Нормотворчество: понятие, принципы, виды
Нормотворчество - это деятельность уполномоченных на это субъектов по разработке, рассмотрению, принятие и официального обнародования нормативно-правовых актов, которая осуществляется по определенной процедуре.
Нормотворчеству присущи следующие принципы:
1. научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);
2. профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди — юристы, управленцы, экономисты и др.);
3. законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);
4. демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);
5. гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).
6. оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).
Следовательно, принципы правотворчества — это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
Важное значение для юриспруденции имеет выделение видов нормотворчества.
Так,по особенностям процедуры и юридической силойвыделяют:законотворчество,которая осуществляется парламентом, а также народом по особой процедуре, результатом которой является принятие законов как нормативно-правовых актов высшей юридической силы; и подзаконную нормотворчество,которая осуществляется уполномоченными субъектами по более простой процедуре, результатом которой является подзаконные нормативно-правовые акты.
|
|
|
По уполномоченным субъектамможно выделить нормотворчествоорганов государственной власти,нормотворчествоорганов местногообщин,нормотворчествогосударственных органиаций,и нормотворчествонегосударственных организацийи др.
По сфере действияразличаютобщегосударственнуюнормотворчество, которая осуществляется в пределах территории всего государства,местныенормотворчество, которая осуществляется в пределах отдельной административно-территориальной единицы, а такжелокальную нормотворчество, которая осуществляется в пределах соответствующей организации.
Начало течения срока исковой давности. Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности
Искова́я давность — установленный законодательством срок в суде или ином юрисдикционном органе для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
|
|
|
Начало течения срока исковой давности:
1) Течение срока исковой давности начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (у потерпевшего появляется право на иск в материальном и процессуальном смысле). Объективный момент (нарушение субъективного права); субъективный момент (когда управомоченный узнал или должен был узнать, что его право нарушено) (эти моменты не всегда совпадают).
2) По обязательствам с установленным конкретным сроком исполнения течение исковой давности начинается с наступлением срока исполнения (кредитору становится известно, что обязательство должно быть исполнено и что исполнение не последовало).
3) В случаях, когда обязательство не предусматривает срок исполнения и не содержит условий, позволяющих его определить обязательство должно быть исполнено в разумный срок (с истечением названного срока должник обязан его исполнить в 7-дневный срок со дня, когда кредитор предъявил требование об исполнении; если истек этот срок, а обязательство не исполнено, начинает течь срок исковой давности).
4) Обязательственные отношения, исполнение которых производится по частям (требования возникают по месяцам, кварталам, периодам) (сроки исковой давности применяются по каждому требованию отдельно).
|
|
|
5) Регрессные обязательства (течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства).
6) Истечение конечного срока исковой давности определяется по правилам, установленным для исчисления сроков вообще.
7) Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (это правило применяется независимо от оснований перемены лиц в обязательстве как при универсальном (наследование, реорганизация), так и при сингулярном (уступка требования, перевод долга) правопреемстве).
По общему правилу исковая давность течет непрерывно, и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.
Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Т.о., при приостановлении в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.
|
|
|
Основания приостановления срока исковой давности:
1. Непреодолимая сила. Чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Например, землетрясение, наводнение, военные действия, эпидемии, забастовки и т.д.
2. Нахождение истца или ответчика в составе вооружённых сил, переведённых на военное положение. Отсюда важный вывод – призыв гражданина в мирное время на действительную службу в армии не служит основанием для приостановления течения срока давности.
3. Мораторий, т.е. установленная на основе закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств с позиции гражданского права.
4. Приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.
5. Отдельным случаем приостановления течения срока исковой давности является оставление судом иска без рассмотрения. В этом случае течение исковой давности, начавшееся до предъявления иска в суд, продолжается в общем порядке.
Все указанные обстоятельства приобретают силу, если они возникли и продолжают сущ. в последние 6 мес. срока исковой давности, если срок равен или меньше 6 месяцев – в течение всего этого срока) (после отпадения обстоятельств оставшийся срок удлиняется до 6 месяцев, если срок меньше 6 месяцев – до срока исковой давности) (ст.202 ГК).
Перерыв исковой давности отличается от приостановления течения срока исковой давности именно тем, что после перерыва течение исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не зачитывается, как это имеет место при приостановлении исковой давности (ст. 203 ГК РФ).
Основания перерыва срока исковой давности:
1) предъявление иска в установленном порядке (с соблюдением всех правил о подведомственности и подсудности, об оформлении и оплате пошлины, принятии мер досудебного урегулирования);
2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (уплата части долга или процентов по нему; просьба об отсрочке; исполнение обязательств; заявление о зачете встречного требования).
Восстановление течения срока исковой давности возможно исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Восстановление пропущенного срока исковой давности допускается при наличии следующих обстоятельств: 1) только в исключительных случаях;2) только по решению суда;3) причина пропуска срока исковой давности должна быть признана судом уважительной;4) восстановить срок исковой давности можно только в отношении граждан (только тогда, когда уважительные обстоятельства связаны с личностью истца); 5) заявления юридических лиц, а также граждан-предпринимателей о восстановлении сроков исковой давности не могут быть удовлетворены; 6) причины пропуска могут быть признаны уважительными (если имели место в последние 6 месяцев срока исковой давности, а если срок равен или меньше 6 месяцев – в течение срока исковой давности). (ст .205 ГК)
Открытие наследства
Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, – день смерти, указанный в решении суда.
Факт смерти и время открытия наследства могут подтверждаться свидетельством о смерти наследодателя, выданным компетентными органами РФ.
Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них.
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
Место открытия наследства может подтверждаться справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел о последнем месте жительства наследодателя, а если место жительства умершего неизвестно – документом, в котором содержатся сведения о местонахождении наследственного имущества (например, документом организации, осуществляющей учет или регистрацию имущества, правоустанавливающим документом на наследственное имущество, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т. п.).
В случае отсутствия у наследников указанных документов место открытия наследства подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства.
Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается местонахождение такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является местонахождение входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества – местонахождение движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
Доказательством родственных и иных отношений наследников с наследодателем могут являться: документы, выданные органами ЗАГС, вступившие в законную силу решения суда об установлении факта родственных или иных отношений. В отдельных случаях могут быть приняты справки о родственных или иных отношениях, выданные организациями по месту работы или жительства; записи в паспортах о детях, о супруге; справки органов социальной защиты о назначении пенсии по случаю потери кормильца и т. п., если они в совокупности с другими документами подтверждают родственные или иные отношения наследников с наследодателем.
Наследникам, получившим свидетельство о праве на наследство определенной части наследственного имущества, в дальнейшем выдаются свидетельства о праве на наследство других частей наследственного имущества, не перечисленного в первоначально выданном свидетельстве.
Открытие наследства – это возникновение наследственных правоотношений. Временем открытия наследства считаются тот день и час, когда лицо умерло, что подтверждено медицинской справкой, или момент вступления в силу решения суда об объявлении гражданина умершим. До этого времени независимо от состояния здоровья наследодателя никаких наследственных правоотношений возникнуть не может. По времени открытия наследства определяются состав наследуемого имущества, сроки принятия или отказа от наследства и т. д.
Наследник – лицо, к которому переходит имущество наследодателя в порядке наследственного правопреемства. Им может быть гражданин, юридическое лицо, государственное или муниципальное образование. Наследником может быть также лицо, зачатое при жизни наследодателя и родившееся после его смерти. Не могут быть наследниками граждане, которые своими противозаконными действиями против наследодателя, других наследников способствовали призванию наследства на себя, если эти обстоятельства подтверждены судом. Не могут наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они лишены родительских прав, а также дети и родители, злостно уклонявшиеся от обязанностей по содержанию наследодателя.
Наследодатель – тот, чье имущество переходит в порядке наследственного правопреемства. Это граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, причем не обязательно дееспособные.
Билет № 24
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 5102; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!