контроль за вывозом населения, оборудования и других материальных ценностей осуществляла созданная при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным.

В постановлении ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР «О порядке вывоза и размещения людских контингентов» от 27 июня 1941 г. были определены главные задачи и первоочередные объекты эвакуации. Перемещению на Восток в первую очередь подлежали квалифицированные кадры рабочих и служащих, старики, женщины и молодежь, промышленное оборудование, станки и машины, цветные металлы, горючее, хлеб и другие ценности, имеющие государственное значение. Вскоре это постановление было дополнено утвержденной Совнаркомом СССР специальной инструкцией о порядке демонтажа и отгрузки оборудования заводов и фабрик[80].

В тот же день, 27 июня 1941 г., были приняты решения «О вывозе из Ленинграда ценностей и картин ленинградского Эрмитажа, Русского и других музеев» и «О вывозе из Москвы государственных запасов драгоценных металлов, драгоценных камней, алмазного фонда СССР и ценностей Оружейной палаты Кремля». Оба эти постановления и особенно второе, несомненно, свидетельствовали о большой тревоге, которая охватила на шестой день войны Сталина и высшее руководство страны в результате угрожающего развития боевых действий[81].

Вопросы увязки работы тыла с нуждами фронта, организации и развития военного производства, обеспечения фронта вооружением, боеприпасами, продовольствием, снаряжением, различными видами боевой техники постоянно находились в поле зрения высших органов Советского государства. Работа в этом направлении велась Совнаркомом СССР, который объединял и направлял деятельность 43 союзных и союзно-республиканских наркоматов, а также действовавших при нем комитетов, управлений, ведавших отдельными отраслями народного хозяйства, занимавшихся вопросами культуры, искусства, просвещения[82].

Совнарком СССР руководил также Советами народных комиссаров союзных и автономных республик, круг обязанностей которых в годы войны был весьма широк. Они занимались вопросами составления и утверждения квартальных и месячных народно-хозяйственных планов и бюджетов, планов снабжения, руководили республиканскими наркоматами, культурным строительством, осуществляли мероприятия, связанные с размещением и выполнением военных заказов, многочисленных заданий со стороны высших государственных органов. Разрабатывавшиеся Совнаркомами мероприятия касались самых различных сторон деятельности тыла. По наиболее важным вопросам широко практиковалось принятие совместных постановлений ЦК КП(б) и СНК союзных и автономных республик[83].

Важное место в системе государственного управления принадлежало Госплану СССР во главе с Н.А. Вознесенским. Структура Госплана СССР была перестроена так, чтобы она в полной мере отвечала потребностям военной экономики и позволяла оперативно изыскивать наиболее рациональные плановые решения. В 1943 г. в Госплане СССР начали функционировать отделы, ведавшие отраслями машиностроения (среднего, тяжелого машиностроения, станкостроения) и Управление по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупации. В связи с тем, что в ходе войны заметно возросла роль на местах представителей Госплана СССР и ЦСУ, СНК СССР 15 декабря 1943 г. принял постановление «О республиканских, краевых и областных органах Госплана СССР и ЦСУ», которым четко обозначались их права и обязанности, порядок работы[84].

Из новых органов, начавших действовать при СНК СССР во второй период войны, надо назвать образованную согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 г. Чрезвычайную Государственную Комиссию по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР[85].

Деятельность Чрезвычайной Государственной Комиссии имела общегосударственное и международное значение. Комиссией руководил член Оргбюро ЦК ВКП(б), секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. Основные направления работы, задачи, права и структура Чрезвычайной Государственной Комиссии были определены постановлением ЦК ВКП(б) от 5 марта 1943 г. и положением о ее деятельности. В 1943 г. комиссия провела работу в освобожденных от вражеской оккупации районах. Члены комиссии совместно с местными комиссиями в 1943 г. собрали большое количество документальных и вещественных доказательств о злодеяниях оккупантов и ущербе, причиненном ими СССР.

В состав комиссии входили государственные деятели, деятели науки и культуры. На Чрезвычайную государственную комиссию были возложены подготовка и проверка всех документов и материалов о злодеяниях гитлеровцев и материальном ущербе, причиненном СССР вследствие оккупации территории армиями захватчиков. На комиссию была также возложена обязанность выявлять по возможности конкретно преступников, виновных в организации и совершении злодеяний на оккупированной советской территории, с целью предания их суду и строгого наказания[86].

В УССР, кроме того, с этой целью были созданы республиками областные и городские комиссии; в большинстве партизанских отрядов и соединений также работали такие комиссии.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. для прокурорско - следственных работников органов прокуратуры устанавливались классные чины. Вводились соответствующие знаки различия и форма.[87]

 

 

Народные комиссариаты СССР

 

 

Структурные изменения произошли также в народных комиссариатах СССР. В НКПС вопросами эвакуации населения и материальных грузов занимались Грузовое управление и Управление движения. Здесь была сформирована оперативная группа в составе 25 человек. Состоявшая из опытных работников группа осуществляла выполнение решений Совета по эвакуации: обеспечивала подачу вагонов под погрузку, вела учет погруженных вагонов, контролировала их продвижение и выгрузку[88].

Наркоматом путей сообщения было срочно начато составление конкретных планов и мероприятий, связанных с беспрепятственным продвижением эшелонов с эвакуированными грузами.

Советом по эвакуации был выработан порядок планирования и организации эвакуационных перевозок. Наркоматы заблаговременно представляли в Совет по эвакуации заявки по каждому предприятию, подлежавшему перебазированию в тыл. В них содержалось требуемое число и тип вагонов (крытых, полуплатформ, цистерн, полувагонов и т.п.). Затем выносились согласованные решения по каждому крупному промышленному объекту, который следовало эвакуировать. В них указывались сроки перебазирования, необходимое количество вагонов, которое должен выделить НКПС, скорость продвижения грузов, пункты назначения и т.п. Постановления Совета по эвакуации или ГКО немедленно поступали в НКПС и соответствующие наркоматы для исполнения. С середины июля 1941 г. Совет по эвакуации совместно с НКПС стал составлять планы эвакоперевозок (промышленности, ресурсов сельского хозяйства, населения, культурных ценностей и т.п.) на каждую декаду месяца. Эти планы рассматривались и утверждались Государственным Комитетом Обороны[89].

Решающее воздействие на работу органов НКВД-НКГБ – «Смерш» в годы Великой Отечественной войны оказывали ситуация, складывавшаяся на фронтах, разведывательно-подрывная деятельность спецслужб противника, а также развернувшаяся перестройка всей экономики страны на военный лад[90].

В первые месяцы войны произошло резкое ужесточение карательной политики в СССР. Органы государственной безопасности получили внесудебные полномочия в сфере борьбы с дезертирами, изменниками Родины и некоторыми другими категориями преступников.

Проведенное в июле 1941 г. объединение органов государственной безопасности и внутренних дел фактически преследовало цель превратить правоохранительные органы в инструмент разрешения возникавших на фронте и в тылу чрезвычайных ситуаций.

Содержание понятия государственная безопасность в этот период существенно расширилось. Оно включало в себя не только собственно ограждение государства от угроз извне и внутренних противников существующего строя, но и такие аспекты, как обеспечение стабильного функционирования экономики страны, поддержание боеспособности частей и соединений Красной Армии и Военно-Морского флота.

Был издан указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». В соответствии с Указом в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий и военных округов, а там, где не было военных советов, – высшему командованию войсковых соединений.

Руководство СССР инициировало в июле 1941 г. принятие ряда жестких нормативно-правовых актов. Так, 6 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». Указ устанавливал, что виновные в этом «караются по приговору военного трибунала тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет, если действие по своему характеру не влечет за собой по закону более тяжкого наказания». Только Совинформбюро, обладавшее монополией в информировании населения, сообщало о положении дел на фронтах. После войны заместитель наркома госбезопасности Б.З. Кобулов в своей докладной записке Сталину подчеркивал, что многие советские граждане были безвинно арестованы по обвинению в распространении ложных слухов[91].

В этот же день 6 июля 1941 г. Государственный комитет обороны (ГКО) принял постановление «О мерах по усилению политического контроля почтово-телеграфной корреспонденции». В нем подчеркивалось, что в целях пресечения разглашения государственной и военной тайн через почтово-телеграфную связь и недопущения их распространения повышалась роль цензуры, вводились ограничения в правила приема и отправления международной и внутренней почтово-телеграфной корреспонденции. В частности, запрещалось сообщать в письмах и телеграммах какие-либо сведения военного, экономического и политического характера. Народный комиссариат государственной безопасности обязан был организовать стопроцентный просмотр писем и телеграмм, идущих из прифронтовой полосы. В областях, объявленных на военном положении, вводилась военная цензура на все входящие и исходящие почтово-телеграфные отправления. Военная цензура осуществлялась органами НКВД[92].

В этом же ключе выдержано постановление ГКО «О тыловом обеспечении Москвы», появившееся в разгар битвы на подступах к столице 19 октября 1941 г. Оно требовало немедленно привлекать нарушителей порядка к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов, шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте.

Было также осуществлено объединение основных правоохранительных органов СССР в рамках одного ведомства. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности вошли в состав единого Народного комиссариата внутренних дел. Возглавил НКВД СССР Л.П. Берия. Постановлениями Государственного комитета обороны от 17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. органы военной контрразведки армии и флота были преобразованы в особые отделы с подчинением их НКВД СССР[93].

В составе НКВД СССР органы государственной безопасности оставались весь начальный, наиболее сложный, период войны. Весной 1943 г. руководство СССР решило вернуться к прежней организации органов госбезопасности и внутренних дел. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. был воссоздан Народный комиссариат государственной безопасности СССР, а 19 апреля этого же года в соответствии с постановлением Совета министров СССР Управление особых отделов НКВД было передано в Народный комиссариат обороны (НКО), где на его основе образовано Управление контрразведки «Смерш» НКО. Несколько позднее Управление контрразведки «Смерш» было создано и в составе Наркомата Военно-Морского флота. Возглавили новые структуры соответственно B.C. Абакумов и П.А. Гладков[94].

С первых же дней войны стало формироваться и быстро получило развитие самостоятельное направление в деятельности органов государственной безопасности – зафронтовая разведывательно-диверсионная и контрразведывательная работа. Органы госбезопасности в тылу врага имели целью  выявлять и обезвреживать агентов, пособников и карателей, осуществлять проникновение в спецслужбы противника и его агентурную сеть, добывать ценную разведывательную информацию.

В решении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск» ставилась задача придать борьбе народа в тылу врага широкий размах и высокую боевую активность. Для ее осуществления по указанию ЦК ВКП(б) 5 июля 1941 г. в НКВД СССР была сформирована Особая группа, которая подчинялась непосредственно наркому внутренних дел. 3 октября 1941 г. особая группа была преобразована во 2-й отдел НКВД СССР, который возглавил П.А. Судоплатов[95].

В НКВД-УНКВД прифронтовых республик, краев и областей приказом НКВД СССР от 25 августа 1941 г. были созданы специальные отделы. На них возлагалось руководство организацией и боевой деятельностью истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп.

Для организации зафронтовой работы в январе 1942 г. в структуре НКВД СССР создается 4-е управление. Его отделы работали во взаимодействии с руководством ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов ВКП(б), оказывая им помощь в организации всенародной борьбы в тылу врага. Свою работу они координировали с особыми отделами НКВД и войсковым командованием, имели представителей при штабах войсковых соединений, расположенных на территории области[96].

Однако по решению ГКО от 30 мая 1942 г. функции по организации партизанского движения были переданы Центральному, республиканским и областным штабам партизанского движения и их представительствам на фронтах и в армиях. После этого основные усилия 4-го управления НКВД СССР сосредоточивались на организации и руководстве агентурно-разведывательной и диверсионной деятельностью в тылу противника, а также в угрожаемых районах СССР, которую выполняли оперативные группы. Им поручались наиболее опасные и сложные задания. Они взаимодействовали с партизанскими отрядами и подпольем, опирались на поддержку советских людей. Вместе с партизанами и подпольщиками оперативные группы участвовали в срыве экономических, политических и идеологических мероприятий оккупантов, организовывали и поднимали советских людей на борьбу с врагом, нарушали работу железнодорожного транспорта, военных и промышленных объектов, узлов и линий связи, складов, баз и других объектов[97].

4-е управление взаимодействовало с Центральным штабом партизанского движения, что способствовало превращению партизанского движения и оперативных групп органов госбезопасности в самостоятельную военную силу[98].

В годы войны новые задачи были возложены на Нар­комат юстиции СССР и его органы на местах. Наркомат юстиции СССР особое внимание уделял организационному руководству воен­ными трибуналами. Это руководство в наркомате осуществляли: Главное управление военных трибуналов Вооруженных Сил СССР, Главное управление военных трибуналов транспорта и Управление военных трибуналов войск НКВД[99].

На управления возлагались: а) разработка вопросов, связанных с организацией военных трибуналов (структура, штаты); б) произ­водство ревизии военных трибуналов по всем вопросам их деятель­ности (проверка приговоров, определений, сроков рассмотрения дел, жалоб и т.д.); в) изучение и обобщение судебной практики военных трибуналов; г) разработка приказов и инструкций об улуч­шении организации работы военных трибуналов; д) учет и изуче­ние кадров военных трибуналов, разработка планов их подготовки и переподготовки, подготовка для Министра юстиции СССР предло­жений по комплектованию кадрами и перемещению работников во­енных трибуналов; е) организация ведения судебной статистики по военным трибуналам[100].

Функции судебного управления на местах в отношении военных трибуналов осуществляли в известной мере председатели военных трибуналов округов, фронтов и флотов. Председателям этих три­буналов предоставлялось право перемещать работников нижестоя­щих военных трибуналов (кроме председателей трибуналов армий), отстранять их от должности с последующим утверждением такого решения наркомом юстиции СССР. Председатели военных трибу­налов фронтов, флотов, округов имели право лично или через своих подчиненных-заместителей или членов военного трибунала. Проводить ревизии нижестоящих трибуналов, давать соответствую­щие указания но вопросам, вытекающим из деятельности военных трибуналов[101].

В период Великой Отечественной войны Наркомюст СССР осуществлял не только организационное руководство судами, но в ряде случаев давал указания и по вопросам применения уголовно­го и уголовно-процессуального законодательства. Так, НКЮ СССР и Прокурор СССР в циркулярном письме от 25 июля 1941 г. дали судам и следователям прокуратуры указание о расследовании и рассмотрении дел, связанных с злоупотреблениями и спекуляцией продовольственными и промтоварными карточками. В другом циркулярном письме – от 7 августа 1941 г. НКЮ СССР и Прокурор СССР дали указания о квалификации деяний, связанных с неиспол­нением распоряжений по местной противовоздушной обороне в местностях, не объявленных на военном положении[102].

Изменения в органах суда и прокуратуры прежде всего касались организации деятельности специальных судов и специальных прокуроре органов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. было утверждено «Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий». В соответствии с этим положением военные трибуналы действовали: а) при фронтовых округах, фронтах и флотах; б) при армиях, корпусах и других советских соединениях и военизированных учреждениях. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в соответствующие военные трибуналы[103].

Введение военного положения в ряде местностей СССР и расширении в связи с этим подсудности военных трибуналов обусловили создания в войсках НКВД специальных военных трибуналов. В первый период войны в качестве военных трибуналов в прифронтовой полосе действовал ряд областных судов, однако они оставались в подчинении Наркомата юстиции УССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» была расширена подсудность военных трибуналов. Как исключение из действующих правил рассмотрения  уголовных дел, в местностях, объявленных на военном положении, смотрение военных трибуналов были переданы все дела о преступлениях направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности[104].

Были депортированы в восточные районы в августе 1941 г. 1024722  немца Поволжья, с октября 1943 г. по июнь 1944 г. – 91919 калмыков, 608749 чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, 228390 крымских татар, болгар, армян, греков, 94955 турок, курдов, хемшилов, упразднена их национальная автономная государственность. Этим акциям придавалось принципиальное значение. Они были проведены по инициативе и силами НКВД, возглавлявшегося Л.П. Берия по решению ГКО СССР (И.В. Сталин), оформлены Указами Президиума Верховного совета СССР (М.И. Калинин)[105].

Операция по депортации крымских татар началась рано утром 18 мая и закончилась в 16:00 20 мая. Для её проведения были задействованы войска НКВД в количестве более 32 тысяч человек. В телеграмме НКВД на имя Сталина указывалось, что выселению подверглось 183.155 человек. В дороге погибло 192 человека. Большая часть была выселена в Узбекистан, а также прилегающие районы Казахстана и Таджикистана, небольшие группы были отправлены в Марийскую АССР, на Урал и в Костромскую область[106].  Годом позже была упразднена Крымская АССР, а на ее месте образована Крымская область.

 Во время Второй мировой войны в 1942–1943 гг. небольшая часть Чечено-Ингушской АССР была оккупирована Германией. В феврале 1944 г. чеченцы и ингуши были обвинены в коллаборационизме и депортированы в Казахстан и Киргизию (операция «Чечевица»). 7 марта 1944 г. ЧИ АССР была упразднена и преобразована в Грозненский округ в составе Ставропольского края. Однако уже 22 марта округ был также упразднён, а бывшая территория республики была разделена между Северо-Осетинской АССР, Дагестанской АССР, Грузинской ССР и вновь созданной Грозненской областью РСФСР[107].

 Кабардино-Балкарская АССР образована 5 декабря 1936 года путем преобразования Кабардино-Балкарской АО. Делилась на 10 районов: Баксанский, Курпский, Нагорный, Нальчикский, Прималкинский, Терский, Урванский, Чегемский, Черекский и Эльбрусский.

8 апреля 1944 года в результате депортации балкарцев АССР была переименована в Кабардинскую. Образована  26 апреля 1926 г. при разделении Карачаево-Черкесской АО на Карачаевскую АО и Черкесский национальный округ. Ликвидирована 12 октября 1943 г., когда карачаевцы были депортированы в Среднюю Азию и Казахстан. Территория бывшей АО была присоединена к Ставропольскому краю, а Клухорский район – к Грузинской ССР[108].

Для решения задачи обеспечения вооруженных сил новейшими видами военной техники в сентябре 1941 г. был создан Народный комиссариат танковой промышленности на базе наркомата среднего машиностроения в связи с большими потерями танков в Великой Отечественной войне. Такие наркоматы существовали на тот момент и в других областях военной промышленности. Размещался НКТП в Челябинске. Первым его наркомом был В.А. Малышев, в июле 1942 г. его сменил И. М. Зальцман[109].

НКТП стал одним из крупнейших промышленных наркоматов СССР. В его состав входил ряд крупнейших промышленных гигантов с численностью работников более 10 000 человек.

В состав НКТП были включены предприятия, уже имевшие в 1930-е годы опыт производства танков: в Харькове – завод № 183, производивший средние танки Т-34, и № 75, изготовлявший дизельные двигатели для танков; в Ленинграде – Кировский завод, выпускавший тяжёлые танки КВ и завод № 174, (лёгкие танки Т-26); в Москве – завод № 37 (лёгкие плавающие танки Т-40), Мариупольский завод им. Ильича, производивший корпуса для Т-34, и Подольский завод им. Орджоникидзе, одним из видов продукции которого было производство бронекорпусов для танка Т-40.

Поскольку к началу сентября 1941 г. большинство из этих заводов уже находилось под угрозой захвата немцами, то одновременно в состав НКТП также вошли предприятия, расположенные в восточных районах СССР. Эвакуируемые танковые заводы «встречали»: Челябинский тракторный завод принимал Кировский завод, Уральский вагоностроительный завод размещал на своих площадях завод № 183, Уральский турбинный завод – двигательный цех Кировского завода, Уральский завод тяжёлого машиностроения – Ижорский, а Юргинский машиностроительный завод – завод № 75. Кроме того, в состав НКТП вошли Сталинградский тракторный завод, приступивший к выпуску Т-34, № 264 в Сталинграде, налаживающий производство бронекорпусов для СТЗ, и № 112 («Красное Сормово»), также переориентированный на изготовление танков Т-34[110].

Кроме того, в состав НКТП вошли заводы, первоначально не занимавшиеся производством танков. К концу 1941 года процесс формирования НКТП был завершён.

На первом этапе главной задачей НКТП было резкое увеличение объемов производства танков. В приказе от 9 декабря 1941 г. нарком танковой промышленности В. А. Малышев поставил перед директором завода № 183 Е. Ю. Максаревым задачу «внедрить на заводе автотракторную технологию». В результате, в течение 1942 года значительно снизилась трудоёмкость изготовления танка Т-34. Так, на заводе № 183 она снизилась на 22 %, а на заводе № 112 – на 40[111].

Большое значение для роста производства танков также имели изменения, вносимые в их конструкцию. Однако упрощение конструкции и технологического процесса привело к снижению надежности, поэтому с лета 1942 г. основные усилия конструкторов НКТП были переключены с упрощения технологий изготовления на повышение надежности танков[112].

14 октября 1945 г. Народный комиссариат танковой промышленности был переименован в Народный комиссариат транспортного машиностроения СССР. С 1946 года – Министерство транспортного машиностроения СССР. Народные комиссары танковой промышленности: В.А. Малышев (11 сентября 1941 г. – 14 июля 1942 г.); И.М. Зальцман (14 июля 1942 г. – 28 июня 1943 г.); В.А. Малышев (28 июня 1943 г. – 14 октября 1945 г.)[113].

В ноябре 1941 г. Наркомат общего машиностроения был преобразован в Народный комиссариат минометного вооружения.

В связи с тем, что в условиях войны возникла необходимость в более оперативном руководстве народным хозяйством республики, значительно расширился круг деятельности высших органов государственного управления УССР. В соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 23 июня 1941 г. «О предоставлении совнаркомам республики и край (обл.) исполкомам права перевода рабочих и служащих на другую работу» Сов­наркому и исполкомам областных Советов УССР было предоставлено право переводить рабочих и служащих, увольняющихся в связи с сокращением штатов, консервацией строительства и прием на работу в другие учрежде­ния, на предприятия, стройки, независимо от их ведомственной принад­лежности и территориального расположения[114].

В январе 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) обсудило вопрос о работе Наркомата авиационной промышленности. По решению Политбюро наркомом этой отрасли военной промышленности был назначен член ЦК ВКП(б) А.И. Шахурин, его заместителем по опытному самолетостроению – авиаконструктор А.С. Яковлев. В это время реорганизуется Центральный аэрогидродинамический институт (ЦАГИ), создается Институт летных испытаний. Из опытно-конструкторского бюро, во главе которого стоял А.Н. Туполев, выделялись самостоятельные конструкторские бригады В.М. Петлякова, А.А Архангельского, П.О. Сухого и В.М. Мясищева. Были созданы новые конструкторские бюро, руководимые А.И. Микояном, М.И. Гуревичем, С.А. Лавочкиным, М.И. Гудковым и В.П. Горбуновым[115].

Произошли существенные изменения и в моторостроении. Наряду с уже действовавшими в этой отрасли конструкторскими бюро В.Я. Климова, А.А. Микулина, А.Д. Швецова приступили к работе конструкторские коллективы С.К. Туманского, Е.В. Урмина, А.Д. Чаромского. В ноябре 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) обязало директоров самолестроительных и авиамоторных заводов ежедневно сообщать в ЦК о количестве выпущенной продукции. На народных комиссаров, директоров предприятий и руководителей транспортных ведомств возлагалась личная ответственность за выполнение заказов и перевозку грузов для авиационной промышленности в установленные сроки[116].

Были расширены права наркомов РСФСР и УССР, создан ряд новых наркоматов, комитетов и управлений. В период войны возникла новая отрасль государственного управления – государственное  обеспечение и бытовое обслуживание семей военнослужащих. При Совнаркоме УССР было создано для этого соответствующее управление, призванное защи­щать интересы семей защитников Родины и коренным образом улучшить их обеспечение и бытовое обслуживание[117].

Значительные изменения в аппарате государственного управления союзных республик, в частности, УССР произошли в период, когда перед республикой встала задача быст­рейшего восстановления народного хозяйства, разрушенного оккупантами. Захватчики уничтожили на территории УССР 714 го­родов и 28 тыс. сел и других населенных пунктов, сожгли и разрушили свыше 2 млн. домов, более 540 тыс. надворных сооружений, лишили жилья около 10 млн. человек. Поэтому в тот период важное значение приобрели вопросы жилищного строительства. В связи с этим Указом Пре­зидиума Верховного Совета УССР от 10 августа 1943 г. был создан респуб­ликанский Наркомат жилищно-гражданского строительства, на который возлагалось проектирование и сооружение жилищного и связанного с ним коммунального и культурно-бытового строительства; проектирование и строительство заводов строительных материалов, санитарно – технического и строительного оборудования и мебели, а также организация на них производственного процесса для обеспечения массового строительства на территории УССР[118].

Для утверждения проектов застройки и восстановления городов и других населенных пунктов и осуществления государственного архитектурно-строительного контроля постановлением Совнаркома УССР от 15 декабря 1943 г. было организовано Управление по делам архитектуры при Совнар­коме УССР, а в апреле 1945 г. – Управление по делам сельского и колхоз­ного строительства[119].

Создание Наркомата жилищно-гражданского строительства и других соответствующих учреждений способствовало быстрейшему восстановлению жилищного и культурно-бытового фонда Украины. Так, на протяжении 1944 г. предприятия Наркомата жилищно-гражданского строительства УССР восстановили и сдали в эксплуатацию 1317 жилых, социально-куль­турных и административных объектов общей площадью 805 тыс. кв. м, в том числе 282 жилых дома, 150 лечебных учреждений и 147 школ.

Соответствующими Указами Президиума Верховного Совета УССР в сентябре 1943 г. при Совнаркоме УССР были созданы Управление по делам полиграфии и издательств, а в январе 1945 г. – Управление по делам кинематографии, Комитет по делам искусств и Комитет по делам культурно-просветительных учреж­дений[120].

Захватчики в Украине разрушили 32 930 школ, техникумов, высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, 19,2 тыс. библиотек. Еще в ходе войны, сразу после изгнания гитлеровцев, на освобожденной территории развернулась работа по восстановлению высших и средних учебных заведений. В целях улучшения государственного руководства высшим и средним специальным образованием в республике в сложных условиях войны Президиум Верховного Совета УССР Указом от 5 июля 1944 г. образовал Управление по делам высшей школы при Совете Народных Комиссаров УССР[121].

Следует отметить, что часть украинских вузов была эвакуирована на восток и размещена в Средней Азии, на Урале, в Сибири. Несмотря на серьезные трудности, эти учебные заведения продолжали готовить кадры советской интеллигенции, не прекращали научных исследований[122].

Программа возрождения экономики в освобожденных районах была определена в постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 21 авгу­ста 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».

Руководство восстановлением хозяйства в потерпевших районах и контроль за исполнением решений правительства по этим вопросам была поручены специальному комитету при Совнаркоме СССР. В феврале 1944 г. был опубликован отчет этого комитета, в котором сообщалось, что все намеченные постановлением от 21 августа 1943 г. неотложные мероприятия по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупации, осуществлены полностью и досрочно[123].

Таким образом, продолжали действовать обычные органы: СНК СССР, наркоматы СССР и республик. При СНК СССР был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы, Совет по эвакуации и другие новые органы. Среди центральных органов отраслевого управления были подвергнуты изменениям НКВД, НКГД, наркомат юстиции, в сентябре 1941 г. был создан Народный комиссариат танковой промышленности на базе наркомата среднего машиностроения, также Наркомат общего машиностроения был преобразован в Народный комиссариат минометного вооружения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Война между СССР и блоком союзных Германии держав была важной частью Второй мировой войны. Ареной особо жестокого и кровавого противоборства являлась Украина.

Изменения о государственном аппарате определялись главным образом военными обстоятельствами. В стране сложилась чрезвычайная обстановка, когда встал вопрос о самом существовании советского государства. Поэтому создавались чрезвычайные органы или обычным органам придавались чрезвычайные полномочия.

Кроме того, продолжали действовать и обычные органы: Верховный Совет СССР, СНК СССР, Президиум Верховного Совета СССР, общесоюзные органы управления, республиканские и местные органы власти и управления. Однако и их коснулись изменения. Так, при СНК СССР был создан Совет по эвакуации, на плечи которого легла работа по перебазированию промышленности из западных районов страны в восточные. Кроме того, были созданы новые органы, необходимость которых также вызывалась войной: Комитет по учету и распределению рабочей силы. Управление по эвакуации населения, Управление по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих и др. Были расширены права СНК союзных и автономных республик, местных органов управления.

Ввиду создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил народов СССР для проведения отпора врагу, 31 июня 1914 г. Президиум Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли совместное постановление, которым признавалась необходимость создания Государственного Комитета Обороны, сосредоточение всей полноты власти в руках ГКО. Все граждане, партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения ГКО. Состав ГКО был узким, вначале в него входило пять человек, затем он был расширен до 9 человек. Возглавил его И.В. Сталин. ГКО занимался всеми проблемами, связанными с решением основной задачи – разгрома захватчиков. ГКО иногда решал и локальные задачи. Так, он руководил обороной Москвы и Ленинграда. Он не имел своего аппарата и действовал, используя аппараты СНК, наркоматов, ЦК ВКП(б).

Для подготовки проектов, постановлений, решения конкретных вопросов, изучения и решения сложных вопросов ГКО создавал комитеты, советы, комиссии. Существовал институт уполномоченных ГКО, обычно уполномоченные назначались ГКО для решения определенных вопросов. В прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями обкомов или горкомов партий. В них также входили председатели областного или городского исполкомов, представители военного командования, начальники управления НКВД и другие лица. Они были созданы в Севастополе, Сталинграде, Одессе, Туле, Ростове, Воронеже и в других городах. Всего их было создано более 60. ГКО осуществлял интенсивную нормотворческую деятельность. Им было издано более 10 тыс. постановлений. В местностях, объявленных на военном положении, все полномочия государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а где их не было – высшему командованию войсковых соединений. Они наделялись широкими чрезвычайными полномочиями: привлечение граждан к трудовой повинности для оборонных работ, охрана важнейших народнохозяйственных объектов и участие в борьбе с различными стихийными бедствиями, установление военно-квартирной обязанности для расквартирования воинских частей и учреждений, объявление трудовой и автогужевой повинности для военных надобностей, изъятие необходимого для нужд обороны имущества у организаций и отдельных граждан, регулирование времени работы предприятий и учреждений, обеспечение порядка уличного движения, организация всякого рода массовых мероприятий, определение порядка местожительства и передвижения. По всем вышеперечисленным вопросам военные власти имели право издавать обязательные постановления, неисполнение которых влекло административную ответственность и даже уголовную. Военные власти имели право отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.

Указом Президиума Верховного Совета от 2 ноября 1942 г. была образована Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. На нее были возложены сбор документальных данных, их проверка, подготовка материалов о злодеяниях гитлеровских преступников и материальном ущербе, причиненном советским гражданам, колхозам и государству в результате оккупации советских территорий армиями гитлеровской Германии и ее сообщников. Комиссии было предоставлено право поручать надлежащим органам производить расследования, опрашивать потерпевших, собирать свидетельские показания и иные документальные данные, относящиеся к насилиям, зверствам, грабежам, разрушениям и другим преступным действиям гитлеровских оккупантов и их сообщников. Подобные комиссии были созданы в республиках, краях, областях и городах, подвергшихся оккупации. Иногда они создавались в городах, которые не были оккупированы.

В целях обеспечения своевременного и быстрого решения оперативных вопросов, связанных с выполнением в условиях военного времени возложенных на народные комиссариаты СССР задач и в первую очередь выполнением планов производства и строительства, СНК СССР постановлением от 1 июля 1941 г. «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени» предоставил им право: распределять и перераспределять материальные ресурсы наркомата между отдельными предприятиями и строительствами, разрешать директорам предприятий и начальникам строек выдавать из своих ресурсов другим предприятиям необходимые материалы для выполнения производственных планов и заказов по договорам, перераспределять капиталовложения по сверхлимитным строительствам, разрешать пуск в эксплуатацию строившихся предприятий и их отдельных частей с последующим уведомлением СНК СССР, производить затраты на восстановление разрушенных военными действиями предприятий и жили за счет капиталовложений, внелимитных затрат, капитального ремонта, а при отсутствии их – в счет себестоимости продукции и т.д.

Изменения в государственном аппарате в этот период были связаны с формальным расширением прав союзных республик. 1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон «О создании войсковых формирований союзных республик и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата обороны из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат». В марте  – октябре 1944 г. Верховные Советы союзных республик учредили наркоматы обороны, назначили наркомов и внесли в связи с этим изменения в свои Конституции. Такие воинские формирования были созданы и они сражались на фронтах в последние годы войны. В тот же день 1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон «О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дел в союзно-республиканский народный комиссариат».

В 1944 г. Верховные Советы союзных республик создали наркоматы иностранных дел и назначили наркомов. Закон установил, что союзные республики могли вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами и заключать с ними соглашения. Белорусская ССР и Украинская ССР участвовали в учреждении Организации Объединенных Наций, создании и подписании Устава ООН.

Для решения задачи обеспечения вооруженных сил новейшими видами военной техники в сентябре 1941 г. был создан Народный комиссариат танковой промышленности, а в ноябре 1941 г. Наркомат общего машиностроения был преобразован в Народный комиссариат минометного вооружения.

В этот период вооруженные силы являлись главным звеном государственного аппарата в решении основной задачи – разгромить врага. Поэтому Советское государство уделяло им особое внимание. Были внесены серьезные изменения в управление вооруженными силами. Уже 23 июня 1941 г. по решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР была создана Ставка Главного Командования Вооруженных Сил СССР, вскоре переименования в Ставку Верховного Командования, а затем в Ставку Верховного Главнокомандования. Она должна была осуществлять стратегическое руководство вооруженными силами страны. Возглавил этот орган С.М. Тимошенко, а затем с 10 июля 1941 г. – И.В. Сталин. В него вошли члены Политбюро и руководители Народного комиссариата обороны, а 8 августа 1941 г. – Главнокомандующим Вооруженными Силами. 10 августа 1941 г. Генеральный штаб Народного комиссариата обороны был переименован в Генеральный штаб вооруженных сил и подчинен только Верховному Главнокомандующему. Он являлся оперативным органом Ставки.

В августе 1941 г. было создано Главное управление тыла Красной Армии, возглавляемое заместителем наркома обороны. Были созданы военные советы фронтов, армий, флотов и флотилий. Их возглавлял командующий, являвшийся председателем военного совета. В его состав, как правило, входили также член военного совета и начальник штаба.

В июле 1941 г. по Указу Президиума Верховного Совета СССР в вооруженных силах вводился институт военных комиссаров. Однако военные комиссары не имели права контроля над командным составом, как это имело место в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции. 9 октября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был упразднен институт военных комиссаров, как выполнивший свою задачу, и в армии устанавливалось полное единоначалие.

По решению ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке Верховного Командования был создан Центральный штаб партизанского движения. Кроме того, были образованы штабы партизанского движения, руководившие партизанским движением Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии. В оккупированных областях РСФСР действовали областные штабы.

Среди особенностей государственного управления СССР в период Второй мировой войны следует уделить специальное внимание тем, которые актуальны и в условиях современной Украины. В период ведения войны необходима строгая централизация государственного управления, сосредоточение власти в руках высшего административного органа, уполномоченного готовить и проводить в жизнь чрезвычайные меры, направленные на достижение победы. Также, как показывает опыт государственного управления СССР в период Второй мировой войны, в условиях чрезвычайной обстановки необходима реализация мероприятий, имеющих целью повышение авторитета государственных институтов среди населения, сближение общества и государства, сплочение граждан вокруг руководящих обороной государственных структур. Репрессии, предпринятые государством против отдельных народов СССР, в частности, против крымских татар, противоречили этому требованию, и заложили социальные конфликты, последствия которых ощущаются и теперь. Еще одним историческим уроком, требующим внимания в наши дни, является создание и функционирование в период Второй мировой войны эффективной системы органов разведки и контрразведки, своей деятельностью в очень значительной степени способствовавшей достижению победы в войне.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Т.Г. Архипова. – М.: МГИАИ, 1981. – 587 с.

2. Архипова Т.Г. История советского государственного аппарата в года Великой Отечественной войны в новейшей литературе / Т.Г. Архипова // Государство и право. – 1976. – № 5. – С. 149-158.

3. Атрохов А.В. Особливості організації управління і зв'язку у роки Великої Вітчизняної війни / А.В. Атрохов, О.І. Гуржій, О.Є. Лисенко. – К.: Ін-т історії України НАН України, 2004. – 149 с.

4. Баберовські Й. Червоний терор. Історія сталінізму / Й. Баберовські. – К.: К.І.С., 2007. – 248 с.

5. Бабий Б.М. История государства и права Украинской ССР / Б.М. Бабий, А.П. Таранов, В.М. Терлецкий. – К.: Наукова думка, 1976. – 740 с.

6. Бальский К.С. Административное право и административно-правовая наука в период Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы / К.С. Бельский // Государство и право. – 2005. - № 9. – С. 70-76.

7. Белковец Л.П. Правовые аспекты национальной политики СССР в годы Великой Отечественной войны и в первое послевоенное десятилетие / Л.П. Белковец // Государство и право. – 2006. – № 5. – С. 106-113.

8. Бивор Э. Вторая мировая война / Э. Бивор. – М.: КоЛибри, 2013. – 992 с.

9. Боффа Д. История Советского Союза. Т. 2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941-1964 / Д. Боффа. – М.: Международные отношения, 1994. – 631 с.

10. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. // Под ред. М.М. Киряна. – М.: Молодая гвардия, 1989. – 545 с.

11. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. // Под ред. П.А. Жилина. – М.: Молодая гвардия, 1979. – 425 с.

12. Великая Отечественная война Советского Союза. 1941-1945. Краткая история. – М.: Политиздат, 1970. – 562 с.

13. Великая Отечественная война. Краткий научно-популярный очерк // Под ред. П.А. Жилина. – М.: Воениздат, 1973. – 572 с.

14. Верт А.Б. Россия в войне 1941-1945 / А.Б. Верт. – М.: Прогресс, 1967. – 623 с.

15. Верт Н. История советского государства (1900-1991 гг.). – М.: Прогресс; Прогресс-Академия, 1992. – 480 с.

16. Викторов Б.А. Военное законодательство и органы юстиции в период Великой Отечественной войны / Б.А. Викторов // Советское государство и право. – 1995. - № 5. – С. 29-35.

17. Возгрин В.Е. Исторические судьбы крымских татар / В.Е. Возгрин. – М.: Мысль, 1992. – 446 с.

18. Вознесенский Н.К. Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны / Н.К. Вознесенский. – М., 1948. – 342 с.

19. Горкин А.Ф. Работа Советов депутатов трудящихся в условиях Великой Отечественной войны / А.Ф. Горкин. – М.: Большевик, 1942. – 454 с.

20. Грицак Я. Нарис історії України. Формування модерної української нації: ХІХ-ХХ ст. / Я. Грицак. – К.: Генеза, 1996. – 358 с.

21. Демидов A.M. Деятельность органов государственной безопасности в сфере экономики в годы Великой Отечественной войны / А.М. Демидов // Исторические чтения на Лубянке. – 1989. – № 5. – С. 119-120.

22. Держава і право України в роки Великої Вітчизняної війни (1941-1945) // Історія держави і права України / За ред. В. Я. Тація, А.П. Ротощин. – К.: ІнЮре, 2000. – Т. 2. – С. 79-93.

23. Деякі державно-правові питання періоду Великої Вітчизняної війни (1941-1945рр.): Круглий стіл // Вісник АпрН. – 2005. – № 3. – С. 276-284.

24. Дмитренко В.П. История отечества. XX век / В.П. Дмитренко, В.Д. Есаков, В.А. Шестаков. – М.: Знание, 2001. – 608 с.

25. Добров П.В. Допомога трудівників Донбасу фронту в роки Великої Вітчизняної війни / П.В. Добров, Т.А. Удалова. – Донецьк.: Норд-Прес, 2006. – 237. с.

26. Емелин А.С. История государства и права России: Окт. 1917 – дек. 1991 гг. /А.С. Емелин. – М.: Щит-М, 2001. – 361 с.

27. Жалюк В. Українські органи влади на Житомирщині в перші місяці німецько-фашистської окупації / В. Жалюк // Пам’ять століть. – 2004. – № 2. – С. 109-118.

28. Иванов С.А. Советское трудовое право. Вопросы теории / С.А. Иванов, Ю.П. Орловский. – М.: Наука, 1978. – 367 с.

29. Исаев И. А. История государства и права России: Полн. курс лекций / И. А. Исаев. – М.: Юрист, 1996. – 527 с.

30. Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра. – М., 2013. – 800 с.

31. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945. – Т. 2 – М.: Наука, 1961. – 598 с.

32. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945. – М.: Наука, 1963. – Т. 2. – 300 с.

33. История Второй мировой войны 1939-1945. – М.: Воениздат. – 1975. – Т. 4. – 687с.

34. История Второй мировой войны 1939-1945. – Т. 2. – М., 1974. – 683 с.

35. История Второй мировой войны. 1939-1945. – М.: Воениздат, 1975. – Т. 5. – 687с.

36. История государства и права России / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Норма, 2011. – Т. 2. ХХ в. – 480 с.

37. История государства и права России / Отв. ред. С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 1998. – 664 с.

38. История государства и права России / Отв. Ред. Чистяков. Ч. 2. – М., 1997. – 573 с.

39. История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра – М, 2014. – Т. 2. – 400 с.

40. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. –М.: Проспект. – 2000. – 658 с.

41. История государства и права СССР. Сборник документов. – М., 1968. – 354 с.

42. История государства и права СССР. Ч. 2. (Советский период): Учебник / Под ред. Г.С. Калинина, Г.В. Швекова. – М.: Юрид. Лит., 1981. – 782 с.

43. История государства и права СССР. Ч. 2. / Под ред. И.О. Чистякова, Ю.С. Кукушкина. – М., 1971. – 589 с.

44. История государства и права СССР. Ч. 2. / Под ред. Ю. С Кукушкина, О.И. Чистякова. – М.: Изд-во Моск. ун-та., 1986. – 320 с.

45. История государства и права Украинской ССР. – Киев.: Наукова думка, 1976. – 758 с.

46. Исупов В.А. История России с 1917 года до наших дней / В.А. Исупов, И.С. Кузнецов. – СПб.: Глобус, 2000. – 358 с.

47. Історія держави і права України. Частина 2.: Підруч. для юрид. вищих навч. закладів і фак., у 2 ч. / За ред. А.Й. Рогожина. – К.: Ін.Юре., 1996. –448 с.

48. Історія держави і права України: Навч. посіб. / За ред А.С.Чайковського. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 384 с.

49. Історія держави і права Української РСР в двох томах. Том 2. 1937-1967 рр. / Б.М. Бібій, В.М. Корецький, А.П. Таранов, В.М. Терлецький. – Київ.: Наукова думка, 1967. – 427 с.

50. Каймолдин С.А. Хозяйственно-организаторская работа местных Советов в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.) / С.А. Каймолдин //  Из истории деятельности Советов. – М., 1996. – 567 с.

51. КанторЛ.М. Перебазирование промышленности СССР / Л.М. Кантор // Записки Ленингр. план. ин-та. – Л., 1947. – Вып. 6. – 532 с.

52. Кентій А.В. Партизанський рух 1941-1944рр. в Україні / А.В. Кентій, В.С. Лозицький // Український історичний журнал. – 2005. – № 3. – С. 52-65.

53. Клемин А.С. Фронт, тыл, транспорт / А.С. Клемин // Железнодорожный транспорт . – 1975. – № 4. – С. 25-28.

54. Клименко В.А. Провадження дізнання у роки Великої Вітчизняної війни / В.А. Клименко // Українське право. – 2000. – Ч. 1. – С. 165-171.

55. Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. – 1994. – № 2. – С. 89-93.

56. Ковалев И.В. Транспорт в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / И.В. Ковалев. – М., 1970. – 582 с.

57. Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – 282 с.

58. Кондратюк С.А. Діяльність тимчасових органів влади в Західній Україні у вересні-грудні 1939 р. / С.А. Кондратюк // Право України. – 2001. – № 1. – С. 131-132.

59. Кондратюк С.А. Органи влади в Західній Україні (вересень 1939 - червень 1941 рр.) / С.А. Кондратюк // Право України. – 2003. – № 5. – С. 140-142.

60. Коровин В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны / В. Коровин. – М., 2003. – 358 с.

61. Королев А.И. Великая Отечественная война и советская государственность / А.И. Королев // Советское государство и право. – 1985. – №2. – С.3-11.

62. Косик В. Україна і Німеччина у Другій Світовій війні / В. Косик. – Париж, Нью-Йорк, Львів, 1993. – 660 с.

63. Кравцов Б. Советское право в условиях Великой Отечественной войны / Б.П. Кравцов // Советское государство и право. – 1965. - №5. – С. 22-28.

64. Кравченко Г.С. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / Г.С. Кравченко. – М., 1970. – 689 с.

65. Краснов Ю.К. История государства и права России. Учебное пособие. Ч. 1. / Ю.К. Краснов. – М.: Рос. пед. агентство, 1997. – 325 с.

66. Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная на земле Российской. Военно-историческое исследование / Г.Ф. Кривошеев. – М.: Библос Консалтинг, 2010. – 472 с.

67. Кузовков Г.В. Партизанское движение на Украине в период Великой Отечественной войны / Г.В. Кузовков. – К., 1951. – 432 с.

68. Куликов В.В. Правосудие в СССР в военные годы / В.В. Куликов // Советское государство и право. – 1975. - № 5. – С. 56-57.

69. Курицин Н.А. Советский госудаственный аппарат в период Великой Отечественной войны / Н.А. Курицин // Советское государство и право. – 1985. – № 5. – С. 3-11.

70. Лазарев В.И. Деятельность органов военной контрразведки в начальный период Великой Отечественной войны / В.И. Лазарев // Исторические чтения на Лубянке. – М., 2001. – С. 40-48.

71. Лисенко О.Є. Підсумки Другої Світової війни та Україна / О.Є. Лисенко // Український історичний журнал. – 2005. - № 6. – С. 128-139.

72. Лунев К.П. Организаторская деятельность органов государственного управления в 1941-1945 гг. / К.П. Лунев // Советское государство и право. – 1975. – № 5. – С. 12-88.

73. Магочій П.Р. Історія України / П.Р. Магочій. – К.: Критика, 2007. – 640 с.

74. Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг./ И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – 160 с.

75. Малишева Е.П. Административно-территориальное устройство советского государства / Е.П. Малишева // Административно-территориальное устройство России. История и современность. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – С. 202-241.

76. Мировые войны ХХ века. Кн. 3 Вторая Мировая война. Исторический очерк / Под ред. Е.И. Кульков. – М.: Наука, 2002. – 595 с.

77. Мистякова М.А. История национально-государственного строительства в СССР. Национально-государственное строительство в СССР в период социализма и строительство коммунизма (1937-1967гг.) / М.К. Мистякова, Ю.С. Кукушкина. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. – 320 с.

78. Михайлов О. Правові основи розвитку судової системи України / О. Михайлов // Підприємництво і право. – 2006. - № 7. – С. 20-24.

79. Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – 376 с.

80. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде / М.В. Молодцов. – М.: Юрид. лит., 1985. – 430 с.

81. Мрига В. Українська радянська держава в Великій Вітчизняній війні / В. Мрига // Радянське право. – 1970. - № 5. – С. 89-97.

82. Музиченко П.П. Історія держави і права України / П.П. Музиченко. – К.: Знання, 1999. – 662 с.

83. Мунчаев Ш.М. история Советского государства. Учебник для вузов / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. – 704 с.

84. Муранов А.И. Деятельность органов военной юстиции в годы Великой Отечественной войны / А.И. Муранов // Государство и право. – 1995. - № 8-11. – С. 37-40.

85. Отечественная история / Под ред. Мунчаева Ш.М. – М.: Мысль, 1994. – 402 с.

86. Петухов Н.А. Деятельность органов военной юстиции в годы Великой Отечественной войны / Н.А. Петухов // Государство и право. – 1995. - № 8. – С. 24-25.

87. Плеханов A.M. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. - М., 2001. – С. 40-57.

88. Попонов І.М. Радянське адміністративне право / І.М. Попонов. - Ч.1. – Львів, 1962. – 453 с.

89. Рабінович П. Особливості режиму законності під час Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович //Право України. – 2000. - №5. – С.9-11.

90. Рабінович П. Радянська законність у роки Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович // Вісник АПН. – 2000. – № 1. – С. 77-81.

91. Рабінович П. Радянське право і законність у роки Великої Вітчизняної війни (іст. особливості) / П. Рабінович // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2010. – № 4-5. – С. 7-11.

92. Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – 448 с.

93. Рогожин А.И. Местные Советы Украины в годы Великой Отечественной войны / А.И. Рогожин, Л.А. Зайцева // Советское государство и право. – 1985. – № 4. – С. 46-53.

94. Сальников В.П. Органы внутренних дел Северо-Западного региона СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. / В.П. Сальников, С.В. Степашин, Н.Г. Янгол. – СПб., 1996. – 876 с.

95. Самсонов А.М. История национально-государственного строительства СССР / А.М. Самсонов. – М., 1975. – 675 с.

96. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного совета СССР 1938-1967. Т. 1. – М.:  Госюриздат, 1968. – 751 с.

97. Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. – М., 1970. – 632 с.

98. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945. – М.: 1985. – 587 с.

99. Советское государство и право. – М.: Наука, 1985. – 527 с.

100. СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 (Краткая хроника). – М., 1970. – 456 с.

101. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. Учебное пособие / В.М. Сырых. – М.: Юрист, 2000. – 488 с.

102. Типпельскирх К. История второй мировой войны / К. Типпельскирх. – М., 1956. – 581 с.

103. Титов Ю.П. История государства и права России / Ю.П. Титов. – М.: Проспект, 2002. – 554 с.

104. Тождин В.Г. Становление советского административного законодательства: к 25 летию принятия основ законодательства СССР / В.Г. Тождин // История государства и права. – 2005. – № 4. – С. 45-49.

105. Трудовое право социалистических стран / Под ред. О.В. Смирнова. – М.: Юридическая литература, 1984. – 395 с.

106. Тюшкевич С.А. Цена Великой Победы / С.А. Тюшкевич, С.Н. Михалев // Государство и право. – 1995. – № 5. – С. 34-36.

107. Фещук М. Деякі особливості законодавства воєнного часу / М. Фещук // Вісник прокуратури. – 2006. - № 4. – С. 124-127.

108. Чернега А. Радянська правова система в роки Другої Світової війни / А. Чернега // Історія в школі. – 2000. – № 5-6. – С. 53-56.

109. Чиквадзе В.М. Некоторые вопросы военного права / В.М. Чиквадзе // Советское государство и право. –1947. - № 8. – С. 49-54.

 

[1]См.: Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. / Т.Г. Архипова. – М.: – МГИАИ, 1981. – 587 с.

[2]См.: Королев А.И. Великая Отечественная война и советская государственность / А.И. Королев // Государство. – 1985. – № 2. – С. 3-11.

[3]См.: История Советского государства и права. В 3-х кн. Кн.3. / Отв. ред. А. П. Косицин. – М.: Наука, 1985. – 465 с.

[4]См.: Куликов В.В. Правосудие в СССР в военные годы / В. В. Куликов // Советское государство и право. – 1975. – № 5. – С. 56-57.

[5]См.: Попонов І.М. Радянське адміністративне право / І. М. Попонов, Ч.І.- Львів 1962. – С. 146-158.

[6]Мрига В. Українська радянська держава в Великій Вітчизняній війні / В. Мрига // Радянське право. – 1970. – № 5. – С. 89-97.; Иванов С.А. Советское трудовое право. Вопросы теории / С.А. Иванов, Ю.П. Орловский. – М., 1978. – 471 с.; Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде / М. В. Молодцов. – М.: Юрид. лит., 1985. – 430 с.; Трудовое право социалистических стран. Под. ред. Оодательства о труде М. 1985.арство .В. Смирнова. – М., 1984. – 395 с.; Чиквадзе В.М. Некоторые вопросы советского военного права / В.М. Чиквадзе // СГП. – 1947. – № 8. – С. 49-54.; Викторов Б.А Военное законодательство и органы юстиции в период Великой Отечественной войны / Б. А. Викторов // Советское государство и право. – 1965. – № 5. – С. 29-35.; Генкин Д.М. История советского гражданского права / Д.М. Генкин, И.Б. Новицкий, Н.В. Рабинович. - М.: Юридическое издательство министерство юстиции СССР, 1949. – 567 с.

[7]См.: Тюшкевич С.А. Цена Великой Победы / С.А. Тюшкевич, С. Н. Михалев // Государство и право. - 1995. – № 5. – С. 34-36.

[8]См.: Муранов А.И. Деятельность органов военной юстиции в годы Великой Отечественной войны / А.И. Муранов // Государство и право. 1995. – № 8-11. – С. 37-40.

[9]См.: Петухов Н.А. Деятельность органов военной юстиции в годы Великой Отечественной войны / Н.А. Петухов // Государство и право. – 1995. – № 8. – С. 24-25.

[10]См.: Рабінович П. Особливості режиму законності під час Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович // Право України. – 2000. - № 5. – С. 9-11.; Рабінович П. Радянське право і законність у роки Великої Вітчизняної війни (іст. особливості) / П. Рабинович // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2010. – № 4. – 5. – С. 7-11.

[11]См.: Чернега А. Радянська правова система в роки Другої світової війни / А. Чернега  // Історія в школі. - 2000. – № 5-6. – С. 53-57.

[12]См.: Тождин В.Г. Становление советского административного законодательства: к 25 летию принятия Основ законодавства Союза ССР / В.Г. Тождин // История государства и права. – 2005. – № 4. – С. 45-49.

[13]См.: Михайлов О. Правові основи розвитку судової системи України / О. Михайлов // Підприємство і право. – 2006. – № 7. – С. 20-24.

[14]См.: Фещук М. Деякі особливості законодавства воєнного часу / М. Фещук // Вісник прокуратури. – 2006. – № 4. – С. 124-127.

[15]См.: Бельский К.С. Административное право и административно-правовая наука в период Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы / К. С. Бельский // Государство и право. – 2005. – № 9. –  С. 70-76.

[16]См.: Емелин А.С. История государства и права России. Окт. 1917 - дек. 1991 гг. / А.С. Емелин. – М.: Щит-М, 2001. – 229 с.; Краснов Ю.К. История государства и права России. Уч. пособие. Ч. 1. / Ю.К. Краснов. – М.: Рос. пед. агентство, 1997. – 288 с.; Исаев И.А. История государства и права России. Учеб. / И.А. Исаев. – М.: Юрист, 1999. – 608 с.; История государства и права России. Учеб. / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2001. – 544 с.; История государства и права России. Учеб. для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева. - М.: Былина, 2001. – 528 с.; История отечественного государства и права. В 2 ч. Ч.2. Учеб. / Под ред. О.И. Чистякова. – М.: БЕК, 1999. – 530 с.; Мунчаев Ш.М. История Советского государства. Учеб. для вузов / Ш.М. Мунчаев, В. М. Устинов. – М.: НОРМА-ИНФРА, 2002. – 704 с.; Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. Учеб. пос. / В.М. Сырых. – М.: Юрист, 2000. – 488 с.; Історія держави і права України. Підручник / А.С. Чайковський (кер. авт. кол.), В.І. Батрименко, Л.О. Зайцев, О.Л. Копиленко. За ред. А.С. Чайковського. – К: Юрінком Інтер, 2003. – 495 с.

[17]См.: Музыченко П. П. Історія держави і права України. Навчальний посібник. – К.: Товариство Знання, КОО, 1999. – 642 с.

[18]См.: Грицак Я. Нарис історії України. Формування модерної української нації: XIX-XIX ст. / Я. Грицак. – К.: Генеза, 1996. – 358 с.

[19]См.: Верт Н. История советского государства. 1900-1901 / Н. Верт. – М.: Прогресс: Прогресс-Академия, 1992. – 480 с.

[20]См.: Баберовські Й. Червоний терор. Історія сталінізму / Й. Баберовські. – К.: К.І.С., 2007. – 248 с.

[21]См.: Боффа Д. История Советского Союза. Т.2. От Отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941-1964 / Д. Боффа. – М.: Международное отношения, 1994. – 631 с.

[22] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 110.

[23] История государства и права России / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Норма, 2011. – Т. 2. ХХ в. – С. 67-68.

[24] Історія держави і права України. Частина 2.: Підруч. для юрид. Вищих навч. закладів і фак.: у 2 ч. / За ред. А.Й. Рогожина. – К.: ІнЮре, 1996. – С. 92.

[25] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М., 2013. – С. 258.

[26] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норм, НИЦ Инфра-М., 2014. – Т.2. – С. 258.

[27] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 95.

[28] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 53.

[29] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М., 2013. – С. 167.

[30] История государства и права России / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Норма, 2011. – Т. 2. ХХ в. – С.62.

[31] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 59.

 

[32] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т.2. – С. 271.

[33] История государства и права России / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Норма, 2011. – Т.2. ХХ в. – С. 62.

[34] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра - М, 2014. – Т. 2. – С. 77.

[35] Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная на земле Российской. Военно-историческое исследование / Г.Ф. Кривошеев. – М.: Библос Консалтинг, 2010. – С. 88.

[36] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра – М., 2013. – С.124. 

[37] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т. 2. – С. 79-80.

[38] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 115.

[39] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 65.

[40] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т. 2. – С. 96.

[41] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 48-49.

[42] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.:КноРус, 2014. – С. 134.

[43] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 49-50.

[44] Сальников В.П. Органы внутренних дел Северо-Западного региона СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. / В.П. Сальников, С.В. Степашин, Н.Г. Янгол. – СПб.: 1996. – С. 312.

[45] Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная на земле Российской. Военно-историческое исследование / Г.Ф. Кривошеев. – М.: Библос Консалтинг, 2010. – С. 96.

[46] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 110.

 

[47] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 109.

[48] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Мадия Групп, 2013. – С. 67.

[49] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра – М., 2013. – С.128.

[50] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 66-67.

[51] Бивор Э. Вторая Мировая война / Э. Бивор. – М.: КоЛибри, 2013. – С. 121-123.

[52] Плеханов А.М. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – С. 29-30.

[53] Бивор Э. Вторая мировая война / Э. Бивор. – М.: КоЛибри, 2013. – С. 124-125.

[54] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 288.

[55] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 97.

 

[56] Атрохов А.В. Особливості організації управління і зв’язку у роки Великої Вітчизняної війни / А.В. Атрохов, О.І. Гуржій, О.Є. Лисенко. – К.: Ін-т історії України НАН України, 2004. – С. 57.

[57] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 131.

[58] Музиченко П.П. Історія держави і права України / П.П. Музиченко. – К.: Знання, 1999. – С. 226-227.

[59] Самсонов А.М. История национально-государственного строительства СССР / А.М. Самсонов. – М.: 1975. – С. 178-120.

[60] Титов Ю.П. История государства и права России / Ю.П. Титов. – М.: Проспект, 2002. – С. 169-171.

[61] Кожевников М.Н. Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. / М.Н. Кожевников. – М.: Наука, 1978. – С. 115.

[62] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 280.

[63] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – С. 301.

[64] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 101.

[65] Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная на земле Российской. Военно-историческое исследование / Г.Ф. Кривошеев. – М.: Библос Консалтинг, 2010. – С. 183.

[66] Жалюк В. Українські органи влади на Житомирщині в перші місяці німецько-фашистської окупації / В. Жалюк // Пам’ять століть. – 2004. - № 2. – С. 110.

[67] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра–М., 2013. – С. 147.

[68] Рогожин А.И. Местные Советы Украины в годы Великой Отечественной войны / А.И. Рогожин, Л.А. Зайцева // Сов. государство и право. – 1985. - № 4. – С. 46.

[69] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 159.

[70] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 51.

[71] Держава і право України в роки Великої Вітчизняної війни (1941-1945) // Історія держави і права України / За ред. В.Я. Тація, А.П. Ротощин. – К.: 2000. – Т.2. – С. 79.

[72] Кантор Л.М. Перебазирование промышленности СССР / Л.М. Кантор // Записки Ленингр. план. ин-та. – Л.: 1947. – С. 71.

[73] Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. – 1994. - № 2. – С. 91-92.

[74] Плеханов А.М. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – С. 14-16.

[75] Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. – 1994. - № 2. – С. 89.

[76] Курицин Н.А. Советский государственный аппарат в период Великой Отечественной войны / Н.А. Курицин. – 1985. - № 5. – С. 3.

[77] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра – М., 2013. – С.144.

[78] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М., 2014. – Т. 2. – С. 163.

[79] Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. – 1994. - № 2. – С. 89-90.

[80] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – С. 109.

[81] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 80.

[82] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 284.

[83] История государства и права России / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Норма, 2011. – Т.2. ХХ в. – С. 112.

[84] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т.2. – С. 260.

[85] Максимов И.И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. / И.И. Максимов. – М.: Дрофа, 2010. – С. 103.

[86] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 160.

[87] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т.2. – С. 261.

[88] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – С. 112.

[89] Кантор Л.М. Перебазирование промышленности СССР / Л.М. Кантор // Записки Ленингр. план. ин-та. – Л.: 1947. – Вып. 6. – С. 159.

[90] Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Вопросы истории. – 1994. - № 2. – С. 90-91.

 

[91] Кнышевский П.Н. Государственный комитет обороны: методы мобилизации трудовых ресурсов / П.Н. Кнышевский // Влпросы истории. – 1994. - № 2. – С. 91.

[92] Плеханов А.М. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – С. 18-19.

[93] Коровин В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны / В. Коровин. – М., 2003. – С. 136.

[94] Плеханов А.М. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – С. 20.

[95] Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная на земле Российской. Военно-историческое исследование / Г.Ф. Кривошеев. - М.: Библос Консалтинг, 2010. – С. 178.

[96] Лазарев В.И. Деятельность органов военной контрразведки в начальный период Великой Отечественной войны / В.И. Лазарев // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – М., 2001. – С. 40.

[97] Клемин А.С. Фронт, тыл, транспорт / А.С. Клемин // Железнодорожный транспорт. – 1975. - № 4. – С. 25.

[98] Кентій А.В. Партизанський рух 1941-1942 рр. в Україні / А.В. Кентій, В.С. Лозицький // Український історичний журнал. – 2005. - № 3. – С. 52-53.

[99] Рабінович П. Радянська законність у роки Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович // Вісник АПН. – 2000. - № 1. – С. 77.

[100] Плеханов А.М. Оперативные заслоны особых отделов и заградительные отряды войск НКВД в первые месяцы Великой Отечественной войны / А.М. Плеханов // Исторические чтения на Лубянке. 2000 г. ФСБ России. – С. 21-22.

[101] Клименко В.А. Провадження дізнання у роки Великої Вітчизняної війни / В.А. Клименко // Укр. право. – 2000. – Ч. 1. – С. 165.

[102] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 153.

[103] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – С. 218.

[104] Рабінович П. Радянська законність у роки Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович // Вісник АПН. – 2000. - № 1. – С. 79.

[105] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М., 2013. – С. 187.

[106] Малышева Е.П. Административно-территориальное устройство советского государства / Е.П. Малышева // Административно-территориальное устройство России. История и современностть. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – С. 203.

[107] Возгрин В.Е. Исторические судьбы крымских татар / В.Е. Возгрин. – М.: Мысль, 1992. – С. 168.

[108] Малышева Е.П. Административно-территориальное устройство советского государства / Е.П. Малышева // Административно-территориальное устройство России. История и современностть. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – С. 227.

[109] Рабінович П. Радянська законність у роки Великої Вітчизняної війни / П. Рабінович // Вісник АПН. – 2000. - № 1. – С. 77.

[110] Ковалев И.В. Транспорт в Великой Отечественной войне 1914-1945 гг. / И.В. Ковалев. – М., 1970. – С. 203.

[111] Клемин А.С. Фронт, тыл, транспорт / А.С. Клемин // Железнодорожный транспорт. – 1975. - № 4. – С. 26.

[112] Ковалев И.В. Транспорт в Великой Отечественной войне 1914-1945 гг. / И.В. Ковалев. – М., 1970. – С. 231.

[113] Ржешевский О.А. Великая Отечественная война / О.А. Ржешевский. – М.: Олма Медия Групп, 2013. – С. 184.

[114] Лунев К.П. Организаторская деятельность органов государственного управления в 1941-1945 гг. / К.П. Лунев // Советское государство и право. – 1975. - № 5. – С. 12.

[115] Бивор Э. Вторая мировая война / Э. Бивор. – М.: КоЛибри, 2013. – С. 148.

[116] Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Норма, НИЦ Инфра–М., 2013. – С. 152.

[117] Кравченко Г.С. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / Г.С. Кравченко. – М.; 1970. – С. 169.

[118] Каймолдин С.А. Хозяйственно-организаторская работа местных Советов в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / С.А. Каймолдин // Из истории деятельности Советов. – М.; 1996. – С. 83.

[119] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т. 2. – С. 112.

[120] История государства и права России / Под ред. В.М. Сырых. – М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2014. – Т. 2. – С. 116.

[121] Михайлова Н.В. История государства и права России / Н.В. Михайлова. – М.: КноРус, 2014. – С. 122.

[122] Клемин А.С. Фронт, тыл, транспорт / А.С. Клемин // Железнодорожный транспорт. – 1975. - № 4. – С. 27.

[123] Каймолдин С.А. Хозяйственно-организаторская работа местных Советов в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / С.А. Каймолдин // Из истории деятельности Советов. – М.; 1996. – С. 94.

---

Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 188; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!