Система оплаты труда и материальное стимулирование таможенных органов

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 4Следующая ⇒

Трудовые отношения в таможенных органах регламентируются Конституцией РФ, ТК РФ, Федеральным законом от 18.06.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», постановлениями Правительства РФ о денежном довольствии, компенсациях и других выплатах сотрудникам таможенных органов, приказами ФТС России.

Трудовым законодательством РФ определена следующая структура систем оплаты труда:

— размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

— размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

— системы доплат и надбавок стимулирующего характера;

— системы премирования.

Заработная плата неоднородна по структуре, разные ее части выполняют различные функции. Основная часть заработной оплаты (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянна в течение определенного времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степень ответственности их работы, условия и интенсивность труда. Статья 129 ТК РФ определяет оклад (должностной оклад) как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работы. Она включает текущие премии, вознаграждения по итогам календарного года и разовые премии.

Регулирование оплаты в секторе государственного управления предполагает установление основных параметров заработной платы в централизованном порядке. Тем самым осуществляется единство окладов аналогичных категорий сотрудников, государственных гражданских служащих и работников в разных таможенных органах и учреждениях ФТС России и обеспечивается дифференциация в оплате труда в зависимости от его условий.

Денежное довольствие сотрудников таможенных органов состоит из окладов денежного содержания, месячных и иных надбавок, а также дополнительных денежных выплат (рис. 6.1). Оклад по занимаемой должности и оклад по специальному званию составляют оклад месячного денежного содержания.

Размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством РФ.

Установленные должностные оклады сотрудников начальствующего состава различаются для РТУ и таможен (постов) в зависимости от объемов их деятельности, штатной численности. Приказом ФТС России отдельно установлены должностные оклады для сотрудников, исполняющих свои служебные обязанности непосредственно на морских и воздушных судах. Для сотрудников таможенных органов, являющихся должностными лицами начальствующего состава, приказом ФТС России определены оклады по занимаемой должности в виде интервала от минимального до максимального размера. Конкретный оклад сотруднику, назначенному на ту или иную должность, устанавливает начальник таможенного органа. Как правило, это среднее интервальное значение, но может быть установлен минимальный или максимальный оклад в зависимости от деловых качеств сотрудника, его опыта работы по специальности и общего фонда должностных окладов таможенного органа.

Сотрудникам таможенных органов могут выплачиваться повышенные должностные оклады или районные коэффициенты, а также надбавки за непрерывную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах. Размеры и порядок выплаты повышенных должностных окладов или районных коэффициентов устанавливаются законодательством РФ и отдельными приказами ФТС России. Сотрудникам таможенных органов, являющимся лицами младшего состава, должностные оклады устанавливаются в зависимости от присвоенного им тарифного разряда (от первого до пятого). Более высокие оклады установлены сотрудникам младшего состава таможенных органов, расположенных в Москве, СанктПетербурге, Московской и Ленинградской областях, столицах (центрах) субъектов РФ по сравнению с таможенными органами, расположенными в других местностях. [1]

Рис. 6.1. Структура денежного довольствия сотрудников таможенных органов1

Система надбавок и доплат представляет собой одну из форм материального стимулирования труда. Надбавки стимулирующего характера усиливают интерес сотрудников повышать свою квалификацию, выполнять более сложную и ответственную работу и т.п. Доплаты к окладу представляют собой денежные выплаты, с помощью которых компенсируются дополнительные затраты труда или работа в более суровых, тяжелых и вредных условиях, требующих повышенных расходов на восстановление рабочей силы и жизнеобеспечение. Доплаты и надбавки устанавливаются конкретным работникам соответствующими приказами.

Сотрудникам таможенных органов выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120% от оклада по занимаемой штатной должности.

Сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата наук, устанавливается надбавка 10% к должностному окладу, за ученую степень доктора наук — 25, ученое звание доцента — 10, ученое звание профессора — 25% к должностному окладу.

Установлены надбавки (от 5 до 15%) к должностным окладам сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны таможенных органов в зависимости от стажа работы в указанных подразделениях, а также надбавки сотрудникам юридических служб (до 50%, но не менее 20% должностного оклада).

Сотрудникам, знающим и использующим иностранный язык в практической работе, может быть установлена надбавка до 20% должностного оклада.

Соответствие типовых должностей сотрудников таможенной службы и их специальных званий должностям государственных служащих федеральной государственной службы и их квалификационным разрядам устанавливает Президент РФ.

Сотруднику таможенных органов ежемесячно выплачивается надбавка за выслугу лет в процентах к окладу денежного содержания (табл. 6.4).

Таблица 6.4

Выплата надбавки за выслугу лет сотрудникам таможенных органов1

Выслуга лет	Ежемесячная надбавка к окладу месячного денежного содержания, %
От 2 до 5 лет	10
От 5 до 10 лет	15
От 10 до 15 лет	20
От 15 до 20 лет	25
От 20 до 25 лет	30
25 лет и более	40

¹ См. приказ ФТС России от 07.04.2014 № 649 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации».

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти должностные лица и работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Сотрудникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до 65% в зависимости от степени секретности сведений, составляющими государственную тайну, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях[2]. При определении размера надбавки учитывается объем сведений, к которым должностные лица и работники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Должностным лицам и работникам (руководитель ФТС России и его заместители, начальники таможенных органов и их заместители по правоохранительной деятельности, руководители учреждений, находящихся в ведении ФТС России, должностные лица, допущенные приказом к оперативно-разыскной деятельности, должностные лица подразделений по защите государственной тайны и собственной безопасности, уполномоченные режимно-секретных подразделений, финансово-бухгалтерских подразделений, осуществляющих финансирование оперативно-разыскной деятельности, кадровых подразделений, занимающихся ведением дел спец- проверок и (или) личных дел негласного оперативного состава), которым по занимаемой должности предполагается знакомиться с большим объемом сведений, составляющих государственную тайну и имеющих продолжительный срок, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, надбавка устанавливается в размере:

а) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», — 75%;

б) работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», — 50%;

в) работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, — 15%;

г) работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий, — 10%.

К подразделениям но защите государственной тайны относятся: режимно-секретные, мобилизационные, шифровальные подразделения, подразделения по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации и (или) другие подразделения или отдельные должности, на которые приказом таможенного органа возложена защита государственной тайны.

Должностным лицам и работникам, проходящим службу (работающим) в структурных подразделениях по защите государственной тайны, дополнительно к надбавке, рассмотренной выше, устанавливается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в следующих размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет — 10%, от 5 до 10 лет — 15, от 10 лет и выше — 20%.

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются сотрудники, имеющие допуск к секретным сведениям, на которых решением начальника таможенного органа возложена обязанность постоянно работать с этими сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Допуск оформляется в установленном законодательством порядке. При этом секретные сведения могут быть получены в виде документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и в других случаях.

Некоторым сотрудникам выплачивают надбавку за работу с шифрами; это лица, назначенные на штатные должности сотрудников шифровальной службы; лица, осуществляющие в структурных подразделениях таможенных органов работу с шифрами или привлекаемые для этой работы по решению начальников таможенных органов.

Надбавки за секретность и шифровальную работу выплачиваются помимо других надбавок, установленных законодательством РФ.

К дополнительным денежным выплатам сотрудникам таможенных органов относят единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей, которое выплачивается но итогам календарного года из расчета трех окладов месячного денежного содержания на сотрудника, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения. Начальник таможенного органа на основании оценки личного вклада сотрудников в выполнение задач, поставленных перед таможенным органом, имеет право принять решение об увеличении вознаграждения сотрудникам по итогам года, добившимся наиболее высоких показателей по службе, до 1,5 оклада денежного содержания сверх установленного размера.

Сотрудникам ежемесячно, одновременно с выплатой денежного довольствия, выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год. Конкретный размер вознаграждения определяет начальник таможенного органа. Начальник таможенного органа имеет право полностью или частично лишать сотрудников премии за упущения по службе и нарушение служебной дисциплины. Премии начальникам таможенных органов выплачиваются по решению начальника вышестоящего таможенного органа.

Премия представляет собой одну из форм материального поощрения сотрудников за достигнутые успехи в работе. Главное назначение премии — стимулировать индивидуальную и коллективную заинтересованность в выполнении плановых заданий, в эффективном таможенном контроле, в предотвращении нарушений таможенных правил, рациональном использовании ресурсов.

Одним из видов поощрения являются разовые премии. Они выплачиваются в порядке, устанавливаемом приказом ФТС России:

— за выполнение особо сложных и важных заданий;

— при объявлении благодарности;

— награждении Почетной грамотой Федеральной таможенной службы;

— награждении нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы;

— в связи с праздничными и юбилейными датами.

При поощрении Президентом РФ, Правительством РФ, при присвоении почетных званий РФ и награждении знаками отличия РФ, при награждении орденами и медалями РФ, знаком особого отличия — медалью «Золотая Звезда» сотрудникам выплачивается единовременное поощрение; при поощрении Правительством РФ — 1 оклад денежного содержания; при поощрении Президентом РФ — 2 оклада денежного содержания; при присвоении почетного звания РФ и награждении знаками отличия РФ — 3 оклада денежного содержания; при награждении орденами РФ, медалями РФ (за исключением юбилейных медалей РФ) и знаком отличия — Георгиевским крестом — 5 окладов денежного содержания; при награждении знаками особого отличия — медалью «Золотая Звезда» и золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации» — 10 окладов денежного содержания.

Сотрудникам ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.

Ежемесячная премия, вознаграждение по итогам календарного года, а также сумма указанной материальной помощи сотруднику исчисляются исходя из оклада но основной штатной должности и оклада по специальному званию.

Начальник таможенного органа в пределах установленных средств на денежное довольствие может оказывать материальную помощь в случае смерти близких родственников, тяжелой болезни сотрудника или близких родственников, причинения материального ущерба.

Некоторые сотрудники таможенных органов работают во вредных для здоровья условиях или несут службу в ночные часы (с 22 до 6 ч). В этих случаях им также предусмотрены доплаты к окладу, которые носят компенсационный характер. Так, сотрудник, контролирующий ядерные материалы, получает доплату 24% к окладу, сотрудник, работающий на досмотровой рентгеновской технике или занятый ее ремонтом, — 12% оклада, сотрудник, занятый таможенным оформлением в ночное время, — 35% оклада. Фактическая сумма названных доплат зависит от фактического времени работы во вредных условиях или ночное время.

Труд сотрудников таможенных органов поощряется не только материально, но и морально. К видам морального поощрения относят: объявление благодарности; награждение Почетной Грамотой ГТК России, награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»; досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены председателем ГТК России к государственным наградам и почетным званиям РФ.

К формам материального поощрения сотрудников и работников таможенных органов относят: награждение ценным подарком, премии по итогам работы за месяц, за выполнение особо важных заданий, единовременное вознаграждение по итогам работы за год.

Некоторые виды поощрения сочетают элементы морального и материального стимулирования, например присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.

Сотруднику, награжденному знаком «Почетный таможенник России», должностной оклад увеличивается на 10%. Они пользуются преимущественными правами при решении вопроса о предоставлении жилья, распределяемого таможенным органом; о предоставлении ежегодного отпуска в удобное время, о льготной оплате по основному месту работы путевки в санаторий, пансионат или дом отдыха. При уходе на пенсию за ними сохраняется право получать путевки в ведомственный санаторий на льготных условиях.

Сотруднику, награжденному знаком «Отличник таможенной службы», по решению начальника таможенного органа может быть увеличен размер премии по итогам отчетного периода из фонда денежного довольствия.

Общий размер фонда для премирования по итогам календарного года определяет Правительство РФ.

Денежное содержание служащих таможенных органов включает: должностной оклад, оклад классного чина, надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы, выслугу лет, иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, премии, а также материальную помощь. Часть надбавок и дополнительных денежных выплат сотрудникам, служащим и работникам таможенных органов носит общий характер. Отличие состоит в размерах некоторых надбавок.

Служащим таможенных органов, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Величина надбавки зависит от степени секретности и аналогична надбавке для сотрудников таможенных органов. Выплата надбавки производится сверх установленных в соответствии с действующим законодательством других надбавок и доплат.

Служащим структурных подразделений по защите государственной тайны таможенных органов дополнительно к ежемесячной надбавке за выслугу лет выплачивается ежемесячная надбавка за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах (в процентах к должностному окладу): при стаже работы от 1 до 5 лет — 5%, от 5 до 10 лет — 10, от 10 лет и выше — 15%.

Ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы устанавливается служащим, имеющим высшее юридическое образование, в основные служебные обязанности которых входит подготовка и редактирование правовых актов, проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя. Ежемесячная надбавка федеральным государственным гражданским служащим за особые условия гражданской службы выплачивается в процентах к должностному окладу в следующих размерах:

а) по высшей группе должностей гражданской службы — от 150 до 200% должностного оклада;

б) по главной группе должностей гражданской службы — от 120 до 150% должностного оклада;

в) по ведущей группе должностей гражданской службы — от 90 до 120% должностного оклада;

г) по старшей группе должностей гражданской службы — от 60 до 90% должностного оклада;

д) по младшей группе должностей гражданской службы — до 60% должностного оклада.

Конкретные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы по соответствующим должностям в таможенных органах и порядок выплаты этой надбавки определяются руководителем ФТС России.

Федеральным государственным гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Размер ежемесячной надбавки конкретному служащему таможенного органа устанавливается приказом начальника таможенного органа.

Надбавка за выслугу лет выплачивается служащим в зависимости от стажа государственной службы в процентах к должностному окладу в следующих размерах:

— при стаже работы от 1 до 5 лет — 10%;

— при стаже работы от 5 до 10 лет — 15%;

— при стаже работы от 10 до 15 лет — 20%;

— при стаже работы свыше 15 лет — 30%.

В целях усиления материальной заинтересованности в своевременном и качественном выполнении работы, поручений и заданий служащему таможенных органов выплачиваются премии. При определении размера премии необходимо учитывать отношение служащего к выполнению служебного долга, своих должностных обязанностей и личный вклад в выполнение структурным подразделением возложенных на него задач и функций. Как правило, премирование производится по результатам работы за месяц. Размер премии служащему таможенных органов верхним пределом не ограничивается, но устанавливается в пределах утвержденного фонда оплаты труда. По решению начальника таможенного органа служащий может не представляться к премированию в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей или допущенными нарушениями трудовой дисциплины.

Государственным гражданским служащим таможенных органов, аналогично сотрудникам, выплачивается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год[3]. Материальная помощь может быть оказана служащему дополнительно но его заявлению в особых случаях (утрата имущества, смерть родственников, острая нужда).

Руководитель ФТС России вносит предложения в Правительство РФ о фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов; утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством РФ.

[1] См. приказ ФТС России от 07.04.2014 № 649 «Об утверждении Порядка обеспеченияденежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации».

[2] Приказ ФТС России от 22.03.2013 № 548 «О ежемесячной надбавке к должностномуокладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе».

[3] Приказ ФТС России от 28.01.2013 № 134 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам таможенных органов Российской Федерации».

Система оплаты труда работников таможенных органов и казенных учреждений, находящихся в ведении ФТС России, сформирована в соответствии с ТК РФ, постановлениями Правительства РФ, федеральными законами, приказами и методическими материалами ФТС России, иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. ФТС России разработан порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Службы с учетом Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.08.2008 № 450н. Условия оплаты труда работников бюджетной сферы направлены на обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером, а только имеющимися бюджетными ресурсами. Названная зависимость обеспечивается посредством дифференциации должностных окладов в соответствии с профессиональными группами.

В соответствии с этими указаниями организация системы оплаты труда работников таможенной службы строится с учетом видов их экономической деятельности: здравоохранения, образования и науки, а также работников, должности которых предусмотрены штатными расписаниями таможенных органов. Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий и должностей работников, профессий и должностей работников по видам экономической деятельности утверждаются приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам». Профессии рабочих и должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим категориям: требующим наличия ученой степени и (или) ученого звания, высшего профессионального образования; требующим наличия начального или среднего профессионального образования; не требующим наличия профессионального образования.

Систему оплаты труда работников образуют:

— порядок установления должностных окладов и тарифных ставок;

— условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера;

— условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера;

- порядок оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

- порядок формирования и использования ФОТ работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

- перечень профессий высококвалифицированных рабочих, которые могут выполнять важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы.

Оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений включает три составляющих: оклады (должностные оклады) или ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Основным элементом оплаты труда является должностной оклад, устанавливаемый работникам бюджетных учреждений при приеме на работу или при переходе на новую систему оплаты труда. Должностные оклады дифференцируются в зависимости от квалификации и стажа работников в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (их размеры устанавливаются отдельным приказом ФТС России). Минимальные должностные оклады и ставки оплаты труда, устанавливаемые работникам бюджетных учреждений, более не увязываются с размером минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаемого Правительством РФ. В настоящее время повышение МРОТ влияет только на уровень оплаты труда наименее квалифицированных работников (заработная плата которых после введения нового размера МРОТ может оказаться меньше установленного минимума и должна быть пересмотрена). При установлении условий оплаты труда работникам рекомендуется применять повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам): повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности; персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет.

Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) рекомендуется устанавливать работнику, занимающему должность служащего, с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размерах принимается руководителем федерального государственного органа (или уполномоченным им лицом) персонально в отношении конкретного работника.

При применении персональных повышающих коэффициентов нового оклада не образуется и, следовательно, все компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются в процентах к размеру основного оклада.

Для работников учреждений ФТС России в отдельных случаях к окладам и ставкам заработной платы предусмотрено установление повышающих коэффициентов (например, работникам учреждений здравоохранения устанавливаются повышения к должностным окладам в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда по установленному перечню). В связи с присвоением квалификационной категории и почетных званий повышаются должностные оклады врачам, медицинским сестрам, имеющим первую квалификационную категорию, почетное звание «Заслуженный врач», ученую степень кандидата медицинских (биологических, химических, фармацевтических) наук — па 10%, медицинским сестрам, имеющим высшую квалификационную категорию, почетное звание «Народный врач», — на 20%. Устанавливаются также по решению Тарифно-квалификационной комиссии таможенного органа тарифные ставки по повышенному разряду отдельным рабочим, занимающим должности в таможенных органах, которые могут выполнять важные и ответственные задания. В перечень таких профессий рабочих включены: водитель автомобиля (при управлении автомобилем с прицепом, оперативным автомобилем), водитель автомобиля, имеющий 2-й класс, слесарь по контрольно-измерительным приборам в автоматике, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, машинист передвижной электростанции, машинист насосных установок и другие профессии. Особо важные задания может выполнять водитель автомобиля, имеющий 1-й класс вождения. Размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих и тарифных ставок по профессиям рабочих утверждаются отдельным приказом ФТС России. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждений устанавливаются на 10—30% ниже должностного оклада руководителя учреждения. Размеры должностных окладов заместителей руководителей подразделений устанавливаются на 10—20% ниже должностных окладов руководителей соответствующих подразделений.

Перечень компенсирующих и стимулирующих выплат установлен законодательно и утвержден Министерством здравоохранения и социального развития РФ, но конкретные размеры выплат могут весьма существенно корректироваться с учетом отраслевых особенностей, а также особенностей осуществления трудовой деятельности в конкретном учреждении. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к должностным окладам, ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах по соответствующим профессиональным квалификационным группам, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента РФ.

Порядком организации системы оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, установлен следующий перечень выплат компенсационного характера:

1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

5) надбавки за работу с шифрами.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников.

Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, выплачивается до 12% должностного оклада, за работу в особо тяжелых и вредных условиях — до 24% должностного оклада. Указанные выплаты работникам производятся при условии, когда работники нс менее 50% рабочего времени за расчетный период заняты на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Водителям автомобилей с ненормированным рабочим днем производится выплата в размере 25% тарифной ставки. За работу в ночное время работникам производится повышенная на 35% оплата из расчета часовой тарифной ставки или оклада, рассчитанного за час работы (работникам учреждений здравоохранения, в том числе водителям санитарного автотранспорта, — на 50%, медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной помощи, — на 100%). Перечень таких должностей утверждается приказом учреждения. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается сверх оклада в размере одинарной дневной ставки, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, или в размере двойной дневной ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Сверхурочная работа оплачивается на основании приказа таможенного органа за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы — в двойном размере. Надбавки (в процентах к должностным окладам) выплачиваются также работникам, назначенным на должности шифровальной службы, допущенным на постоянной основе к государственной тайне и постоянно работающими со сведениями соответствующей секретности (в зависимости от степени секретности сведений). Последним, кроме того, устанавливается ежемесячная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Помимо перечисленных, устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера: районные коэффициенты; коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях; коэффициенты за работу в высокогорных районах; процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия; выплата процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к районам Крайнего Севера (а также за работу в иных местностях с особыми климатическими условиями). При этом оговорено, что выплата надбавок должна производиться в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Размеры районных коэффициентов и порядок их применения для расчета заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. Также Правительством РФ должны устанавливаться размеры процентных надбавок к заработной плате этих работников и порядок их выплаты.

Для применения коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну[1].

При применении повышений за работу во вредных, опасных и иных особых условиях труда, а также районных коэффициентов (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, а также в других областях, где применяется районное регулирование заработной платы) образуется новый должностной оклад или тарифная ставка. Все прочие компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются с учетом повышения. Так как повышения относятся к выплатам одного уровня (и экономического содержания), то при наличии у работника права на получение двух повышений их размеры должны складываться (а не перемножаться).

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные па стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями с профсоюзом, нормативными актами службы с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Выплаты стимулирующего характера работникам устанавливаются по отношению к должностным окладам и подразделяются на следующие виды:

— выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

— выплаты за качество выполняемых работ;

— выплаты за выслугу лет, стаж непрерывной работы;

— премиальные выплаты по итогам работы.

Работникам выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, условиями установления которой являются добросовестное исполнение обязанностей, выполнение срочных и непредвиденных работ, наличие у работника государственных и ведомственных наград за личный вклад и достижение в труде. Водителям автомобилей выплачивается надбавка за интенсивность работы (работающим в Москве, Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях - до 30% тарифной ставки, в других населенных пунктах — до 10%).

Работникам выплачивается ежемесячное денежное поощрение за качественное выполнение должностных (профессиональных) обязанностей в размере до одного должностного оклада. Конкретные размеры надбавок устанавливаются приказом таможенного органа. Водителям автомобилей выплачивается ежемесячная надбавка за безаварийную работу в размере до 150% тарифной ставки, порядок и условия выплаты которой устанавливаются отдельным приказом ФТС России. Работникам учреждений высшего профессионального образования, науки и здравоохранения может устанавливаться надбавка в размере до 50% должностного оклада за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, внедрение новых прогрессивных методик лечения и обучения, за высокое качество труда, за высокое качество оказываемых услуг по приказу учреждения.

В бюджетных учреждениях, как правило, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет. Работникам (за исключение временных и сезонных, принятых по совместительству) выплачивается ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в таможенных органах от 5 до 40% должностного оклада. Процентная надбавка устанавливается в зависимости от стажа работы работника в следующих размерах: при стаже работы свыше 1 года — 5%, свыше 2 лет — 10, свыше 3 лет — 15, свыше 5 лет — 20, свыше 10 лет — 30, а свыше 15 лет — 40%.

Аналогичная по значению надбавка за продолжительность непрерывной работы выплачивается работникам учреждений здравоохранения и образования — 20% должностного оклада (тарифной ставки) за первые 3 года и по 10% за последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 30% должностного оклада (тарифной ставки) — всем работникам учреждений здравоохранения и здравпунктов, находящихся в ведении ФТС России.

Работники таможенных органов и учреждений ФТС России премируются за выполнение показателей эффективности труда за месяц, квартал или иной период, за выполнение особо важных и сложных заданий. Конкретные количественные и качественные показатели оценки, отражающие эффективность труда работников, устанавливаются таможенным органом и учреждением. Эти виды поощрений максимальным размером не ограничиваются, а зависят от конкретных достижений и возможностей ФОТ.

Работникам таможенного органа и учреждения ФТС России могут также выплачиваться премии при объявлении благодарности, при награждении почетной грамотой, нагрудными знаками и медалями ФТС России, в связи с праздничными и юбилейными датами (достижением 50-, 55-, 60-, 65-, 70-летнего возраста).

Работникам, занимающим штатные должности в учреждениях высшего профессионального образования и науки, по которым тарифно-квалификационными требованиями предусмотрены ученые степени, устанавливается доплата за ученую степень: доктора наук — в размере 7 тыс. руб.; кандидата наук — в размере 3 тыс. руб.

К должностным окладам доцента и профессора научно-педагогических работников учреждений высшего профессионального образования предусмотрены надбавки соответственно 40 и 60%.

Для руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России, отдельными приказами устанавливаются размеры окладов, надбавки стимулирующего и компенсирующего характера с учетом российского законодательства, условия и показатели премирования по итогам работы учреждений и другие выплаты. Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера должен быть предусмотрен самостоятельный перечень стимулирующих надбавок. Указанные надбавки могут быть установлены с учетом целевых показателей эффективности деятельности федерального бюджетного учреждения. На выплаты стимулирующего характера, установленные руководителям учреждений, ФТС России вправе централизовать до 5% лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату [руда работников. Руководитель ФТС России имеет подарочный и наградной фонды (в том числе огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы.

Порядок формирования фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, определяется Правительством РФ.

При формировании ФОТ учитываются следующие выплаты:

• должностные оклады (тарифные ставки), установленные по должностям руководителей, специалистов, служащих и профессиям рабочих, предусмотренным в штатных расписаниях таможенных органов, учреждений;

• выплаты компенсационного характера, фактически начисленные за прошедший финансовый год, с учетом изменений штатной численности работников и индексаций оплаты труда, установленных на планируемый финансовый год;

• выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения за прошедший финансовый год исходя из фактических расходов с учетом изменений штатной численности работников, их стажа непрерывной работы и индексаций оплаты труда, установленных на планируемый финансовый год;

• другие выплаты, установленные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе выплата районного коэффициента (коэффициента), фактически начисленные за прошедший финансовый год, с учетом изменений штатной численности работников и индексаций оплаты труда, установленных на планируемый финансовый год;

• выплаты стимулирующего характера в следующих размерах (в расчете на год):

— за интенсивность и высокие результаты работы — в размере четырех должностных окладов (тарифных ставок);

— за качество выполняемых работ — в размере восьми должностных окладов (тарифных ставок);

— за выслугу лет в таможенных органах — в размере четырех должностных окладов (тарифных ставок);

— премиальные выплаты по итогам работы — в размере трех должностных окладов (тарифных ставок);

— за безаварийную работу и интенсивность работы водителям автомобилей в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, а также других населенных пунктах — в размере двух должностных окладов (тарифных ставок);

— за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, внедрение новых прогрессивных методик лечения, за высокое качество оказываемых услуг в учреждениях здравоохранения — в размере двух должностных окладов;

• ежегодная выплата материальной помощи работникам в размере двух должностных окладов (тарифных ставок).

ФОТ работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера. При этом начиная с 1 января 2010 г. объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30% средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.

Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности (по решению федерального государственного органа, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета), направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера, если иное не установлено федеральным законом.

[1] См.: ч. 12 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантияхсотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказ ФТС Россииот 02.04.2013 № 625 «О надбавке к должностному окладу сотрудникам таможенных органовРоссийской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью)для жизни и здоровья в мирное время».

Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 264; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!