Большинство ученых считают Советским периодом развития период с 1917-1993год.
1 этап
кодексов сперва не было, принимались отдельные нормативные документы.
Основными положениями исходя из которых начинается трансформация пенитенциарного права (уголовно-исполнительного) в исправительно-трудовое, были идеи об исправлении осужденных как главные цели наказаний и общественном труде как основном средстве исправления.
Основные руководящие идеи советской исправительно-трудовой политики были отражены в разделе "О наказаниях" судебного пункта программы РКПб 1919г: необходимо отказаться от наказаний несовместимых с достоинством человека, необходимо усилить воспитательную сторону, ввести общественное порицание, заменить общественную свободу общественным трудом, заменить тюрьмы воспитательными учреждениями.
Постановлением Народного комиссариата юстиции (НКЮ) РСФСР от 15 декабря 1917 г. при тюрьмах были утверждены следственные комиссии для проверки правильности ареста доставляемых в местах заключения лиц и законности содержания арестантов.
Одним из первых нормативных актов советской власти, посвященных проблемам преступности несовершеннолетних, был Декрет СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних». В нем объявлялись упраздненными суды и тюремное заключение для малолетних несовершеннолетних до 17-летнего возраста.
25 ноября 1918 г. было принято постановление НКЮ РСФСР «О досрочном освобождении» - лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы, могли быть освобождены до истечения срока наказания.
|
|
|
Этап
С появлением значительного числа подзаконных актов в сфере исполнительно-трудового права возникает необходимость в их систематизации.
В 1922 году вводится в действие первый уголовный кодекс РСФСР и в соответствии с ним разрабатывается первый в истории России Исправительно-трудовой Кодекс 1924 года, подробно регламентирует вопросы организации режима прогрессивной системы наказаний и применения дисциплинарных мер воздействия.
Осужденные распределялись по разрядам, это позволяло исправляющихся осужденных, переводить из низших в высшие разряды.
При переводе из одного в другой разряды различали 3 категории заключенных: 1) Подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией; 2) Профессиональные преступники, а так же лица не принадлежащие к классу трудящиеся; 3) Все остальные заключенные.
Кодекс закреплял следующую систему мест заключения: 1 - места заключения для применения мер социальной защиты исправительного характера; 2 - медико-педагогического характера; 3 медицинского характера.
Систему учреждений для применения мер социальной защиты составляли:
|
|
|
1 Дома заключения для подследственных, приговоренных к лишению свободы на срок до 6 месяцев.
2 Исправительно-трудовые дома для лишения свободы на срок свыше 6 месяцев;
3 Трудовые колонии: - сельхоз колонии; ремесленные и фабричные (Для лишенных свободы на срок свыше 5 лет, принадлежащих к классу трудящихся, совершивших преступления по несознательности первый раз, или в силу тяжелых материальных условий, случайно, несклонных к побегу.
4 Изоляторы специального назначения для лишенных свободы со строгой изоляцией не принадлежащих к классу трудящихся, а равно лиц опасных для республики. Переходные исправительно-трудовые дома для лиц, обнаруживших способность к трудовой жизни полусвободный режим.
Новый этап развития уголовно-исполнительной системы открывает постановление совета народных комиссаров об утверждении положения об исправительно-трудовых лагерях.
Вопрос № 8 Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года, его общая характеристика и значение.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. подробно регламентировал вопросы организации режима прогрессивной системы и применения дисциплинарных мер воздействия.
В зависимости от особенностей личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно настроенной части преступников на других заключенных осужденные распределялись по разрядам. Это позволяло исправляющихся заключенных переводить из низших в высшие разряды.
|
|
|
При переводе из одного разряда в другой различали три категории заключенных:
1) подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией;
2) профессиональные преступники, а также лица, не принадлежащие к классу трудящихся;
3) все остальные заключенные, не отнесенные к первым двум категориям.
При поступлении в исправительно-трудовые учреждения заключенные первой и второй категорий помещались в нижний разряд, а осужденных к третьей категории — в любой из трех разрядов.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. закрепил следующую систему мест заключения:
1) места заключения для применения мер социальной защиты исправительного характера;
2) места заключения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера; 3) места заключения для применения мер защиты медицинского характера.
Систему учреждений для применения мер социальной защиты исправительного характера по Исправительно-трудовому кодексу РСФСР 1924 г. составляли:
|
|
|
1) дома заключения для подследственных, приговоренных к лишению свободы до вступления приговора в законную силу, лишенных свободы на срок до 6 месяцев;
2) исправительно-трудовые дома для лишенных свободы на срок свыше 6 месяцев;
3) трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) для лишенных свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет, принадлежавших к классу трудящихся, совершивших преступления по несознательности в первый раз или в силу тяжелых материальных условий, случайно и не склонных к побегу;
4) изоляторы специального назначения для лишенных свободы со строгой изоляцией, не принадлежащих к классу трудящихся, а равно лиц, хотя и принадлежащих к трудящимся, но особо опасных для Республики или переведенных в порядке дисциплинарного взыскания;
5) переходные исправительно-трудовые дома для лиц, обнаруживших способность к трудовой жизни и отбывших часть срока лишения свободы в других местах заключения (полусвободный режим).
Вопрос № 9 Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 года, его общая характеристика и особенности
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 1933 был утвержден и введен в действие ИТК РСФСР 1933. ИТК РСФСР 1933 состоит из 7 основных положений и 7 разделов, развивающих эти положения.
Целями исправительно-трудовой политики в кодексе провозглашались:
1) постановка осужденных в условия, преграждающие им возможность нанесения ущерба социалистическому строительству;
2) перевоспитание и приспособление их к условиям трудового общежития. Средствами перевоспитания признавались труд и политико-воспитательная работа, а основным типом мест лишения свободы - трудовая колония.
В ст. 1 и 2 основных положений формулируются принципы исправительно-трудовой политики.
В статье 3 определяется основной тип места лишения свободы, исправительно-трудовая колония, и принципы размещения лишенных свободы применительно к их трудовым навыкам, в зависимости от их классовой опасности, социального положения, возраста и успешности исправления.
В ст. 4 провозглашается вытекающая из Конституции обязательность труда для лишенных свободы, указывается на обязательность проведения среди них политико-воспитательной работы и определяется целевое назначение труда и политико-воспитательной работы.
В ст. 5 и 6 определяются задачи исправительно-трудовых работ и ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. устанавливал 5 видов мест лишения свободы:
1) изоляторы для подследственных;
2) пересыльные пункты;
3) исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные);
4) учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера (институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных);
5) учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа).
Система деления заключенных на разряды и категории отменялась. Предусматривалось создание самодеятельных организаций осужденных, таких, как массово-производственные, культурно-массовые, санитарно-бытовые, товарищеские суды.
Существенным недостатком Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. явилось то, что он не регламентировал деятельность всех мест заключения, так как не распространялся на ИТЛ, не включал содержавшихся в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. норм, касающихся трудоустройства, оказания помощи освобождающимся.
Вопрос № 10 Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 года, его общая характеристика и значение
ИТК РСФСР 1970 г. - систематизированный законодательный акт, регулирующий общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения уголовных наказаний. ИТК РСФСР 1970 г. действовал с изменениями и дополнениями до 1997 г.- имел 115 статей (5 разделов) 93 и 21 главу.
Согласно ст. 1 ИТК его задачей было "обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но исправляло и перевоспитывало осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития, предупреждало совершение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности". Исполнение наказаний не могло иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Кодекс имел своим предметом регулирование только 4 из 12 предусмотренных УК 1960 г. видов наказаний: лишения свободы, ссылки, высылки и исправительных работ. Порядок и условия исполнения других уголовных наказаний регламентировались ведомственными нормативными актами и Указами Президиума Верховного Совета СССР. Исполнение смертной казни продолжало регулироваться нормативными актами МВД СССР
Статья 3 устанавливала территориальный принцип действия исправительно-трудового законодательства. В отношении осужденных к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам применялось законодательство Союза ССР и РСФСР, а в отношении осужденных к другим наказаниям — исправительно-трудовое законодательство Союза ССР, а также РСФСР или другой союзной республики по месту осуждения. ИТК РСФСР разделил понятие "наказание" и "меры исправительно-трудового воздействия".
К основным средствам исправления и перевоспитания осужденных Кодекс отнес:
- режим отбывания наказания,
- общественно полезный труд,
- политико-воспитательную работу,
- общеобразовательное и профессионально-техническое обучение осужденных.
Эти средства должны были применяться "с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также поведения осужденного и его отношения к труду".
ИТК РСФСР сформулировал основы правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, ссылки, высылки и исправительных работ, в плане соотношения их общегражданского и специального статуса. Статья 8 Кодекса определила, что эти лица "несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для граждан СССР, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима.
Статья 9 ИТК закрепляла принцип участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных. Некоторые из организационных форм такого участия были установлены в ст. 110—115 Кодекса: наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, шефство коллективов и общественных организаций над ИТУ, советы общественности в воспитательно-трудовых колониях, общественные воспитатели несовершеннолетних осужденных.
Вопрос № 11 Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных 1984 года, их общая характеристика и значение.
Утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 16 июля 1984 г. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, воспроизвело и конкретизировало нормы общесоюзного законодательного акта, дополнив его правовыми основами исполнения наказаний в виде возложения обязанности загладить причиненный вред и увольнения от должности (ст. 21 УК РСФСР 1960 г.).
Положение регулировало исполнение наказаний в виде:
- лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью,
- штрафа,
- увольнения от должности,
- возложения обязанности загладить причинённый вред,
- общественного порицания,
- конфискации имущества,
- а также лишения воинского или специального звания.
Вопрос № 12 Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1997 года, его общая характеристика, значение и перспективы дальнейшего развития уголовно-исполнительного законодательства.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый 18 декабря 1996 г. в ред от 24.07.2007 г. УИК впервые в отрасли законодательства урегулировал исполнение всех видов наказаний.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 191; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!