Кодекс об административных правонарушениях

Стр 1 из 2Следующая ⇒

Урок по основам права 3 курс

Преподаватель ООД: Н.С.Усенов

Тема:Основы административного права; Понятие и особенности административной ответственности.

Дата проведения: 16.03.20

Место проведения: 109 кабинет

Тип урока: урок – предъявления и изучения нового учебного материла

Формы организации учебной деятельности: фронтальная, групповая и индивидуальная

Методы обучения: практический, информационно-рецептивный, объяснительно-иллюстративный, исследовательский.

Цели:

I. Образовательные

Формировать у учащихся представления об основах административного права

1. Ввести понятие административное право.

а) Что связано с понятием «администрация»?

б) Почему это право называется административным?

2. Ввести понятие административное правонарушение.

3. Познакомить учащихся с признаками, видами административных правонарушений и административными наказаниями.

4. Ознакомить учащихся с мерами воздействия, предусмотренными «Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних к лицам в возрасте от 16 до 18 лет за административные правонарушения».

5. Закрепление знаний (практикум).

II. Развивающие

1. Продолжать формировать навыки работы с текстом.

2. Обогащение словарного запаса учащихся.

3. Умение применять полученные знания в конкретных ситуациях (выполнение практических заданий).

II. Воспитательные

1. Продолжать формировать навыки индивидуальной работы в малой группе.

2. Умение общаться со сверстниками.

3. Продолжать формировать чувство гражданской ответственности за свои поступки, уважение к закону, законопослушание.

4. Продолжать формирование правовой культуры обучающихся.

КОНСПЕКТ:

Материалы к уроку «Основы административного права»

Основные понятия:

Административное наказание, административное право, административное правонарушение, признание административных правонарушений, виды административных правонарушений.

Административное право. Допустим: Плакат в гардеробе учреждения: «За несданные вещи администрация ответственности не несет». Заголовок газеты: «Администрация во главе с Президентом готовится к схватке с оппозицией». Указатель на территории завода: «Административный корпус»... Если мы посмотрим в словарь, то увидим, что с понятием «администрация» связана деятельность по управлению чем-либо.

Пример: Назначают Ивана Ивановича Петрова министром. Это большая должность, но Иван Иванович не волен вести себя, как ему заблагорассудится. Все его действия по управлению министерством, все права и обязанности как министра расписаны в соответствующих административных актах.

Следовательно, административное право — это такая отрасль законодательства, которая регулирует отношения в сфере управления. Ее нормы определяют порядок организации и деятельности органов управления, их аппарата, права и обязанности должностных лиц. Особая забота административного права — охрана общественного порядка, прав и законных интересов граждан.

Охраняет общественный порядок и уголовное право. Но по нему привлекаются к ответственности те, кто злостно хулиганит, крадет в значительных
размерах, грабит, убивает, наносит серьезные телесные повреждения. В жизни же бывают сотни случаев, когда порядок наводить надо, а уголовный кодекс не применишь: правонарушение ведь не уголовное. Действительно, перешел улицу в неположенном месте, неправильно вырубил лес на участке, загрязнил территорию, по халатности не обеспечил сохранность старинной усадьбы, церкви, кованой ограды... Хорошего во всем этом мало, взыскивать за это надо, но не в тюрьму же сажать! Вот и занимается административный закон установлением порядка там, где не могут действовать более суровые законы.

Административное правонарушение. Административным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая выражается в мерах административного взыскания. А основой административного взыскания является административное правонарушение.

Административным правонарушением «признается посягающее на государственный или общественный порядок... собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность». К этому можно добавить, что согласно Конституции РК в Казахстане «признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности».

В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрены следующие противоправные деяния:

а) административные правонарушения против личности:

посягающие на права граждан и здоровье населения (проведение агитации в период ее запрещения, распространение ложных сведений о кандидате, нарушение законодательства о труде и правил по охране труда, нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и др.);
посягающие на собственность (нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир, самовольная добыча янтаря, мелкое хищение государственного или общественного имущества, уклонение от возмещения имущественного ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям);

б) административные правонарушения против общественной жизни:

в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры (бесхозяйственное использование земель, незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, засорение лесов бытовыми отходами, нарушение правил пожарной безопасности в лесах и др.);
посягающие на общественный порядок (мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде, доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, занятие проституцией, азартные игры и др.);

в) административные правонарушения против государства:

в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии (расточительное расходование электрической и тепловой энергии, повреждение электрических сетей напряжением до 1000 В, нарушения правил пользования энергией и газом в быту и др.);
на транспорте, в области дорожного хозяйства и связи (безбилетный проезд, управление транспортными средствами в состоянии опьянения, управление транспортными средствами лицами, не имеющими права на управление, нарушение водителями правил дорожного движения и др.);
в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (нарушение правил пользования жилыми помещениями, самовольное строительство хозяйственных и бытовых строений, нарушение правил организации и ведения коллективного садоводства и др.);
в области торговли и финансов (нарушение правил торговли, продажа товаров без документов, нарушение правил торговли спиртными напитками, уклонение от подачи декларации о доходах и др.);
посягающие на установленный порядок управления (злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции, проявление неуважения к суду, самоуправство, нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, контрабанда и др.).

За каждый из административных проступков положено административное наказание.

Каковы признаки административных правонарушений?

Основной признак, сущность правонарушения — его общественная опасность.

Посмотрим, составляют ли общественную опасность перечисленные административные правонарушения. Очевидна общественная опасность таких правонарушений, как неповиновение работнику милиции, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в пьяном виде, доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, занятие проституцией и т. п. Но может показаться, что некоторые административные правонарушения неопасны. Рассмотрим, например, безбилетный проезд в автобусе, трамвае, торговлю на улице без документов и т. п. Действительно, если бы можно было представить, что реальны только отдельные подобные правонарушения, то вред был бы и не столь большим. Но вся беда в том, что, становясь массовыми, такие проступки наносят ощутимый вред нормальному развитию общественных отношений в области торговли, финансов, общественного порядка. А раз так, они становятся по-настоящему общественно опасными, вредными.

Следующий признак административного правонарушения — его противоправность (запрещение нормами административного права, противоречие содержащимся в них предписаниям). Кроме того, признаками административного правонарушения являются виновность (т. е. когда человек хорошо сознавал
опасность совершаемого деяния, был при этом вполне вменяемым) и административная наказуемость (когда за данное деяние предусмотрено административное взыскание).

Любое административное правонарушение характеризуется наличием совокупности названных четырех признаков.

Административные наказания. Какие же административные наказания предусмотрены законом за административные проступки?

Их восемь:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административный водворение за пределы Республики Казахстан иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

Штрафы, как правило, ограничиваются определенными суммами, которые взимаются на месте правонарушения, но могут быть в некоторых случаях и значительно увеличены в размере.

Исправительные работы заключаются в удержании в доход государства до 20% заработка (на срок до двух месяцев).

Административный арест применяется лишь в исключительных случаях (мелкое хулиганство, злостное неповиновение милиционеру). Его нельзя применять к беременным женщинам, женщинам, имеющим маленьких детей, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп.

Приложение 1

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Кодекс об административных правонарушениях

(Извлечения)

I. Общая часть

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 110; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!