Понятие и сущность, классификации конституций зарубежных стран
Понятие конституционного права зарубежных стран
Конституционное право зарубежных стран можно рассматривать как науку и как учебную дисциплину. Конституционное право зарубежных стран имеет политико-правовое значение как наука, позволяющая изучить определенный уровень общественных отношений в экономической, политической, социальной и духовной сфере жизни общества конкретного государства.
Особое место здесь занимают отношения, связанные с участием граждан в осуществлении публичной власти. Конституционное право зарубежных стран изучает системно важнейшие политические отношения и институты, выраженные преимущественно в конституционно-правовой форме. Этим характеризуется предмет конституционного права зарубежных стран.
Конституционное право зарубежных стран не является отраслью права.
Конституционное право зарубежных стран принято делить на:
общую часть, которая призвана обеспечить целостное представление о понятиях, принципах, социально-экономического, политического и территориального устройства государства, основах теории конституции и институтах конституционного права
особенную часть, содержащую анализ опыта конституционного (государственного) права отдельных государств с учётом многообразия форм политического устройства и специфики законодательства.
Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права.
|
|
|
В результате юридических фактов на основе действия норм конституционного права между различными сторонами возникают конституционно-правовые отношения. Их участники называются субъектами конституционного права.
В конституционном праве не используется деление субъектов на физических и юридических лиц, как, например, в гражданском праве. В нем принята своя классификация.
В наиболее обобщенном виде в число субъектов конституционно-правовых отношений обычно включаются:
1)социальные и национальные общности (народ, являющийся источником власти, нации и иные этнические группы, имеющие право на самоопределение, классы в странах тоталитарного социализма и др.);
2)государство и его составные части (например, субъекты федерации в Германии или автономные образования в Китае);
3)основные органы государства (глава государства — император в Японии, президент в США, парламент в Великобритании, кабинет министров в Индии, народный защитник в Испании и т.д.);
4)общественные объединения и коллективы граждан публичного характера, т.е. те, которые участвуют в политике, а не занимаются, скажем, извлечением прибыли, как акционерные общества (например, партии, выдвигающие кандидатов на выборах в органы государства, в Бразилии или группы избирателей в Швейцарии, обладающие правом народной законодательной инициативы, — см. ниже);
|
|
|
5)депутаты представительных органов, обладающие, например, правом депутатского вопроса к представителям исполнительной власти;
6)органы местного самоуправления и управления (например, советы графств в Великобритании, мэры городов во Франции);
7)индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством — каждая из этих категорий населения обладает своим объемом конституционных
прав)
Источники конституционного права зарубежных стран
Источники конституционного права — это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера. К ним относятся:
· конституция;
· законы;
· другие нормативно-правовые акты (регламенты, акты главы государства, исполнительной власти и др.);
· судебно-правовые акты;
· правовые обычаи;
· публично-правовые договоры (межгосударственные и внутригосударственные);
· религиозные источники.
Высшей юридической силой и специфическим содержанием обладает конституция — основной источник права, имеющий универсальный характер, поскольку закрепляет важнейшие институты национального права. Конституции должны соответствовать все принимаемые и действующие источники права. Она занимает ведущее, основополагающее место в данной системе и оказывает решающее воздействие на все правовые акты.
|
|
|
Другим важным источником является закон — нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий наибольшей после конституции юридической силой и регулирующий социально значимые типичные устойчивые общественные отношения. Различают законы:
· конституционные — изменяют конституцию или прямо предусмотрены конституцией;
· органические — законы, принимающиеся в особом порядке на основе бланкетных норм конституции (Испания, Франция, Бразилия);
· обычные (ординарные) — регулируют менее важные общественные отношения, образующие предмет конституционного права;
· чрезвычайные — позволяют приостанавливать действие отдельных конституционных норм, принимаются только на срок, определённый парламентом, установлен тщательно регламентированный порядок принятия.
Нормы конституционного права также могут содержаться в отельных постановлениях парламента и парламентских регламентах, устанавливающих внутреннюю организацию и процедуру работу общенационального представительного органа.
|
|
|
Подзаконные акты выстроены иерархически: нормативные акты нижестоящих государственных органов не должны противоречить актам вышестоящих. В ряде государств акты исполнительной власти могут иметь силу закона (Великобритания, Италия, Франция).
Нормы конституционного права содержатся и в отдельных нормативных договорах. Они бывают международные и внутригосударственное (регулирование конституционных и политически значимых отношений). Отдельные международные договоры (О защите прав человека) могут регулировать конституционные по своему характеру отношения и при условии его ратификации парламентом, вступлении в действие имеют приоритет перед законом.
В странах англо-саксонской системы права широкое распространение получил судебный прецедент — образцовое правило повеление, выработанном высшими судебными органами, официально опубликованное и являющееся обязательным при рассмотрении аналогичных дел как для участников конкретного спора, так и для нижестоящих судов. Характерные черты:
· создаётся только высшими судебными инстанциями на основе законов;
· непосредственно связан с судебной практикой и создаётся в ходе судопроизводства;
· в разработке прецедента велика роль свободного усмотрения;
· подлежит официальному опубликованию;
· является обязательным не только для участниц данного спора, но и для всех нижестоящих судов.
К судебно-правовым актам относятся также нормативные акты органов конституционной юрисдикции, дающих официальное толкование основного закона и признающих оспариваемые законы (иные нормативные акты) конституционными или неконституционными.
В англо-саксонских государствах, а также тех, кто воспринял основы англосакс-саксонской правовой системы, широкое распространение получил правовой обычай — сложившееся в практике правило поведения субъектов права, нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, однако в течение длительного времени применяемые повсеместно, признаваемые и поэтому молчаливо санкционированные государством
Понятие и сущность, классификации конституций зарубежных стран
Конституция в формальном смысле – закон, обладающий высшей юридической силой и поэтому принимаемый и изменяемый в особом по сравнению с обычными законами порядке.
Конституция в материальном смысле – совокупность норм, регулирующих организацию государственной власти.
Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования.
Сущность конституции:
1. конституция – это выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права);
2. конституция – выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права);
3. конституция – акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);
4. конституция – документ, устанавливающий правила политической игры;
5. конституция – отражение определенного соотношения политических сил.
Классификации конституций:
По форме:
1. писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму – большинство конституций);
2. неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках, – Великобритания);
По структуре:
1. кодифицированные (в виде единого акта – большинство стран);
2. некодифицированные (конституционные нормы содержатся в актах, не сведенных в единую систему, – Великобритания);
По содержанию:
1. по новизне содержания (на момент принятия):
– оригинальные (т. е. содержащие оригинальные принципы регулирования общественных отношений или новые институты – британский парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.);
– заимствованные (т. е. адаптирующие к собственным условиям идеи и принципы оригинальных конституций – большинство конституций);
2. по политическому режиму (демократические, авторитарные);
3. по установленной форме правления (монархические (Бельгия); республиканские (США, ФРГ));
4. по порядку издания:
– октроированные, т. е. дарованные монархом (Катар, Кувейт), метрополиями колониям (Канада, Австралия);
– принятые представительным органом (парламентом);
– принятые специально созываемым для этого органом (Великим народным собранием – Болгария);
– одобренные на референдуме (Армения, Испания);
5. по способу изменения:
– гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) – Израиль, Новая Зеландия;
– жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) – большинство конституций;
– смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);
6. по срокам действия:
– постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции) – большинство конституций;
– временные;
7. по уровню конституционного регулирования:
– конституции федеративного государства (США, ФРГ);
– конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!