Задачи управления государственным долгом
21.11.2020
К-38/2К-54
Уважаемые студенты!
1. Проработайте конспект лекции.
2. Устно ответьте на контрольные вопросы
3. Подготовить доклад по теме: «Государственный долг и механизм его обслуживания»
Все задания должны быть выполнены до 27.11.2020г. и высланы на проверку на электронный адрес почты Pogobalova80@mail.ru, или в личку Vk
Лекция
МДК.02.01. Финансы, налоги и налогообложение
Тема Государственный долг и методы управления им
План
1. Сущность и значение государственного долга.
2. Управление государственным долгом и задачи управления.
3. Методы управления государственным долгом
Содержание лекции
Обсуждение проблемы государственного долга, последствий его наращивания для экономики страны, в особенности для экономического роста, приобретает все большую остроту и свидетельствует о важности данной проблемы в экономической и финансовой политике многих стран. В мире не существует ни одного государства, которое бы не столкнулось с необходимостью использования заемных средств в различные периоды своего существования.
Государственный долг является неотъемлемой частью подавляющего большинства финансовых систем государств мира. Международная практика свидетельствует о постоянном использовании государством долговых инструментов в целях финансирования расходов бюджета. Таким образом, государственный долг принято считать нормальным и закономерным явлением в экономике любого цивилизованного государства.
|
|
|
Государственный долг – это величина задолженности государства собственным или иностранным физическим и юридическим лицам.
Основной причиной образования государственного долга является дефицит бюджета.
Проблему усугубляет отсутствие долгосрочного планирования, в том числе при подготовке проекта гос. бюджета, состава и объема государственного долга, графиков его погашения. Без подобного прогноза невозможно проводить перспективный анализ ситуации.
Решением проблемы может стать создание специализированного института (агентства) по управлению государственным долгом. Подобная практика широко применяется некоторыми странами (Германия, Швеция, Великобритания и др.).
Институт должен осуществлять взаимодействие с инвесторами и другими участниками финансовых рынков, формировать и поддерживать адекватное восприятие инвестиционным сообществом кредитного риска. В обязанности агентства будет входить консультирование по вопросам оптимизации структуры и снижению расходов по погашению и обслуживанию государственного долга, минимизации процентных и валютных рисков бюджета. Среди функций организации также госзаимствования и операции с ценными бумагами на вторичном рынке для оптимизации структуры государственного долгового портфеля.
|
|
|
С целью обеспечения платежеспособности государства применяются различные методы корректировки ссудной политики. Их можно разделить на административные и рыночные.
К административным относятся: конверсия, консолидация, унификация, отсрочка погашения, списание, аннулирование и др.
Рыночные методы включает реструктуризацию, новацию, пролонгацию, доразмещение, выкуп, секьюритизацию, обмен и др.
Государственный долг делится на два вида:
внутренний, то есть задолженность государства своему населению или организациям, зарегистрированным на его территории;
внешний, то есть задолженность государства иностранным организациям или физическим лицам.
Управление государственным долгом и задачи управления
Управление государственным долгом – это система финансовых мероприятий, проводимых государством в целях погашения задолженности по займам, а также по выплате доходов по этим займам, изменению условий и сроков выпуска займов, выпуска новых долговых обязательств.
Управление государственным долгом представляет собой одно из приоритетных направлений государственной финансовой политики. Управление государственным долгом рассматривается как непрерывный процесс, состоящий из нескольких последовательных этапов.
|
|
|
К числу этих этапов относятся:
· во-первых, этап размещения государственных ценных бумаг, направленный на привлечение финансовых ресурсов;
· во-вторых, этап погашения государственного долга;
· в-третьих, этап обслуживания государственного долга.
Источниками погашения государственного долга выступают средства государственного бюджета; золотовалютные резервы; денежные средства, полученные от продажи государственной собственности; а также денежные средства, полученные в результате новых заимствований.
Задачи управления государственным долгом
Управление государственным долгом направлено на решение ряда задач, к числу которых относятся:
- удержание объемов внешнего и внутреннего государственного долга на определенном уровне. Решение данной задачи обусловлено тем, что необходимо сохранять экономическую безопасность государства, обеспечивать возможность погашения уже имеющихся обязательств без нанесения ущерба социально-экономическому развитию страны и его финансирования; минимизация стоимости государственного долга за счет пролонгации займов и сокращения доходности государственных ценных бумаг;
|
|
|
- сохранение репутации надежного заемщика за счет своевременного выполнения государственных обязательств перед кредиторами;
- поддержание стабильности и предсказуемости государственного долга;
-достижение наиболее эффективного и рационального использования средств, полученных по государственным займам;
- координация действий государственных региональных органов управления на долговом рынке государства;
- диверсификация долговых обязательств по различным параметрам, например, по срокам заимствования, формам выплат и так далее.
Существует множество методов управления государственным долгом. Основная задача государства в части управления государственным долгом состоит в выборе адекватных методов управления им, что требует оценки определенных факторов, влияющих на выбор этих методов. К числу таких факторов относится, например, удельный вес расходов на обслуживание государственного долга в общей сумме расходов государственного бюджета, соотношение валового внутреннего продукта и величины государственных займов.
В отношении внешнего государственного долга могут применяться иные показатели (факторы оценки): например, соотношение величины внешних заимствований и объема экспорта, а также удельный вес расходов, направляемых на погашение внешнего государственного долга, в сумме выручки от экспорта. Всю совокупность методов управление государственным долгом можно разделить на две группы: финансовые методы управления государственным долгом; административные методы управления государственным долгом.
Государственный долг может быть краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного года до пяти лет) и долгосрочным (от пяти до тридцати лет).
Государственный долг погашается в сроки, установленные условиями займов, но эти займы не могут превышать 30 лет.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!