Структура юридической деятельности
Анализ общего понятия юридической деятельности показал, что оно, несомненно, имеет свою специфику, которую характеризуют объекты и субъекты данной деятельности, обладающие, как правило, нормативно закрепленными определенными целями и задачами, что и способствует образованию стройной действующей системы.
Для полноценного определения природы юридической деятельности важное значение имеет рассмотрение ее элементного состава, иными словами структуры юридической деятельности. В этой связи юридическую деятельность часто называют "полиструктурным образованием" (В.Н. Карташов, Б.В. Шагиев и др.).
Таким образом, можно говорить о структуре юридической деятельности, как о единстве ее составляющих элементов и функций способных оказать серьезные правовые воздействия на общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования*(318).
Основными элементами юридической деятельности являются объекты, субъекты, юридические действия и операции, средства и результаты действий. В данном случае, когда речь идет о структуре юридической деятельности мы говорим фактически о ее содержании, а не о форме, поскольку форма является определенным организующим началом для содержания и имеет свою структуру в виде различных типов юридической деятельности (правотворчества, реализации права и т.п.). Что касается мотивов, целей и иных элементов сознания, то они выступают в роли идеальных факторов, которые оказывают, в большей степени, психологическое воздействие на юридическую деятельность.
|
|
|
Объекты юридической деятельности - это то, на что воздействуют различные типы юридической деятельности. К ним следует отнести различные виды общественных отношений, материальные блага (вещи, предметы, ценности), нематериальные блага (честь, достоинство, неприкосновенность личности и т.п.), результаты интеллектуального труда, то есть творчества (монографии, научные статьи, проекты нормативных актов), ценные бумаги и документы (акции, облигации, судебные решения и т.п.), поведение людей в форме действия и бездействия.
В общем виде объекты юридической деятельности подразделяют на отношения между людьми и отношения человека с предметами внешнего мира как средствами удовлетворения его потребностей (охрана животного мира, недр и т.п.).
Субъекты юридической деятельности - это те, кто ее непосредственно осуществляет, иными словами носители этой деятельности, реализующие установленные, в большинстве случаев законодательными актами, свои субъективные права и юридические обязанности, которые кстати выступают также и основным содержанием в структуре правовых отношений. Правда, в большинстве случаев, когда речь идет о субъектах юридической деятельности (прокурорах, следователях и т.п.) субъективное право на осуществление какой-либо деятельности одновременно является и их юридической обязанностью.
|
|
|
Долгое время в теории права считалось, что субъектами юридической деятельности могут быть только органы власти, то есть само государство, его органы и должностные лица. На сегодняшний день в связи с существенными изменениями в экономической, политической и правовой сферах данный список несколько расширился и в него следует добить органы местного самоуправления, различные юридические лица, граждан, которые осуществляют юридические функции (например, частные предприниматели, риелторы, частные нотариусы, оценщики и т.п.). Характерной особенностью данных субъектов является то, что они действуют, или по крайней мере должны действовать, на основании закона и подзаконных нормативных правовых актов (указов Президента, постановлений Правительства, нормативных актов федеральных министерств).
Однако не всех граждан можно назвать субъектами юридической деятельности. В этой связи уместно будет использовать термин "участники юридической деятельности". К ним относятся - граждане и иные физические лица, которые в силу определенных обстоятельств, способствуют субъектам юридической деятельности в выполнении ими юридических действий. Это люди пострадавшие от правонарушений, свидетели преступлений, лица, подавшие гражданский иск о защите своих прав и свобод. Данные лица, осуществляя те или иные действия оказывают определенное содействие государственным органам (следственным, судебным и т.п.) и должностным лицам (прокурору, федеральному судье и т.п.). При этом, в осуществлении какого-либо вида юридической деятельности ее субъект является непосредственным носителем прав и одновременно обязанным лицом. В этой связи субъекты юридической деятельности выступают основными, главными носителями указанных правоотношений. Это напрямую вытекает из нормативно закрепленного статуса субъектов юридической деятельности.
|
|
|
Под средствами юридической деятельности следует понимать предметы (явления, процессы и т.п.), с помощью которых обеспечивается получение необходимого результата юридической деятельности. Они используются для исследования юридических фактов, анализа юридических документов, изучения материалов уголовного дела. Они могут быть нормативно закреплены, либо выработаны юридической практикой, с помощью научных исследований. Таким образом, можно констатировать, что их перечень огромен, поскольку выделяют технические средства (видеокамера, микроскоп, полиграф и т.п.), социальные (опросы населения), устные (приказ, распоряжение) и письменные (договор, протокол и т.п.), а также императивные и диспозитивные средства, которые закреплены в нормах права.
|
|
|
Нормы права являются важнейшим, мощным правовым средством, так как при наличии определенных фактов, способны оказать серьезное регулирующее воздействие на отношения в социуме. Указания на эти факты в абстрактном виде содержатся в гипотезах норм права. Если имеются, указанные в нормативных правовых актах обстоятельства, то тогда и начинают действовать правила поведения, которые закреплены в диспозициях норм права. Таким образом, элементы, составляющие нормы права выступают в роли вспомогательных правовых средств для упорядочения социума, его отношений. Нормы права, в свою очередь, объединяясь в институты права и отрасли права выступают также особыми комплексными средствами воздействия на общественные отношения.
Закрепленные в нормах права правила поведения следует отнести к инструментальным юридических средствам. При этом их можно охарактеризовать следующими чертами:
- формализм, они закреплены в определенных формах нормативных правовых актов (законах, указах, приказах, инструкциях и т.п.);
- информационный характер, в них содержатся определенные сведения о запретах, юридических обязанностях, дозволениях, государственных рекомендациях;
- статический характер, поскольку без средств-действий они работать не смогут, механизм правового регулирования тех или иных общественных отношений не начнет результативную деятельность;
- они выступают определенными моделями должного регулирования конкретных групп общественных отношений.
В свою очередь характерные особенности есть и у средств-действий. К ним относятся, следующие:
- придают динамический характер определенным инструментальным средствам действиям;
- находятся в сфере сущего, а не должного, то есть в сфере реальной работы;
- являются актами реализации субъективных прав и юридических обязанностей;
- носят волевой и сознательный характер, поскольку без осознанной активности того или иного лица невозможно решить юридические проблемы.
Способы юридической деятельности - это определенные методы, законные, или не противоречащие закону пути осуществления юридических действий и операций. В совокупности своей эти способы и юридические средства составляют технологии юридической деятельности. Например, технологии по расследованию преступлений, подготовки и принятию нормативных правовых актов и т.п.
В юридической литературе понятия "юридические технологии" иной раз отождествляли с понятием юридические инструменты. К которым, по праву, следует относить различные юридические документы: нормативные правовые акты и договоры; официальные акты толкования норм права; акты применения норм права. Однако, такое совмещение понятий не вполне приемлемо, поскольку инструменты - это определенные орудия для совершения каких либо действий (деяний).
Технологии - это те способы, приемы, с помощью которых правовые инструменты начинают работать в ходе осуществлениях каких-либо юридических действий.
Юридические действия - это юридические деяния, влекущие определенные правовые последствия (задержание преступника, подписание договора и т.д.), которые одновременно являются видами юридической деятельности, а также различные технологии по созданию правовых документов (нормативных, интерпретационных, индивидуальных). Например, в нормотворческой деятельности это - разработка проекта нормативного правового акта, согласование проекта, проведение различных видов экспертиз, принятие проекта нормативного правового акта и т.п. Примерами юридических технологий являются также такие действия, как: составление завещания; заключение договора купли-продажи недвижимого имущества; заключение международного межведомственного соглашения между правоохранительными органами стран СНГ и т.д.
Таким образом, из сказанного следует, что совокупность юридических действий следует называть юридическими технологиями, либо юридическими операциями (например, поиск преступника, осмотр места совершения правонарушения).
Проиллюстрируем сказанное следующим примером. В ч. 1 ст. 395 ГК РФ содержится норма права, предписывающая должнику возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Фактически данная норма выступает в роли инструментального средства юридической деятельности. Законных способов юридической деятельности у кредитора возместить свои убытки два. Первый, потребовать от должника возместить убытки, причиненные неисполнением закрепленных в договоре обязательств. Если должник отказывается выполнять законные требования, кредитор может использовать второй способ, то есть обратиться с иском в суд о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства. Таким образом, норма, содержащаяся в ст. 395 ГК РФ и нормы на основании которых истец подает исковой заявление в суд, представляют собой определенную технологию, направленную на применение мер гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств возмещения кредитору причиненных убытков.
В ходе разбирательства такого дела в суде кредитор имеет законное право прибегать к следующим инструментам. Он может предъявить в качестве доказательства своей правоты договор. Однако, без определенных сознательных и волевых средств-действий таких как: предоставление в суде доказательств, нахождения свидетелей, участие в прениях, он не выиграет свое дело в суде.
Функции юридической деятельности характеризуют отдельные ее черты, иными словами направления юридического воздействия не определенный вид общественных отношений.
Одни авторы (В.Н. Карташов и др.) в зависимости от способа действий, характера деятельности и осуществляемых юридических преобразований выделяют правотворческую, правоприменительную и праворазъяснительную функции. Другие (С.С. Алексеев и др.) говорят о правонаправляющей, правоконкретизирующей и сигнально-информационной функциях. Отдельные ученые (В.И. Леушин и др.) выделяют функции формирования права, совершенствование правоприменительной деятельности, а также воспитательную и правоконкретизирующую функции.
По времени действия функции подразделяют также на постоянные и временные.
Выделяют также основные, главные и неосновные функции. Так, например, у правоприменителей основной функцией является применение права, а вот осуществление определенных правотворческих функций (подготовка проектов нормативных правовых актов) в силу дополнительной работы является для них неосновной функцией. Помимо этого, такая классификация позволяет выделить определенные подфункции. К примеру, у такой основной функции, как правоприменительная можно выделить такие неосновные функции, которые смело можно отнести к разряду подфункций: карательная подфункция, правообеспечительная и др.
Из сказанного следует, что выделение функций юридической деятельности способствует конкретизации отдельных ее направлений и позволяет более ярко представить различные стороны и возможности юридической деятельности.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 1041; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!