Роль финансового менеджмента в функционировании финансового механизма
Тема 5. Финансовый механизм
1. Сущность и роль финансового механизма, его структура
2. Финансовое прогнозирование и планирование - исходная составляющая финансового механизма. Сущность и виды финансовых планов
3. Роль финансового менеджмента в функционировании финансового механизма
Сущность и роль финансового механизма, его структура
Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма, представляющего собой довольно сложную систему воздействия на различные стороны финансовой деятельности отдельных субъектов.
Финансовый механизм – совокупность финансовых методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на социально-экономическое развитие общества.
Составляющими элементами финансового механизма являются:
· финансовое планирования и прогнозирование;
· финансовые показатели, нормы, нормативы;
· финансовые лимиты, резервы;
· финансовые стимулы и санкции;
· управление финансами;
· финансовый контроль;
· финансовое законодательство.
Функционирование финансового механизма происходит в различных сферах и звеньях финансовых отношений. Отсюда составляющими финансового механизма являются: финансовый механизм коммерческих предприятий, финансовый механизм некоммерческих организаций и учреждений, страховой механизм, механизм функционирования государственных финансов и др.
|
|
|
Учитывая, что в процессе кругооборота средств в народном хозяйстве финансовые и кредитные ресурсы тесно взаимосвязаны и практически неразделимы, некоторые ученые-экономисты склонны рассматривать единый финансово-кредитный механизм.
Сочетание элементов финансового механизма составляет его «конструкцию», которая приводится в действие установлением количественных параметров каждого элемента, то есть определение ставок и норм изъятия средств, объема фондов, уровня расходов и др.
Следует отметить, что состояние финансового механизма, степень его совершенства зависит от совершенствования всего хозяйственного механизма в целом и его отдельных элементов (механизма ценообразования, экономического стимулирования, кредитного механизма и др.) Основные направления перестройки финансового механизма следуют из общих задач экономических преобразований.
2. Финансовое прогнозирование и планирование - исходная составляющая финансового механизма. Сущность и виды финансовых планов
Исходной составляющей финансового механизма является финансовое планирование и прогнозирование. С его помощью привлекаются другие структурные элементы финансового механизма, такие как финансовые показатели, нормы и нормативы, лимиты, резервы, финансовые стимулы.
|
|
|
В процессе финансового планирования и прогнозирования определяются объемы финансовых ресурсов, создаваемые в государстве в целом, объемы ресурсов, сосредоточенных и распределяемых посредством бюджетной системы и других финансовых институтов, а также находящихсяся в распоряжении предпринимательских структур и населения.
Финансовое планирование - деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц, страны в целом.
Объектом финансового планирования являются финансовые ресурсы, образующиеся в процессе распределения и перераспределения ВВП, а результатом - различные виды финансовых планов и прогнозов.
Финансовый план - это план формирования и использования финансовых ресурсов.
Согласно действующей практики все финансовые планы делятся на две большие группы - сводные и индивидуальные. В свою очередь, сводные финансовые планы делятся на общегосударственные, планы отдельных хозяйственных объединений (промышленно-финансовых групп, концернов, ассоциаций и т.д.) и территориальные. Индивидуальные - это финансовые планы отдельных предпринимательских структур. По продолжительности действия различают:
|
|
|
перспективные финансовые планы (на период свыше одного года);
текущие (на один год);
оперативные (на квартал, месяц).
Деятельность, связанная с составлением финансового плана предусматривает выполнение определенных видов работ с использованием соответствующих методов, а именно: нормативного, расчетно-аналитического, балансового и метода экономико-математического моделирования.
Суть нормативного метода финансового планирования заключается в том, что при расчете финансовых показателей за основу берутся финансовые нормативы, к которым относятся нормы амортизационных отчислений, рентабельности отдельных видов товаров, работ и услуг, оборотных средств, ставки заработной платы, нормы расходования средств в бюджетных учреждениях, нормы отчислений в фонды социального назначения и т. п.
Нормативный метод будет эффективным при условии, когда нормы и нормативы отвечают следующим требованиям:
они должны быть научно обоснованными;
прогрессивными (то есть ориентированными на лучший опыт);
|
|
|
длительного действия;
стабильными.
Расчетно-аналитический метод финансового планирования основывается на фактических показателях финансовой деятельности в предыдущие отчетные периоды. На основе анализа финансовых показателей за прошлые годы и период, предшествовавший предплановому году, устанавливается исходная база планирования. Затем определяются факторы, которые могут повлиять на финансовую деятельность в плановый период, рассчитываются индексы и коэффициенты их влияния. На основе базовых показателей, а также коэффициентов, характеризующих изменения условий деятельности, рассчитываются финансовые показатели на плановый период. Это достаточно трудоемкий метод и требует значительной аналитической работы, однако на сегодня его применение является реальным.
Балансовый метод в финансовом планировании предусматривает соответствие расходов источникам их покрытия, увязку всех разделов финансового плана, финансовых и производственных показателей, вследствие чего достигается сбалансированность плана. Сейчас этот метод приобретает особое значение, поскольку все расходы предприятий зависят от заработанных средств; предприятия стали полностью самостоятельными и должны рассчитывать только на собственные поступления, а не на помощь государства или министерства.
Весьма перспективным является метод экономико-математического моделирования. Основывается он на разработке математической модели финансовой деятельности предприятия или государства в плановом периоде. Этот метод позволяет рассчитать несколько вариантов плана с помощью переменных входных показателей и находить оптимальные решения.
Рассмотрим подробнее некоторые виды финансовых планов.
Баланс доходов и расходов предприятия - это индивидуальный текущий финансовый план, рассчитывается на год с разбивкой по кварталам. Индивидуальные финансовые планы различаются между собой в зависимости от форм собственности, видов деятельности, типа организаций, методов управления. Разным является, прежде всего, перечень источников дохода и направлений использования финансовых ресурсов.
Общая структура баланса доходов и расходов может иметь такую форму.
I раздел.Доходы и поступления средств:
прибыль;
амортизационные отчисления;
внутренние финансовые ресурсы, возникающие в основной деятельности (выручка от реализации лишних товарно-материальных ценностей, прирост устойчивых пассивов)
средства от продажи ценных бумаг;
паевые и иные взносы членов трудового коллектива;
поступления средств от вышестоящей организации;
финансовая помощь;
другие поступления средств.
II раздел.Расходы и отчисления средств:
капитальные вложения;
капитальный ремонт основных фондов;
пополнение оборотных средств;
отчисления в другие фонды, формируемые из прибыли;
выплаченные дивиденды;
арендная плата;
отчисления на благотворительные цели;
Прочие расходы.
III раздел.Взаимоотношения с бюджетом и внебюджетными, фондами:
налоги, сборы и другие платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;
ассигнования из бюджета.
IV раздел.Взаимоотношения с кредитной системой:
кредиты банков;
погашение кредитов;
уплата процентов за пользование долгосрочными кредитами.
Платежный календарь - это оперативный финансовый план. Главная цель его составления - спрогнозировать финансовое состояние предприятия на определенную дату, в отличие от баланса доходов и расходов, который составляется на определенный период.
При составлении платежного календаря обязательно учитываются: сроки выплаты заработной платы, премий, внесение налогов и осуществление других платежей, расчетов с поставщиками и потребителями; состояние дебиторской и кредиторской задолженности и др.
Бизнес-план - план реализации определенного проекта или сделки. Это не чисто финансовый план, но он содержит разделы, в которых приводится расчет финансовых показателей, таких как затраты, прибыль, рентабельность, срок окупаемости затрат. Бизнес-планы обязательно составляются в случаях приватизации предприятия, продажи контрольного пакета акций на неконкурсной основах иностранному инвестору, при создании совместных предприятий с участием государства. Кроме того, кредитные учреждения, предоставляя долгосрочные займы, требуют представления предприятиями бизнес-планов для обоснования возврата кредитов.
Структура бизнес-плана: в первых главах дается общее описание проекта и указывается его цель и необходимость; характеристика товаров, работ или результата, который достигается после завершения проекта и дает прибыль; исследование и прогнозирование рыночной ситуации, реклама, покупатели и конкуренты; характеристика сырьевой и экспериментальной базы, обеспечение квалифицированной рабочей силой.
Итоговые разделы бизнес-плана - финансовые, где предоставляются расчеты прибыли и рентабельности от реализации соглашения или проекта, обосновываются сроки и источники возврата займов, а также сроки окупаемости затрат.
Сметы доходов и расходов составляют учреждения непроизводственной сферы, прежде всего бюджетные организации.
Виды смет:
1) индивидуальные (единую смету доходов и расходов) - это финансовые планы отдельных бюджетных учреждений;
2) общие сметы составляются по однотипным бюджетным учреждениям, хозяйственное обслуживание которых осуществляется централизованно, или однотипным малым учреждениям (клубы, библиотеки и т.п.);
3) сметы на проведение централизованных мероприятий (соревнований, конкурсов, олимпиад);
4) сводные - это сведенные воедино индивидуальные сметы однотипных учреждений, сметы на проведение централизованных мероприятий.
Единая смета доходов и расходов учреждения состоит из следующих разделов: бюджетные ассигнования, иные средства и расходы за счет превышения доходов над расходами специальных и иных внебюджетных средств. Каждый из этих разделов сметы делится на доходную и расходную часть.
В доходной части единой сметы доходов и расходов определяются плановые объемы бюджетных ассигнований, направляемых на содержание учреждения, а также поступления из других доходных источников. Общая сумма доходов учреждения, согласно которой формируется расходная часть сметы, определяется с учетом остатков средств на начало планового периода специальных и других внебюджетных фондов.
В расходной части единой сметы указывается общая сумма расходов учреждения с распределением их по категориям расходов экономической классификации, а также с установлением расходов, которые планируется профинансировать за счет других (внебюджетных) поступлений.
Бюджеты, как финансовые планы на уровне государства или его отдельных территориальных подразделений, всегда имеют две части - доходную и расходную. Доходная часть включает поступления и сборы, неналоговые платежи. В расходной части указываются направления расходования бюджетных средств, которые определяются бюджетной политикой, а также действующим порядком разграничения расходов между отдельными бюджетами.
Особенностью государственного бюджета как финансового плана является то, что он имеет силу закона. Ежегодно Верховная Рада Украины принимает Закон Украины о Государственном бюджете, в котором утверждает:
суммы доходов Государственного бюджета Украины;
суммы расходов Государственного бюджета Украины;
предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины и источники его покрытия;
суммы дотаций, субвенций и размеры отчислений от регулирующих доходов.
Баланс финансовых ресурсов и расходов государства составляется с целью определения объемов финансовых ресурсов, создаваемых во всех секторах экономики, направлений их использования, сбалансирования доходов и расходов государства. Кроме того, с помощью этого финансового плана проверяется обоснованность расчетов показателей государственного бюджета, платежного баланса, баланса доходов и расходов населения, устанавливаются возможности финансового обеспечения показателей прогноза экономического и социального развития государства.
В разделе «Доходы» указываются поступления всех видов финансовых ресурсов - прибыль, налоги, амортизационные отчисления, взносы в государственные целевые фонды, доходы от внешнеэкономической деятельности, прирост долгосрочных вложений населения, доходы от приватизации, иностранные кредиты и т. п.
В разделе «Расходы» указываются направления расходования централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов - затраты на развитие экономики, на социальные гарантии населению, государственные дотации, содержание социально-культурных объектов, на оборону, управление, внешнеэкономическую деятельность, на выплату пенсий, обслуживание государственного долга и др.
Отличие баланса финансовых ресурсов и расходов государства от сводного бюджета заключается в том, что, кроме централизованных финансовых ресурсов, мобилизованных посредством бюджетной системы, в нем отражаются и децентрализованные собственные финансовые ресурсы, которые сосредотачиваются в распоряжении предприятий, организаций, учреждений, прирост долгосрочных вкладов населения, ресурсы централизованных фондов целевого назначения (кроме вошедших в состав бюджета).
Баланс финансовых ресурсов в отличие от бюджета не имеет адресного характера, это - финансовая программа прогноза экономического и социального развития государства. Государственный бюджет конкретизирует эту программу в адресном, территориальном, отраслевом разрезах.
Баланс финансовых ресурсов и расходов территории - это документ, отражающий создание и использование финансовых ресурсов в рамках данного административно-территориального образования. Основная задача баланса заключается в том, чтобы отразить: весь объем финансовых ресурсов, создаваемых и используемых на соответствующей территории, во всех секторах экономики независимо от подчинения, ведомственной принадлежности хозяйственных субъектов; объем финансовых ресурсов, аккумулируемых и перераспределяемых бюджетом данного территориального образования; взаимоотношения бюджета территории с высшими бюджетами.
В процессе финансового планирования и прогнозирования рассчитываются соответствующие финансовые показатели.
Финансовые показатели - это абсолютные или относительные величины, характеризующие создание и использование финансовых ресурсов в экономике государства, его финансовое положение, результаты хозяйственной деятельности предпринимательских структур, уровень доходов населения, распределение и перераспределение валового внутреннего продукта с помощью финансов.
К сводным финансовым показателям относятся: общий объем финансовых ресурсов, объемы доходов и расходов бюджета, объем денежных накоплений в экономике и др. Сводные показатели состоят из индивидуальных показателей. Так, сводный показатель доходов бюджета можно детализировать по следующим показателям: платежи населения, предпринимательских структур, неналоговые поступления и тому подобное.
Важными элементами финансового механизма являются финансовые нормы, нормативы, лимиты, резервы, стимулы - их еще называют финансовыми рычагами. Финансовые нормы условно разделяют на четыре группы.
К первой относятся нормы, централизованно утверждаемые органами законодательной и исполнительной власти - ставки заработной платы, размер стипендий, ставки налогов, некоторых видов сборов и отчислений.
Ко второй группе относятся нормы, основанные на материальных потребностях. Это нормы расходов на питание в дошкольных и других учреждениях образования и здравоохранения, нормы расходов на медикаменты, освещение, отопление и т.д.
Третью группу составляют нормы, определяемые министерствами и другими центральными органами исполнительной власти. Это, в частности, нормы значительной части затрат бюджетных учреждений.
Четвертая группа - это нормы и нормативы, характеризующие пропорции экономического и социального развития. На сегодня эта группа наименее исследована.
Среди всех финансовых рычагов особое место занимают налоги и сборы, с помощью которых государство мобилизует средства для выполнения возложенных на нее функций, а также влияет на предпринимательскую деятельность, способствует инвестиционной активности, определяет пропорции накопления и потребления, обеспечивает рациональное использование ограниченных природных ресурсов и т.п.
Одним из направлений воздействия государства на темпы общественного воспроизводства является установление норм амортизационных отчислений, определение методов начисления амортизации, применение ускоренной амортизации с целью содействия развитию научно-технического прогресса. При этом нормы амортизации должны быть научно обоснованы, потому, что их значительное увеличение или уменьшение приводит к негативным последствиям.
Лимиты является определенным ограничением на расходы в интересах государства, предпринимателя или гражданина.
Резервы должны нейтрализовать влияние непредсказуемых факторов, которые могут возникнуть в будущем.
Финансовые стимулы предусматривают применение, как материального поощрения, так и экономических санкций.
К стимулам относятся: бюджетное финансирование эффективных направлений развития народного хозяйства (в том числе дотации предприятиям, деятельность которых имеет важное значение для экономики), финансирование подготовки и переподготовки кадров, специальные финансовые льготы (льготы по налогам и возможность проведения ускоренной амортизации).
В финансовых рычагах место занимают финансовые санкции как особые формы организации финансовых отношений, призванные усилить материальную ответственность субъектов хозяйствования по выполнению взятых обязательств (договорных условий, уплаты налогов и сборов и т.д.). В условиях рынка роль финансовых санкций значительно возрастает. Наиболее распространенными среди них являются штраф и пеня.
Штраф - это средство материального воздействия на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил. Накладывается, как правило, в твердой денежной сумме.
Пеня - применяется в случае несвоевременного выполнения денежных обязательств и начисляется за каждый день просрочки. Размер пени устанавливается в процентах от суммы просроченного платежа.
Роль финансового менеджмента в функционировании финансового механизма
Важной составляющей финансового механизма является управление финансами. Управление финансами - это процесс управления формированием и использованием фондов финансовых ресурсов на уровне государства, предпринимательских структур, других хозяйственных объединений и граждан, осуществляющих финансовые операции, с помощью специфических приемов и методов.
В управлении финансами выделяют объект и субъекты управления. Объектом является централизованные и децентрализованные фонды финансовых ресурсов, которые создаются и используются во всех звеньях финансовой системы. Субъекты управления - государство (в лице законодательных и исполнительных, в том числе финансовых, органов), финансовые службы предприятий, организаций, учреждений, министерств и ведомств.
В мировой теории и практике финансовый менеджмент признан наукой об управлении денежными потоками. Содержание финансового менеджмента определяется функциями управления: выработка стратегии, планирование тактики ее реализации, организация выполнения разработанных планов, учет и контроль.
Финансовый менеджмент имеет свою внутреннюю многоуровневую структуру, включающую менеджмент государственных финансов, бюджетный менеджмент, финансовый менеджмент предпринимательских структур, менеджмент в системе налогообложения, менеджмент на финансовом рынке.
Финансовый контроль как одна из функций управления финансами представляет собой особую деятельность по проверке формирования и использования фондов финансовых ресурсов в процессе создания, распределения и потребления валового внутреннего продукта с целью оценки обоснованности и эффективности принятия решений и результатов их выполнения.
Из определения сущности финансового контроля следует, что его объектом являются процессы формирования и использования фондов финансовых ресурсов. Субъект контроля - это носитель контрольных функций в отношении объекта контроля. Он, как правило, определяется законодательством государства, нормативно-правовыми актами субъектов финансовой деятельности.
Важнейшие принципы финансового контроля:
· независимость,
· гласность;
· превентивность (предупредительный характер);
· действенность;
· регулярность;
· объективность;
· всеохватывающий характер.
В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, различают следующие виды финансового контроля: общегосударственный, муниципальный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и аудиторский.
Основная особенность общегосударственного контроля состоит в том, что он вневедомственный, проводится в отношении любого субъекта независимо от его ведомственной принадлежности и подчинения. Этот контроль осуществляется государственными органами контроля. Финансовый контроль осуществляют Министерство финансов, Государственная контрольно-ревизионная служба, Государственное казначейство, а также Государственная налоговая администрация. Каждый из этих органов финансового контроля имеет свои функциональные обязанности и задачи.
Финансовые органы, возглавляемые Министерством финансов, контролируют процессы мобилизации и использования бюджетных средств. Их деятельность направлена на обеспечение соблюдения законности и целесообразности расходования средств, выполнение обязательств перед бюджетом, повышение эффективности общественного производства. Министерство финансов выполняет функции как общегосударственного, так и ведомственного контроля. Общегосударственный контроль осуществляются в отношении распорядителей средств, получающих ассигнования из бюджета, и налогоплательщиков и обязательных платежей в бюджет. Ведомственный контроль Минфина связан с проверкой работы финансовых органов. Создание Государственного казначейства связано с необходимостью усиления государственного контроля исполнения государственного бюджета. Казначейство уделяет также большое внимание своевременности расчетов с бюджетом, разграничению доходов между государственным и местными бюджетами. Государственная налоговая администрация контролирует правильность и своевременность расчетов плательщиков с бюджетом по уплате налогов и платежей.
Утверждение правовых основ местного самоуправления и сферы ответственности территориальных общин за решение местных дел дают основания выделить такой вид финансового контроля, как муниципальный. Это контроль органов местного самоуправления, осуществляют органы представительной и исполнительной власти местных советов через соответствующие комиссии и местные финансовые органы.
Объектом муниципального контроля являются местные бюджеты, внебюджетные фонды, хозяйственно-финансовая деятельность предприятий и организаций коммунальной собственности. Обеспечение стабильных финансовых основ местных властей и финансовой автономии местного самоуправления способствуют дальнейшему развитию муниципального финансового контроля. Термин «муниципальный» в переводе с латинского означает «возлагаю на себя бремя».
Субъектами ведомственного финансового контроля является контрольно-ревизионные службы отраслевых министерств, ведомств и других высших органов управления. Ведомственный финансовый контроль распространяется на подведомственные предприятия, организации и учреждения. К функциям ведомственного финансового контроля относятся: проверка законности хозяйственных и финансовых операций; контроль использования материальных и финансовых ресурсов; проверка сохранности денежных средств и материальных ценностей; правильность постановки бухгалтерского учета, а также достоверность бухгалтерской отчетности; проведение проверок на подведомственных предприятиях и организациях.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций, учреждений (бухгалтерия, финансовый отдел и т.д.). Объект контроля - хозяйственная и финансовая деятельность самого предприятия и его структурных подразделений. Непосредственно на главного бухгалтера возложена ответственность за правильную организацию бухгалтерского учета, своевременное составление бухгалтерской отчетности, правильное и своевременное перечисление платежей в бюджет и централизованные целевые государственные фонды, за целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований. На акционерных предприятиях внутрихозяйственный контроль проводят контрольно-ревизионные комиссии.
Общественный финансовый контроль осуществляют общественные организации (партии, движения, профсоюзные организации). Он может проводиться группами специалистов, созданных при комитетах Верховной Рады, комиссиях Советов народных депутатов, а также непосредственно на предприятиях.
Аудит - это независимый финансовый контроль на коммерческой основе.
Закон определяет аудит как проверку публичной бухгалтерской отчетности, учета, первичных документов и другой информации о финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью определения достоверности их отчетности, учета, его полноты и соответствия действующему законодательству и установленным нормативам.
Аудит осуществляется независимыми лицами - аудиторами или аудиторскими фирмами. Аудиторские проверки могут проводиться по инициативе руководства или собственников, учредителей, предприятия. Кроме того, для определенного перечня предприятий и организаций действующим законодательством установлен обязательный аудит, в частности для банков, инвестиционных фондов, инвестиционных компаний, других небанковских финансовых учреждений, осуществляющих привлечение средств граждан или привлечение или торговлю ценными бумагами (кроме операций по выпуску (эмиссии) собственных корпоративных прав), бирж, страховых компаний, кредитных союзов, негосударственных пенсионных фондов.
Кроме проведения контрольной работы, аудиторские услуги могут предоставляться в виде консультаций по вопросам организации бухгалтерского учета, проведения финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством, в том числе налогового. Аудиторские фирмы - это коммерческие организации, и поэтому все свои услуги они выполняют за плату, размер которой оговаривается в договоре между заказчиком и аудиторской организацией.
При проведении проверок аудиторы самостоятельно определяют формы и методы аудита на основании действующего законодательства, существующих норм и стандартов, условий договора с заказчиком, профессиональных знаний и опыта. Аудиторы имеют право получать все необходимые документы для проведения проверок, а также пояснения к ним. Кроме того, могут проверять наличие денежных средств, имущества, других ценностей.
Наряду с этим аудиторы обязаны надлежащим образом предоставлять аудиторские услуги, сообщать владельцам, заказчикам о выявленных недостатках ведения бухгалтерского учета и отчетности, хранить в тайне информацию, полученную в ходе аудита.
С целью обеспечения объективности и беспристрастности проведения аудиторских проверок, действующим законодательством запрещается проведение таких проверок аудитором, который имеет собственные имущественные интересы, прямые родственные отношения с руководством предприятия проверяемого или является членом руководства, учредителем или работником (то же - относительно дочерних предприятий, филиалов).
Результаты проведения аудиторской проверки оформляются аудиторским заключением, которое является официальным документом и должен быть заверен подписью и печатью аудитора или аудиторской фирмы. В нем должен быть сделан вывод о достоверности отчетности, полноты и соответствия действующему законодательству и нормативам бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.
В зависимости от времени проведения выделяют следующие формы финансового контроля:
предварительный, проводимой до совершения финансовых операций;
текущий, в процессе финансовых операций (перечисление налогов, сборов, образования фондов денежных средств, осуществление выплат и др.);
последующий, проводимой после окончания периодов, по итогам месяца, квартала, года.
Методы финансового контроля, как конкретные способы и приемы его проведения, включают ревизии, тематические проверки, обследования, непрерывное отслеживание финансовой деятельности.
Ревизия - это метод документального контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации, соблюдением законодательства по финансовым вопросам, достоверностью учета и отчетности, способ документального разоблачения недостач, расходов, присвоений и краж средств и материальных ценностей, предупреждения финансовых злоупотреблений.
Ревизии бывают:
· комплексные, охватывающие все стороны деятельности предприятия;
· частичные (охватывают лишь ее отдельные стороны)
· тематические (одновременно проводятся в однотипных учреждениях по определенному перечню вопросов);
· плановые и внеплановые;
· сплошные и выборочные (в зависимости от полноты привлечения документов).
Проверка - осуществляется с целью детального изучения отдельных участков финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации или их подразделений.
Для нормального функционирования финансового механизма, а в его составе финансовых методов и рычагов, необходимо соответствующее их нормативно-правовое обеспечение. Прежде всего, это Конституция ДНР, большое количество законов, а также подзаконных нормативно-правовых актов.
Законы являются обязательными для исполнения, имеют высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным актам. Большое значение в регламентации финансовых отношений имеют следующие законы: «О собственности», «О налоговой системе», «О предпринимательстве», «Бюджетный кодекс» и другие.
Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются компетентными государственными органами на основании действующих законов и для их исполнения. К таким документам относятся Указы Президента ДНР, Постановления Народного Совета ДНР, приказы Министерств, инструкции, международные договоры и т. п..
Опыт развития экономики в условиях рынка во многих зарубежных странах подтверждает, что стабильность экономического роста и повышения общественного благосостояния требуют постоянного совершенствования финансового механизма и каждой из его составляющих.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 67; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!