Факторы, детерминирующие возникновение и распространение коррупц . отношений.
Факторы: Фундаментальные: несовершенство экономических институтов и экономической политики, несовершенство принятий политических решений, чрезмерное государственное вмешательство в экономику, низкий уровень развития гражданского общества, неэффективность судебной системы. Правовые: слабость закона, отсутствие ясной законодательной базы и слишком частое изменение экономического законодательства, несоблюдение норм международного права, неадекватные меры наказания за коррупционные сделки, возможность влияния на судебные решения. Организационно-экономические: слабость системы контроля над распределением государственными ресурсам, относительно низкая оплата труда служащих. Информационные: непрозрачность государственного механизма, отсутствие реальной свободы слова и печати, отсутствие исследований проблемы коррупции. Социальные: клановые структуры, эксплуатация «дружеских связей» , блат, традиция «дарения» подарков-взяток, низкий уровень грамотности и образования. Культурно-исторические: сложившаяся система норм бюрократического поведения, массовая культура, формирующая снисходительное отношение к коррупции, придание малого значения понятиям честности и чести.
Общая характеристика личности коррупционного преступника.
Характеристика личности, совершившего коррупционное преступление, включает два относительно самостоятельных и существенно различающихся криминологических портрета: лиц, уполномоченных на выполнение государственных функции, незаконно получивших преимущества по государственной или муниципальной службе вопреки ее интересам. 2) Лиц, предоставивших такие преимущетва последним. Критерием для подобной дифференциации служит уголовно-правовой признак наличия особого публичного статуса.
|
|
|
А также на личность коррупционного преступника значительно влияет возрат. Возраст во многом определят потребности, жизненные цели людей, круг их интересов, образ жизни, что не может не сказаться на противоправных действиях. С изменением возраста происходит изменение самой личности, меняются ее социальные позиции, роли и функции, опыт, привычки, мотивация поступков. Все это оказывает существенное влияние на общую характеристику личности коррупционного преступника.
Индикаторы коррупции.
Это внешние признаки коррупционной пораженности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, исчерпывающий перечень которых невозможно предложить, но обычно выделяют их две группы: сигнальные индикаторы и социально-нейтральные индикаторы поведения и деятельности должностных лиц. Социально- нейтральные индикаторы: частые и длительные приватные переговоры с потенциальными поставщиками; необоснованное резкое изменение материального благосостояния должностных лиц; отказ от очередного отпуска присутствие на работе при болезнях в период проведения крупных закупок; неожиданный интерес к работе сотрудников или подразделений, не входящих в непосредственную компетенцию должностного лица, отвечающего за размещение заказа ; неожиданная смена точки зрения на рассматриваемые вопросы; необъяснимо дорогостоящий досуг. Сигнальные индикаторы коррупции в госзакупках: неоднократные победы конкретной фирмы в закупках одного и того же заказчика в течение длительного времени; выполнение для заказчика разнопрофильных работ одной и той же организацией в течение длительного периода времени; отсутствие штрафных или иных гражданско-правовых санкций в заключаемых контрактах и неприменение их в случаях нарушения договорных обязательств поставщиком; значительные корректировки условий на этапе исполнения контракта.
|
|
|
Понятие, признаки и виды коррупции в отечественной научной правовой литературе, международном законодательстве, законодательстве РБ .
|
|
|
Под коррупцией в законе РБ «О борьбе с коррупцией», как и в конвенциях, понимается противоправное получение имущества или другой выгоды не только самим субъектом коррупции для себя, но и для третьих лиц. В международных конвенциях, посвященных вопросам противодействия коррупции, перечисляются деяния, которые следует признать коррупционными преступлениями, однако не содержится общего понятия таких деяний и критериев, на основании которых определённые деяния были отнесены к коррупционным. Белорусский законодатель исходит из более широкого понимания коррупции. Согласно ч. 2 ст. 37 Закона совершение коррупционных правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами. Учитывая, что международные конвенции в области борьбы с коррупцией, а также Закон не сводят коррупцию исключительно к подкупу, а понимают под коррупцией и другие виды коррупционного поведения, для нас больший интерес представляет определение признаков коррупционных преступлений на основе широкого понимания коррупции, которое отражено в публикациях В.А. Григорьева, В.В. Дорошина, В.К. Максимова и др. Анализ представленных в научной литературе определений и признаков коррупционных преступлений позволяет выделить два признака: наличие уголовной ответственности за общественно опасное деяние; совершение преступления специальным субъектом. На основании понятия коррупции, закрепленного в Законе В.М. Хомич выделяет два типа коррупционных преступлений: 1)преступления, выражающиеся в использовании служебного положения и связанных с ним возможностей в коррупционных целях, совершаются не на основе коррупционного соглашения государственных должностных и приравненных к ним лиц с другими лицами; 2) преступления, которые являются собственно коррупцией и совершаются на основе коррупционного соглашения государственных должностных и приравненных к ним лиц с иными лицами.
|
|
|
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 1073; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!