Меры по улучшению работы ветеринарной службы.
Принятие нового Ветеринарного Устава СССР.
Большое значение в улучшении работы ветеринарных врачей имело установление льготной пенсии за выслугу лет. Выдавалась она в размере 50 % получаемого оклада по достижении 50-летнего возраста и при наличии 25-летнего непрерывного стажа работы в животноводстве. При этом в случае продолжения работы сохранялся полный оклад. С большим энтузиазмом встретили ветеринарные работники Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 апреля 1949 г. «О награждении специалистов и руководящих работников сельского хозяйства, работающих в области животноводства, орденами и медалями СССР за выслугу лет и безупречную работу». Этим указом было установлено:
за достижение высоких показателей в животноводстве ветеринарным специалистам так же, как и другим работникам животноводства, присваивать звание Героя Социалистического Труда; за выслугу лет и безупречную работу награждать: по истечении 8 лет - медалью «За трудовое отличие», 10 лет - медалью «За трудовую доблесть», 15 лет - орденом «Знак Почета», 20 лет - орденом Трудового Красного Знамени, 25 лет - орденом Ленина.
За доблестный труд в первые послевоенные годы большая группа ветеринарных специалистов была награждена различными правительственными наградами. За разработку и внедрение новых вакцин в 1946—1947 гг. удостоены Государственной премии СССР профессора Н. В. Лихачев (ГНКИ), С. Я. Любашенко (Лаборатория пушного звероводства), И. И. Кулеско (Украинский институт экспериментальной ветеринарии), А. А. Волкова (Киргизская ССР). В 1950—1952 гг. за большой вклад в развитие ветеринарной науки и внедрение ее достижений в производство Государственная премия СССР была присуждена академику К. И. Скрябину (второй раз), профессорам П. С. Соломкину, М. М. Иванову и кандидату ветеринарных наук К. П. Чепурову.
|
|
|
В этот же период установлен порядок присуждения почетного звания «Заслуженный ветеринарный врач республики» (указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 апреля 1949 г.).
Утверждена Инструкция о порядке оплаты ветеринарным работникам системы Министерства сельского хозяйства СССР, командируемым для проведения работ по борьбе с особо опасными болезнями животных (МСХ СССР, 16 апреля 1949 г.). Она упорядочила оплату труда ветеринарных специалистов в период таких командировок и дала им значительные преимущества перед обычными командировками (суточные в размере 6 % месячной ставки и второй оклад основной заработной платы).
Распоряжением Министерства сельского хозяйства СССР (1950 г.) предусматривалось предоставление бесплатных коммунальных услуг ветеринарным работникам центральных зооветучастков с районными ветеринарными лечебницами.
|
|
|
Претворение в жизнь перечисленных постановлений Советского правительства, направленных на моральное и материальное стимулирование труда, обеспечило повышение трудовой активности ветеринарных врачей и фельдшеров, способствовало значительному улучшению работы всей ветеринарной службы страны.
Принятие Ветеринарного устава СССР. Значительное событие для советской ветеринарии -разработка и принятие нового Ветеринарного устава СССР. За период, прошедший после ввода в действие предыдущего Ветеринарного устава СССР (15 лет), в народном хозяйстве страны, в системе государственного управления сельским хозяйством и другими отраслями, в деятельности ветеринарных учреждений и организаций произошли значительные изменения. Возникла необходимость совершенствования основного правительственного документа по ветеринарии. Совет Министров СССР 3 ноября 1951 г. принял постановление об утверждении Ветеринарного устава СССР. Этот документ был призван регламентировать организацию ветеринарного дела в стране с учетом нового уровня развития животноводства в колхозах и совхозах, устанавливать ответственность за проведение необходимых профилактических, лечебных и санитарных мероприятий в животноводстве.
|
|
|
В Ветеринарном уставе СССР законодательно закреплена роль Ветеринарного управления Главного управления животноводства Министерства сельского хозяйства СССР как высшего руководящего органа ветеринарии в СССР, в его подчинение передана Государственная ветеринарная инспекция Главного управления животноводства.
3. Формирование ветеринарного предпринимательства.
Начальным этапом ветеринарного предпринимательства явилась индивидуальная трудовая деятельность, начатая в 1987 г. в соответствии законом СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности". К этому времени был отменен п.4. Ветеринарного устава СССР, который гласил: "Ветеринарная помощь в СССР оказывается бесплатно". В целях упорядочения индивидуальной трудовой деятельности было разработано специальное Положение "Об индивидуальной трудовой деятельности ветеринарного врача". Было предусмотрено, что такая деятельность разрешается ветеринарным врачам и фельдшерам, имеющим стаж практической работы не менее 3-х лет и она осуществляется в отношении животных индивидуального пользования, принадлежащих частным владельцам.
|
|
|
Индивидуальная трудовая деятельность ветеринарных специалистов осуществлялась строго в соответствии с Ветеринарным законодательством, при этом ветеринарные специалисты вели ветеринарный учет и представляли ветеринарные отчеты в соответствии с действующей инструкцией. Они имели право приобретать ветеринарное имущество в Зооветснабе, других ветеринарных учреждениях и ветеринарных аптеках.
Ветеринарные специалисты, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью имели право выписывать рецепты на все ветеринарные препараты, за исключением ядов, наркотиков и сильно действующих веществ. Им разрешалось иметь личную печать.
Ветеринарные специалисты обязаны были немедленно сообщать государственному ветеринарному учреждению о случаях появления заразных болезней животных. Им запрещалось выполнять противоэпизоотические мероприятия. Их трудовая деятельность контролировалась государственным ветеринарным надзором.
Оплата туда ветеринарным специалистам, осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность, определялась по договоренности сторон (без ограничений). За незаконное занятие индивидуальной трудовой деятельностью виновные несли ответственность по закону.
Одновременно появились и ветеринарные кооперативы, создаваемые в соответствии с законом СССР "О кооперации". Они создавались как юридические лица с самостоятельным балансом и печатью со своим наименованием. Они самостоятельно разрабатывали и утверждали планы производственно - хозяйственной деятельности, вступали в договорные отношения с государственными и кооперативными предприятиями, фермерами, гражданами - владельцами животных.
Первоначально ветеринарные кооперативы создавались на базе ликвидируемых ветеринарных участков для обслуживания животноводства колхозов или на базе производственной ветеринарной службы совхозов или колхозов, которые из-за финансового кризиса прекращали свое существование. Ветеринарные кооперативы создавались по решению общего собрания коллектива, а также путем добровольного объединения ветеринарных специалистов. Для создания ветеринарного кооператива главе районной (городской) администрации представлялись следующие документы: заявление от имени инициативной группы будущего кооператива (как правило, не менее трех человек); ходатайство сельскохозяйственного или иного предприятия, заинтересованного в создании ветеринарного кооператива; решение общего собрания об организации ветеринарного кооператива, утверждении его состава, избрании председателя, бухгалтера и ревизора; устав ветеринарного кооператива; технико-экономическое обоснование, содержащее данные о планируемом общем доходе ветеринарного кооператива и его распределении с учетом обязательных платежей.
Следующий этап развития ветеринарного предпринимательства определялся по закону "О предприятиях и предпринимательской деятельности в Российской Федерации" с 1991 г. При этом предпринимателем мог быть любой ветеринарный врач, за исключением руководителей государственного ветеринарного учреждения. Этим законом аннулированы требования об обязательном наличии трехлетнего трудового стажа практической деятельности.
В порядке научно-методической помощи в организации индивидуальной и предпринимательской ветеринарной деятельности научными учреждениями разрабатывались проекты нормативных документов: расценок на ветеринарные работы (разработаны в 1987 - 1988 гг. в Казанском ветеринарном институте и утверждены Советом Министров Республики Татарстан в 1989 г.); рекомендации по созданию первичных ветеринарных кооперативов (Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока в 1990 - 1991 гг.); комплект нормативных документов по организации различных форм предпринимательской деятельности в области ветеринарии (Казанский ветеринарный институт в 1991 г.). Эти документы использовались во многих субъектах Российской Федерации и других союзных республиках (в последствии в странах СНГ).
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!