Система высших органов государственной власти и управления КНР
К данным органам относятся:
• ВСНП — высший орган государственной власти, парламент;
• Постоянный комитет ВСНП;
• Председатель КНР — глава республики;
• Государственный совет — правительство;
• Верховный народный суд.
По конституции 1982 вся власть принадлежит собранию народных представителей. В Китае не признается принцип разделения властей. ВСНП обладает широким круг полномочий:
• принятие и изменение конституции;
• осуществляет контроль за приведением в жизнь конституции;
• принимает и утверждает основные законы — уголовный, гражданский, избирательный и т. д.;
• избирает Председателя КНР и его заместителя;
• назначает руководителей высших органов власти;
• рассматривает планы экономического и социального развития и утверждает отчеты об их исполнении;
• изменение или отмена ненадлежащих постановлений ПК ВСНП;
• утверждает административно-территориальное деление республики;
• решает вопросы войны и мира.
ВСНП — самый большой представительный орган в мире. На данный момент 2987 членов. Непрямой способ избрания. Члены ВСНП работают на непрофессиональный основе. В состав ВСНП входит ПК, президиум сессии, специальные сессии, делегации по избирательным единицам. ВСНП собирается на сессию один раз в год (февраль-март) сроком на 2-3 недели.
Особенность китайского парламента заключается а наличии в нем ПК — рабочего мини-парламента, который состоит из 350-400 человек и действует на постоянной основе. Избираются на сессии. Полномочия ПК ВСНП:
|
|
|
• толкование конституции и контроль за приведением ее исполнений в жизнь;
• принятие основных законов, не отнесённых к ведению ВСНП;
• вносит поправки в планы экономического социально развития и др.
Единоличным главой государства является Председатель КНР. Он имеет заместителей. Оба избираются на сессии ВСНП. Председатель КНР представляет Китай на международной арене, награждает государственными наградами, публикует законы и т. д. Действует на основе решений ПК ВСНП и ВСНП. Полномочия Председателя невелики, однако в связи с тем, что Председатель КНР и Генеральный секретарь ЦК КПК — одно и то же лицо, он обладает почти неограниченным кругом полномочий, так как по партийной линии ему подчиняется вся КПК.
Государственный совет КНР — центральное правительство, исполнительный орган государственный власти. Широкие полномочия в социально-экономической и политической сферах. На основе Конституции и законов определяет административные мероприятия и принимает акты. Возглавляет Государственный совет Премьер, имеет заместителей.
Китайское практического ответственно перед ВСНП, а между сессиями — перед ПК. Срок полномочий — 5 лет.
|
|
|
Высшим судебным органом является Верховный народный суд. Осуществляет надзорные полномочия за деятельностью иных судов. Особенность заключается в том, что этот орган не является независимым, не выработано понятия судебной власти. Обладает ограниченной самостоятельностью, ответственность перед ВСНП и его ПК.
В КНР действует конституционная норма об ограничении пребывания должностных лиц на своих постах, включая Председателя КНР и Премьера Госсовета — два пятилетних срока.
Административно-территориальное устройство и национальна автономия КНР
Современный Китай — унитарное государство, построенное на централизованных началах. Он характеризуется многонациональным полиэтничным составом населения, хотя примерно 93% — этнические китайцы.
По Конституции КНР все национальности равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы малочисленных национальностей, некоторые из которых насчитывают миллионы.
Существует три уровня системы административно-территориального устройства.
1. Провинции, автономные национальные районы (автономные области), три города центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзин). Особый статус и максимальную самостоятельность имеют специальные административные районы — Сянган (бывший Гонконг) и Макао, находившиеся до 1990-х гг. под колониальным управлением соответственно Великобритании и Португалии.
|
|
|
2. Уезды, автономные округа, автономные уезды, города.
3. Волости, национальные волости, городские районы, поселки. Провинции делятся на уезды, последние — на волости и поселки.
Местными органами государственной власти являются Собрания народных представителей административно-территориальных единиц и их комитеты. Срок их полномочий — три года или пять лет. Их нельзя рассматривать как органы местного самоуправления согласно европейской традиции. Они являются составной частью единой организации государственной власти.
Самая крупная форма национальной автономии — это автономный район (автономная область) — их шесть, далее идут автономные округа (их 30) и автономные уезды — их более 120.
В КНР наряду с вышеназванными формами автономных образований существуют также и автономные волости (их 124), которые не являются разновидностью национальной автономии и обладают ограниченными правомочиями.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 219; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!