Ответственность правительства перед Парламентом.
За свою деятельность правительство несет политическую ответственность, которая выражается в отставке либо всего кабинета, либо отдельных его членов по инициативе парламента, самого правительства или главы государства.
Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления.
Парламентская ответственность предполагает солидарную ответственность правительства за проводимый им политических курс и осуществляемую управленческую деятельность. Отказ в доверии должен быть выражен в строгой юридической форме и в большинстве случаев путем применения специальной парламентской процедуры.
Вотум недоверия или принятие резолюции порицания правительства влечет за собой лишь политические последствия, которые сами по себе не могут служить основанием для судебного преследования:
- правительство заменяется новым;
- досрочный роспуск парламента (нижней палаты) и проведение досрочных парламентских выборов (определенные ограничения: Франция – Нац. собрание не может быть распущено в течении года; ФРГ – бундестаг не распускается, если одновременно с выражением недоверия избран новый федеральный канцлер).
Правительство несет:
- солидарную ответственность – за политику и решения правительства (в полном составе);
- индивидуальную ответственность – за дела своего департамента (каждый министр отдельно).
|
|
|
Во многих странах члены правительства назначаются главой государства по предложению премьера – ответственность членов правительства перед его главой – который сам может производить перестановки в кабинете: речь идет о парламентской ответственности премьера, который по законодательству ряда стран наделен исключительным правом постановки вопроса о доверии от имени правительства.
Характерные черты Конституции США 1787 г.
Конституция была принята конвентом, который собрался в Филадельфии в мае 1787 года. В работе конвента приняли участие 55 делегатов из 13 штатов. Целью было создать единое государство. Принята конвентом 17 сентября 1787 года, в течение двух лет проходила ратификацию и 4 марта 1789 года вступила в силу.
В Конституции и иных актах закреплены принципы республиканского правления, федерализма, принцип разделения властей, дополненный системой сдержек и противовесов, механизмом независимой и влиятельной судебной власти.
Конституция состоит из преамбулы и семи статей. В преамбуле указаны цели.
Конституция является жёсткой, изменяется способом поправки. Согласно статье 5, определяется двумя этапами:
• принятие ее на федеральном уровне (Конгресс или конвент — орган, созываемый для принятия поправки, собирается при 2/3 штатов);
|
|
|
• ратификация штатами (не менее 3/4) (принимает парламент штата (легислатура) или конвент).
Неотъемлемой частью Конституции являются поправки к ней. Поправки не инкорпарируются в текст конституции. Всего внесено 27 поправок. Первые 10 поправок — Билль о правах (1789), которые закрепляет важнейшие политические и личные свободы. Естественные и неотчуждаемые права. Формулировки Билля носят запретительный характер. В том числе, политические права перечислены в негативном плане. Кроме Билля о правах, правам человека посвящены порядка десяти поправок. Например, XIII поправка отменяет рабство и уравнивает в правах белых и чёрных, XVI поправка — расовое и национальное равноправие граждан.
Созданная система гарантирования жесткости Конституции позволила ей сохранить стабильность и жизнеспособность: из более чем 10 тыс. предложений о поправках за весь период ее существования Конгресс принял 40, но штаты ратифицировали только 27.
В американской Конституции отсутствуют положения о праве ее толкования. Но на практике эту функцию осуществляют обычные суды и, прежде всего, Верховный суд США, превратившийся в важный инструмент политической системы. В литературе широкое распространение получило мнение о том, что на основании казуального толкования, осуществляемого Верховным судом и обычными судами, была создана новая, так называемая «живая конституция». Фактически акты по толкованию Конституции действуют наравне с самим Основным Законом, нередко дополняя и конкретизируя его.
|
|
|
Конституция носит прогрессивный характер в том понимании, что впервые закрепила конституционные положения. При этом она носила исторически ограниченный характер, так как выражала интересы правящих кругов.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 1047; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!