Оне применении Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1
«Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика»
В соответствии со ст. 121 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 порядок деятельности Верховного Совета РСФСР определялся Регламентом Верховного Совета РСФСР и другими законами РСФСР.
Регламент Верховного Совета РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 26 марта 1980 года регулировал в ст. 62 порядок опубликования: Законы РСФСР, постановления и иные акты Верховного Совета РСФСР, указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР не позднее семидневного срока после их принятия публикуются за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР. Законы РСФСР, постановления и иные акты Верховного Совета РСФСР подлежат опубликованию в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» и в газете «Советская Россия», а указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, имеющие общее значение, - в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР».
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1990 № 261/1-1 «О порядке введения в действие регламента Верховного Совета РСФСР»(далее – Постановление № 261/1-1) не опубликовано в течение семи дней указанных источниках (публикация в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»от 29.11.1990 № 26, ст. 321)за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР (подписано Первым заместителем председателя ВС РСФСР) - не порождает правовых последствий. Постановлением № 261/1-1 вводился в действие с момента принятия Регламент Верховного Совета РСФСР от 24.10.1990 № 261-1 и утрачивал силу Регламент Верховного Совета РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 26 марта 1980 года.
|
|
|
1.Не нарушая букву закона, определим действие (не действие) Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» (далее – Закон № 2094-1)согласно Регламенту Верховного Совета РСФСР от 26.03.1980.
Ни одного постановления ВС РСФСР о движении проекта Закона № 2094-1 не обнаружено.Закон № 2094-1 не опубликован за подписью Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» и в газете «Советская Россия».Закон № 2094-1 подписанный в Доме Советов РСФСР Президентом РСФСР (подлинник хранится в Государственном архиве Российской Федерации, Ф. 10026. Оп. 1. Д. 577. Л. 103) не был опубликован, опубликовали позднее семидневного срока Закон № 2094-1 подписанный в Доме Советов России Президентом Российской Федерации в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»от 09.01.1992 № 2, ст. 62, т.е. опубликован закон, который никто не подписал. В названии Закона № 2094-1 Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика обозначена как государство, но такого государства на международном уровне не было, т.к. РСФСР был всего лишь административным делением СССР. В ст. 71 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 не вносились изменения, в составе СССР до сих пор Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, а не Российская Федерация.
|
|
|
2. Нарушая букву закона, определим действие (не действие) Закона № 2094-1 согласно Регламенту Верховного Совета РСФСР от 24.10.1990, регулировал в ст. 86 порядок опубликования: текст принятого закона РСФСР, подписанный Председателем Верховного Совета РСФСР, направляется в Президиум Верховного Совета РСФСР для опубликования. Опубликование законов РСФСР осуществляется в соответствии с Законом РСФСР о порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами.
Постановление ВС РСФСР о принятии Закона № 2094-1 не обнаружено, Закон № 2094-1 не подписан Председателем Верховного Совета РСФСР*, п. 5 Закона № 2094-1 противоречит ст. 3 Закона РСФСР от 13.07.1990 № 89-1 (ред. от 27.12.1990) «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами».
|
|
|
В п. 4 Закона № 2094-1 указано о внесении на утверждение СНД РСФСР проекта Закона РСФСР для изменения Декларации СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-I «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» в связи с изменением наименования РСФСР, но этого произведено не было (Декларация до сих пор объявляет суверенитет РСФСР, а не Российской Федерации), т.е. у Российской Федерации нет и не может быть суверенитета.
На основании рассмотренного приходим к заключению: Закон № 2094-1 не подлежит применения (не требует акта о признании утратившим силу, в связи с отсутствием какой-либо силы). Все юридические действия от имени Российской Федерации (России) не порождают правовых последствий.
Фотокопии Закона № 2094-1 (к заключению): подписанный подлинник, опубликованный текст
Гражданин РСФСР/СССР Подпись: Т.И. Шагвалиева и Е.С. Токмакова
*Согласно ст. 121-5 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 (в ред. 01.11.1991) Президент РСФСР подписывает и обнародует законы РСФСР в течение 14 дней с момента их принятия. Но применить ее не представляется возможным в связи со ст. 2 Закона РСФСР от 24.04.1991 № 1098-1 «О Президенте РСФСР» - Президентом РСФСР может быть избран только гражданин РСФСР. Согласно ст. 31 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 (в ред. 15.12.1990) основания и порядок приобретения и прекращения гражданства на территории РСФСР определяются Законом о гражданстве РСФСР. На момент подписания Закона 2094-1 не было Закона о гражданстве РСФСР (граждане РСФСР еще не появились).
|
|
|
О недействительности паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (далее – Паспорт РФ) выдавался гражданам СССР, проживающим на территории СССР/РСФСР на основании следующих документов: паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность советского гражданина (далее - Паспорт СССР) с вкладышем о гражданстве РФ или без; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ (далее - Паспорт СССР-РФ); свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР (далее – Свидетельство СССР). Рассмотрим по всем трем документам: 1. Паспорт СССР выдавался на основании п. 1 «Положение о паспортной системе в СССР» (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР») (далее – Положение). Паспорт РФ не мог быть выдан при предъявлении Паспорта СССР, т.к. Паспорт СССР не удостоверял личность гражданина РФ. В случае если вклеивался вкладыш (у многих отсутствовал) о гражданстве РФ на основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.12.1992 № 950 «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации» (далее – Постановление № 950), то функция Паспорта СССР не могла измениться, т.к. закреплена в п. 1 Положения (является основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина), тем более во вкладыше указывался Закон РСФСР от 28.11.1991 № 1948-I «О гражданстве РСФСР» (далее – Закон РСФСР) не приобретший юридическую силу* (опубликован как проект). 2. Паспорт СССР-РФ выдавался так же на основании п. 1 Положения, а изготавливался на основании п. 7 Постановления № 950. Т.е. согласно п. 1 Положения по достижению 16 лет советский гражданин получил паспорт, не утвержденный п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР». Данный факт делает Паспорт СССР-РФ недействительным, Паспорт РФ не мог быть выдан при предъявлении Паспорта СССР-РФ. 3. Паспорт РФ не мог быть выдан при предъявлении Свидетельства СССР, т.к. Свидетельство СССР не удостоверяло личность гражданина РФ. Ребенок не мог сменить гражданство СССР, находясь в недееспособном возрасте, проект Закона РСФСР не предусматривал законных представителей граждан СССР при приобретении гражданства РСФСР в порядке признания через п. 1 ст. 13 (норма предусматривала написание заявления). Паспорт РФ выдавали по достижению 14 лет, в то время когда гражданин СССР обязан был получить паспорт по достижению 16 лет согласно п. 1 Положения. Рожденные дети от граждан СССР после 26.12.1991 приобретают гражданство по гражданству родителей (подтверждается по Свидетельству СССР родителей). Рассмотрев три случая, приходим к заключению: выданный Паспорт РФ на основании либо недействительного документа, либо не соответствующего - является недействительным. Все юридические действия, осуществленные с указанием Паспорта РФ, не порождают правовых последствий (приватизация, покупка квартиры или дома, заключение брака и пр.).
Следует отметить, что МВД РОССИИ нарушило запрет на изъятие Паспорта СССР, закрепленный п. 21 Положения - запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством СССР, а также прием и передача паспортов в залог.
О неприменении УК РФ
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!