Видовая совместная и исключительная подведомственность
Связана с конкретным видом субъектов, уполномоченных рассматривать дела об административном правонарушении, и видом конкретного дела, урегулированного соответствующей статьей Особенной части КоАП, которая рассматривается судом или одним из органов, ведущих административный процесс.
a. Совместная. Характеризуется наличием нескольких государственных органов, которым подведомственно одно и то же дело об административном правонарушении.
Наиболее широкая подведомственность в области ведения:
ü Районного (городского) суда;
ü Органов КГК;
ü Административных комиссий;
ü Налоговых органов;
ü Органов внутренних дел и тд.
Анализ норм ПИКОАП позволяет выделить подведомственность совместного ведения, когданескольким органам одновременно подведомственно одно и тоже дело об административном правонарушении:
· Двойная (ст.151 ПИКоАП);
· Тройная;
· Четверичная;
· Пятеричная.
Наличие такого количества органов при такой подведомственности вряд ли можно назвать эффективным средством предотвращения правонарушения, поскольку непонятно какой орган ответственен за предупреждение правонарушений в конкретной сфере.
Право преимущественного рассмотрения дела принадлежит органу должностные лица которого составили протокол об административном правонарушении.
b. Исключительная. Судом или одному из органов, ведущем административный процесс, предоставлено право рассматривать определенный круг дел об административных правонарушениях. Этим она отличается от совместной подведомственности. Суды: ст.9.1, 9.2, 9.16 и тд.
|
|
|
Территориальная подведомственность
Административный процесс ведется по месту совершения административного правонарушения.
Комиссиями по делам несовершеннолетних дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого ведется административный процесс, а в отношении несовершеннолетних граждан, не проживающих в Республике Беларусь, – по месту совершения административного правонарушения.
Дела об административных таможенных правонарушениях рассматриваются судом по месту расположения таможенного органа, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Дела об административных правонарушениях, влекущих лишение права управления транспортным средством, могут быть рассмотрены по месту регистрации транспортного средства.
Общее правило:Место ведения административного процесса определяется местом рассмотрения дела об административном правонарушении. Чаще всего зависит от места совершения административного правонарушения. По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматривается по месту их совершения. Из этого правила есть ряд исключений. В целях обеспечения оперативности, объективности и полноты административного процесса он может проводиться по месту обнаружения или выявления правонарушения, по месту нахождения органа, ведущего административный процесс, а также по месту жительства, месту пребывания (месту нахождения) лица, в отношении которого ведется административный процесс, или большинства свидетелей.
|
|
|
Должностная подведомственность
Должностная подведомственность состоит в определении конкретного должностного лица, в системе государственного органа, ведущего административный процесс и дел об административном правонарушении, которые он вправе рассматривать. Должностная подведомственность закреплена в ч.2 ст. 3.6-3.27 ПИКоАП.
Должностные лица уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
В ПИКоАП отсутствует перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
В ст.3.30 ПИКоАП дан лишь перечень органовдолжностные лица которых вправе составлять протоколы об административном правонарушении. В этой статье закреплена подведомственность лиц по каждому виду органов.
|
|
|
Полномочия должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, даны в ст. 3.29 ПИКоАП.
В соответствии с ч.1 ст.3.30 к данным органам относятся как органы, ведущие административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, так и государственные органы, не имеющие подобных полномочий.
Иными словами существует 2 вида государственных органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы:
1. Государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;
2. Государственные органы, не имеющие таких полномочий.
Применительно к каждому государственному органу (министерству, ведомству, комитету) осуществляющему контроль, надзор в соответствующей сфере, утверждается свой перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Данный перечень утверждается руководителями этих органов (в основном постановлениями).
78. Обстоятельства, исключающие возможность участия в адм. процессе. - билет №2
|
|
|
Перечень оснований для отводов, самоотводов закреплен в Главе 5 ПИКОАП.
Обстоятельства – это основания, причины, поводы, требования, закрепленные в законе, которым должны соответствовать участники административного процесса по конкретному делу об административном правонарушении.
В Главе 5 ПИКОАП предусмотрены отводы, самоотводы и ходатайства об устранении из процессапо конкретному делу следующих лиц:
· Судьи;
· Должностного лица, ведущего административный процесс;
· Секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания-помощника судьи);
· Эксперта;
· Специалиста;
· Переводчика;
· Понятого;
· Представителя;
· Защитника.
В ст.5.1 ПИКОАП закреплены основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания-помощника судьи).
Ими являются:
1. Участие ранее в этом же делев качестве
a. Потерпевшего;
b. Лица, в отношении которого велся административный процесс;
c. Представителя или законного представителя потерпевшего;
d. Законного представителя лица, в отношении которого велся административный процесс;
e. Защитника;
f. Свидетеля;
g. Эксперта;
h. Специалиста;
i. Переводчика;
2. Если они являются родственниками потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, или их представителей;
3. Если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что они лично (прямо или косвенно) заинтересованы в исходе дела.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 77; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!