Лекция « Учет расчетов по финансированию в бюджетных организациях»
Бюджетное финансирование - это предоставление средств бюджета на безвозвратной основе в распоряжение руководителя организации на осуществление расходов, предусмотренных в утвержденном бюджете на соответствующий год.
Важная роль в организации рациональной системы расходования бюджетных средств отводится, прежде всего, принципам бюджетного финансирования. К общим принципам бюджетного финансирования можно отнести: соблюдение законности бюджетного финансирования, то есть выделение бюджетных средств может происходить только на основе утвержденного бюджета; целевой характер предоставления средств; предоставление бюджетных средств с учетом использования раннее выделенных ассигнований; получение максимального эффекта от использования бюджетных средств.
Существуют два способа бюджетного финансирования:
- финансирование по системе «нетто-бюджет». Этот способ предоставления денежных средств характеризуется тем, что средства из бюджета выделяются на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренных утвержденным бюджетом;
- финансирование по системе «брутто-бюджет» применяется для организаций, полностью состоящих на бюджетном финансировании. В этом случае бюджетные средства выделяются на все виды расходов, которые связаны как с текущим содержанием, так и с расширением деятельности бюджетного учреждения. В зависимости от применения одного из способов можно выделить следующие формы финансирования:
|
|
|
текущее финансирование (выплата заработной платы, расходы на товары и услуги, взносы в фонды социального страхования и другие текущие платежи); финансирование капитальных затрат (осуществление капитальных вложений). Для учета финансирования необходимо различать главных распорядителей средств бюджета, распорядителей и получателей.
Главный распорядитель средств бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или иной прямой получатель средств бюджета, определенный соответствующим законом о бюджете на очередной финансовый год и имеющий право распределять ассигнования по направлениям, установленным этим законом, по распорядителям и получателям средств бюджета, находящимся в его ведении.
Распорядитель средств бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, получающее ассигнования бюджета от главного распорядителя для их распределения между получателями средств бюджета, находящихся в его ведении.
|
|
|
Получатель средств бюджета - бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя, имеющее право на получение бюджетных ассигнований.
Финансирование бюджетных учреждений производится в безвозвратном порядке в строгом соответствии с назначениями, предусмотренными в их сметах.
Для того чтобы получить финансирование, в казначейство необходимо предоставить заявку с указанием раздела, кода экономической классификации, вида расходов и требуемой суммы. К заявке необходимо приложить документы, подтверждающие необходимость получения средств (счета-фактуры, договора и другие документы).
Согласно Инструкции № 70н от 26.08.2004 г.
корреспонденция по учету финансирования представлена в табл. 14.
Корреспонденция счетов по учету финансирования и списанию расходов
Таблица 14
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| 1 | 2 | 3 |
| Получено финансирование | 030404000 Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств | 030405000 Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов |
| 1 | 2 | 3 |
| Списаны расходы в конце года | 040103000 Финансовый результат прошлых отчетных периодов | 040101200 Расходы учреждения |
Отличительной особенностью бухгалтерского учета бюджетных учреждений является то, что все расходы учреждения должны производиться в строгом соответствии с утвержденной для него в установленном порядке сметой расходов. Эффективность работы учреждения во многом зависит от того, насколько грамотно составлена смета доходов и расходов.
|
|
|
Смета расходов - это основной плановый и финансовый документ, определяющий объём, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание. Бухгалтерский учет бюджетных структур - это, прежде всего, учет исполнения сметы расходов. Расходы в бюджетных учреждениях учитывают в соответствии со структурой бюджетной классификации Российской Федерации. Средства из бюджета на содержание учреждения и проведение мероприятий выделяются на основе утвержденных смет. Предусмотренные в сметах ассигнования являются предельными и расходование сверх этих сумм не разрешается. Нельзя производить расходы, не предусмотренные сметой, если нет экономии средств. Производимые расходы считаются действительными при наличии подтверждающих и других правильно оформленных документов.
|
|
|
Основными нормативными документами, регламентирующими порядок составления и исполнения смет доходов и расходов, являются Бюджетный кодекс РФ № 154-ФЗ от 31.07.1998 г. с изменениями и дополнениями, Бюджетная классификация РФ, утвержденная приказом Минфина РФ от 10.12.2004 г. № 114н, методические указания Минфина РФ.
Форма сметы, основные показатели, по которым составляется смета доходов, нормы, и расценки для определения размера расходов сообщаются вышестоящими организациями. Расчет суммы расходов по смете на планируемый год производится исходя из объёма деятельности учреждения, определяемого планом развития, и фактического его исполнения за предшествующий период. Смета расходов составляется в начале года, в ней указывается общая сумма необходимых средств, основные направления расходования с разбивкой поквартально. При составлении сметы для обоснования требуемых сумм дают более подробную номенклатуру расходов, выделяя внутри статьи отдельные расходы. Смета доходов и расходов составляется с учетом жесткого режима экономии материальных ресурсов.
В соответствии с законодательством об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации бюджетное учреждение расходует бюджетные средства исключительно на оплату труда в соответствии с правовыми актами и трудовыми договорами, которые регулируют размер заработной платы работников, перечисление страховых взносов во внебюджетные фонды, трансферты населению; командировочные расходы и иные компенсационные выплаты; оплату работ, услуг и товаров по заключенным договорам.
Процесс расходования средств делится на три стадии:
а) санкционирование расходов - это установление и доведение до бюджетного учреждения лимитов бюджетных обязательств на принятие учреждениями финансовых обязательств, оплата которых будет производиться за счет средств бюджета;
б) финансирование расходов - это выделение бюджетных средств в пределах лимитов финансирования на основе утвержденной росписи доходов и расходов бюджета. Объём финансирования расходов - это объём прав получателя на оплату обязательств за счет средств бюджета;
в) кассовые расходы - это операция по списанию средств со счета органа казначейства в оплату обязательств, принятых получателем в установленном порядке и подлежащих оплате за счет средств бюджета. Практически кассовый расход - это отражение расходов в момент оплаты. Кроме оплаты обязательств, принятых бюджетополучателем, к кассовым расходам относится и снятие денежной наличности. Объём производимых кассовых расходов зависит от выделенного учреждению бюджетного финансирования, а также от величины остатка денежных средств на лицевых счетах.
Осуществить кассовые расходы невозможно при отсутствии денежных средств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации на лицевом счете учреждения. Поскольку кассовые расходы отражают списание денежных средств с лицевого счета учреждения, то в бухгалтерском учете эти расходы учитываются на соответствующих счетах по учету движения бюджетных средств. При формировании кассовых расходов составляются проводки (табл. 15).
Корреспонденция счетов по учету кассовых расходов
Таблица 15
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| 1 | 2 | 3 |
| Получены в кассу денежные средства | 020104510 Поступления в кассу | 020101610 Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов |
| 1 | 2 | 3 |
| Выдано под отчет на командировочные расходы | 020802560 Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате услуг связи | 020104610 Выбытия из кассы |
| Выдана заработная плата | 030201830 Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда | 020104610 Выбытия из кассы |
Фактические расходы - это расходы, предусмотренные сметой доходов и расходов и оформленные соответствующими документами. К фактическим расходам относятся расходы по неоплаченным счетам кредиторов, обязательствам перед бюджетом, государственными внебюджетными фондами, начисленной заработной плате и др. То есть, фактические расходы - это расходы, которые фактически произведены, но могут быть ещё не оплачены. При этом расходы должны быть документально подтверждены актами приёмки-передачи услуг, актами на списание материалов, авансовыми отчетами и иными документами. Практически при употреблении термина «фактические расходы» речь идет об учете расходов по методу начислений. Основанием для отражения фактических расходов является первичный документ. Учет фактических расходов ведется по разделам, подразделам, целевым статьям, кодам экономической классификации расходов. Корреспонденции для учета фактических расходов представлены в табл. 16.
Таблица 16
Корреспонденции для учета фактических расходов
| Содержание операции | Дебет | Кредит |
| Начисление заработной платы | 040101211 Расходы по оплате труда | 030201730 Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда |
| Начисление стипендий | 040101226 Расходы на прочие услуги | 030216730 Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам |
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!