Типы структур управления организацией.
Под организационной структурой организации понимается ее организация из отдельных подразделений с их взаимосвязями, которые определяются поставленными перед фирмой и ее подразделениями целями и распределением между ними функций. Организационная структура предусматривает распределение функций и полномочий на принятие решений между руководящими работниками фирмы, ответственными за деятельность структурных подразделений, составляющих организацию фирмы.
Типы структур организаций:
· Функциональная (деление по функциям).
· Дивизиональная (организация делится на дивизионы по типу выпускаемой продукции, по регионам и т.д.).
· Структуры, ориентированные на покупателей (универмаг, центры обслуживания).
· Адаптивная и органическая (структура, быстро приспосабливающаяся к меняющимся условиям потребности на рынке).
· Механическая (каждый субъект решает свою задачу, не думая о взаимосвязи с другими субъектами).
· Проектная организация - это временная структура для решения конкретной задачи, реализации какого-либо проекта.
· Матричная организация - это организация, которая обеспечивает однотипное управление и последовательности работ для разных проектов.
· Организация конгломератного типа - это структура смешанного типа, возникающая в зависимости от ситуации (прим.: консорциум, ассоциация, союз, и т.д.).
· Централизованная организация - это многоуровневая иерархическая структура, управляемая из центра посредством скалярной цепи команд, оставляющая за собой большую часть полномочий.
|
|
|
· Децентрализованная организация - это организация с автономными подразделениями, независимыми и хозяйствующими, как правило, самостоятельно и питающееся частью ресурсов из центра; взаимодействие и распределение прибыли с центром регулируется с помощью договоров и контрактов. Основные полномочия - у автономии.
3.Государственная служба и ее функции.
Государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности.
К основным задачам государственной службы можно отнести:
- охрана конституционного строя РФ, создание условий для развития гражданского общества, производства, обеспечение свободной жизнедеятельности личности, защита прав, свобод и законных интересов граждан;
- формирование общественно-политических и государственно-правовых условий для практического осуществления функций государственных органов;
- обеспечение эффективной работы государственных органов в соответствии с их компетенцией;
|
|
|
- совершенствование условий государственной службы и профессиональной деятельности государственных служащих;
- обеспечение действия принципа открытости в деятельности государственных служащих и государственных органов;
- создание и поддержание в государственных органах благоприятных межличностных отношений, которые обеспечивали бы развитие положительных личных качеств работников.
Каждый вид государственной службы, осуществляемой специальными органами государственной власти (например, федеральными службами), имеет свои установленные в нормативных актах задачи.
Функции государственной службы (от лат.functio - совершение, исполнение) – обязанности, направления деятельности. В государственной службе – это направление реализации законодательно установленных требований и правых норм, способствующих выполнению данным институтом своей социальной роли и государственно-правового назначения. Существуют различные подходы к классификации Ф.г.с.: социально-институциональный, функциональный, правовой и др. При институциальном подходе преимущественно анализируются Ф.г.с., присущие ей как социальному институту, при функциональном – как сфере профессиональной деятельности, при правовом – с точки зрения служебно-правовых отношений. Среди совокупности функций социального характера чаще всего выделяются функции организации, коммуникации, информации, регуляции, воспитания. Каждая функция играет соответствующую роль в обеспечении функционирования Г.с. В основе функции организации лежит идея рационального подхода к построению организации бюрократического типа. Функция коммуникации рассматривается как канал взаимодействия представителей государства и граждан при нахождении общего подхода к решению задач, представляющих взаимный интерес. Функция информации отражает роль Г.с. как субъекта использования информационного ресурса в интересах государства и граждан. Функция контроля обеспечивает выполнение законов государственными служащими, ставит их деятельность под надзор соответствующих органов и граждан. Функция регулирования вытекает из положения Г.с. как связующего звена между государством и социумом. От имени государства Г.с. регулирует отношения в сфере труда, собственности, по жилищным и др. вопросам. Реализуя воспитательную функцию Г.с. утверждает в сознании граждан мир и согласие, добро и справедливость, любовь к отечеству, уважение к демократическим основам российской государственности и гуманистическим ценностям общества. Все это обеспечивает успешное функционирование Г.с. как социального и правового института.
|
|
|
|
|
|
Функция (от лат. functio – круг деятельности, исполнение) – часть, элемент, этап какой-либо деятельности. Ее можно также определить как совокупность действий (операций) работника для достижения некоторой подцели в рамках более широкой целенаправленной деятельности.
Билет № 27
1. Историческое развитие и становление менеджмента.
Менеджмент всегда существовал в той или иной форме там, где люди работали в группах и, как правило, в трех человеческих сферах: политической- необходимость установления и поддержания порядка в группах; экономической- необходимость в изыскании, производстве и распределении ресурсов; оборонительной- защита от врагов и диких зверей.
Даже в самых древних обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп (сбор пищи, строительство жилья...).
Выделяют несколько исторических периодов:
1 период- древний период. Начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. примерно до XVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицами накапливало опыт управления.
Первобытнообщинный строй. Управление осуществлялось сообща. Всеми членами рода, племени или общины. Старейшины и вожди олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода.
Примерно в 9-7 тысячелетии до н.э. в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов) к новой форме получения продуктов- их производству (производящая экономика). Что и явилось точкой отсчета в зарождении менеджмента.
В Древнем Египте был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством. В этот период (3000-2800 гг. до н.э.) сформировался достаточно развитый для того времени государственный аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники-писцы).
Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсального управления.
Платон (428-348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытки разграничить функции органов управления.
Александр Македонский (356-323 до н.э.) развил теорию и практику управления войсками.
Данный материал позволяет в какой-то мере составить представление о том, на что обращалось внимание на самых ранних стадиях развития древнего искусства и новейшей науки менеджмента.
2 период- индустриальный период (1776-1890). Наибольшая заслуга принадлежит А. Смиту. Он является не только представителем классической политической экономии, но и специалистом в области управления, так как сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.
Большое влияние на формирование многих сформировавшихся к настоящему времени научных направлений и школ менеджмента оказало учение Р. Оуэна. Его идеи гуманизации управления производством, а также признание необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и сегодня.
Первый переворот в теории и практике управления связан с созданием и использованием вычислительной техники. В 1833 г. английский математик Ч. Беббидж разработал проект «аналитической машины»- прообраз современной вычислительной техники, с помощью которой уже тогда управленческие решения принимались более оперативно.
3 период- период систематизации (1856-1960). С течением времени менеджеры изменяли ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении. Некоторые из них решали свои управленческие проблемы старыми методами, другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению.
В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX в. Возникновение фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой больших групп людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников. Для этих целей обучали лучших работников, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Это и были первые менеджеры. Хронологически подлинная история менеджмента начинается с движения, во главе которого стояла группа передовых западных инженеров конца XIX — начала XX вв. К ним относят Ф. Тейлора (тейлоризм), А. Файоля, Г. Эмерсона и др. В центре их внимания стояли вопросы повышения производительности труда и улаживания социальных отношений на предприятии. Со временем менеджмент стал сферой большой политики. Начиная с известных хоторнских экспериментов, заложивших методологические основы доктрины «человеческих отношений», он переориентировался на социально-психологическую проблематику. Теоретический фундамент современного менеджмента заложен трудами А. Маслоу, Э. Мэйо, П. Дракера, которые послужили исходной точкой для практических разработок в области «гуманизации труда» и новых форм организации управления, стали основой специальной управленческой функции, называющейся «управление персоналом», или, более широко, «управление человеческими ресурсами», что во многом тождественно понятию «социальный менеджмент».
4 период- информационный период (1960 г. по настоящее время). Появление количественной школы- следствие применения математики и компьютеров в управлении. Представители этой школы рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е годы начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений менеджеров. Появились такие элементы планирования, как имитационное моделирование решений, методы анализа в условиях неопределенности... Очень распространены системные методы анализа. Системный подход в менеджменте был связан с применением общих систем для решения управленческих задач. Предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задача, технология, ресурсы.
Главная идея теории- ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствие для всей системы. На базе системного подхода разрабатывались задачи управления в нескольких направлениях. Так возникла теория непредвиденных ситуаций. Суть её в том. что каждая ситуация, в которой оказывается менеджер, может быть сходной с другими ситуациями. Однако ей будут присущи уникальные свойства. Задача менеджера в этой ситуации состоит в том. чтобы проанализировать все факторы в отдельности и выявить наиболее сильные зависимости.
В 70-е годы появилась идея открытой системы. Организация как открытая система имеет способность приспосабливаться к весьма многообразной внутренней среде. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Она имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.
С точки зрения экономики организации наиболее существенные в научно-методическом плане-, результаты были получены в рамках ситуационного подхода. Суть в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно варьироваться в зависимости от сложившейся ситуации. Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Он содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений к практике управления в зависимости от сложившейся ситуации и условий внешней и внутренней среды организации. Используя ситуационный подход, менеджеры могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 156; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!