З) Содержание и принципы организации межбюджетных отношений.
В процессе формирования доходов и осуществления расходов между органами государственной власти России, субъектов РФ и местного самоуправления устанавливаются межбюджетные отношения. Они базируются на определенной законом их компетенции в области регулирования бюджетного процесса.
Основой для построения межбюджетных отношений является бюджетный федерализм.
Бюджетный федерализм - это законодательно принимаемая норма равноправных (партнерских) отношений между федеральным центром и субъектом РФ при формировании доходов бюджетов всех уровней за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово-хозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно-необходимых потребностей.
Бюджетный федерализм основан на следующих принципах:
1) равенства бюджетных прав субъектов федерации (муниципальных образований);
2) разграничение бюджетных полномочий между органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления;
3) разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы;
4) межбюджетного перераспределения средств.
Ж) Разграничение доходов между бюджетами: необходимость, формы.
Разграничение доходов - законодательное закрепление соотв видов доходов (полностью или частично) на постоянной основе за бюджетами БС РФ.
Необходимость разграничения доходов между бюджетами обусловлена тем, что она позволяет
|
|
|
- обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления собственными налогами и неналоговые доходами;
- снизить масштабы межбюджетного перераспределения средств;
- cтимулировать органы государственной власти и органы местного самоуправления наиболее полной мобилизацией доходов на соответствующей территории;
- повысить заинтересованность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в развитии налогового потенциала соответствующей территории;
- позволяет создать стабильные условия взаимоотношений органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- позволяет осуществлять перспективное прогнозирование доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов .
Формы разграничения доходов между бюджетами:
1)Разделение налогов между уровнями государственной власти и местного самоуправления
2) Установление надбавок к налогам (в РФ не применяется)
3)Квотирование поступлений доходов .Федеральные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории РФ. ( НДС, акцизы, НДФЛ..)
З) Межбюджетные трансферты, характеристика их форм.
|
|
|
Перераспределение средств между бюджетами - передача денежных средств от одного бюджета к другому бюджету бюджетной системы РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований, финансового обеспечения передаваемых полномочий, финансирования временных кассовых разрывов и иных целях. Передача средств осуществляется в различных формах. (Дотации, субсидии, субвенции, бюджетные кредиты и другие формы).
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ (за исключением бюджетных кредитов).
формы межбюджетных трансфертов в РФ: дотации,Субвенции,Субсидии, иные межбюджетные трансферты.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Основной вид дотаций - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Их получают как субъекты РФ, так и мун образования.
Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях целевого софинансирования расходных обязательств публично-правового образования.
|
|
|
Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах в целях финансового обеспечения в полном объеме расходных обязательств, обусловленных выполнением органами гос власти (органами местного саморегулирования) переданных им полномочий. МТ из фед бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ; субсидий бюджетам субъектов РФ; субвенций бюджетам субъектов РФ; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 58; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!