Политические партии: понятие, функции и типология. Правовое регулирование деятельности политических партий Республики Беларусь.
Политическая партия (от греч. part - часть чего-либо) - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Политические группы, именовавшиеся партиями, были известны еще в Древней Греции. Аристотель упоминает о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города Афин. Они представляли собой временные объединения для поддержки какого-либо политического деятеля (так называемые клиентеллы).
Политические партии в современном понимании возникли в XIX веке: либеральная партия (виги) и консервативная партия (тори) в Великобритании, демократическая партия США, у истоков которой стоял третий президент Америки Т.Джефферсон, республиканская партия США, основанная при непосредственном участии президента А.Линкольна. К началу XX века политические партии стали отражать и отстаивать интересы не столько отдельных индивидов, сколько определенных социальных групп, классов.
Характерными признаками партии являются:
- наличие организационной структуры;
- долговременность действия; по этому признаку партия отличается от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими организаторами и вдохновителями;
- существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с центральным руководством;
|
|
|
- стремление к завоеванию и осуществлению власти в качестве основной цели; это отличает партию от групп давления, которые не стремятся к захвату власти, а пытаются влиять на власть, оставаясь вне ее сферы;
- активное участие в выборных кампаниях; этот признак отличает партии от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности;
- наличие программы и устава партии, той или иной идеологии.
Набор конституирующих признаков партии может быть дополнен и другими признаками.
Общие функции партий:
1. Функция агрегирования (согласования и обобщения) разнородных интересов индивидов и групп, представительства этих интересов во властных структурах.
2. Коммуникативная функция - обеспечения связи населения с государственными структурами, углубления связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами.
3. Функция политической социализации, т.е. функция передачи политического опыта, традиций, политической культуры последующим поколениям, формирования у граждан свойств и навыков участия в политической жизни.
|
|
|
4. Функция политического рекрутирования - отбора политических лидеров для всех уровней политической системы, улучшения качественного состава политической элиты.
5. Функция распределения (перераспределения) в обществе властных статусов через выдвижение набора властных притязаний, требований. Претензий на изменение политической власти как в центре, так и на местах. В тоталитарных системах политическая партия может непосредственно выполнять функцию реализации власти (быть монопольно властвующей партией.
Вилы парши. Многообразие исторических и социо-культурных условий стран и народов привело к возникновению разных партий, отличающихся друг от друга строением, функциями, характером деятельности и другими чертами. Можно классифицировать партии по следующим критериям.
1. По ориентации на определенный социальный слой, класс, ipynny -буржуазные, крестьянские (афарные), пролетарские, партии любителей пива и т.д.
2. По характеру их идеологических доктрин - консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические и др.
3. По отношению к существующему режиму - правящие (победившие на выборах и сформировавшие правительство) и оппозиционные (которые лишены возможности по результатам выборов осуществлять
|
|
|
правительственные функции). Деятельность оппозиционных партий сводится к критике существующею правительства, контролю за действиями властей, предложению альтернативных вариантов решения возникающих проблем. Их сверхзадача - завоевание власти на следующих выборах и смена существующею правительства.
4. По методам достижения целен - революционные, их часто называют еще «левыми» (нацелены на радикальные преобразования общества) и реформистские, ориентированные на консервативные ценности и получившие название «правых» (предпочитают осуществлять общественные изменения эволюционным путем).
5. По организационной структуре - кадровые и массовые партии. Эта классификация принадлежит французскому политологу МДюверже и является наиболее признанной. Кадровые партии формируются, как правило, сверху, на базе различных парламентских ipynn, групп давлений. Они сориентированы, прежде всего, на участие профессиональных политиков, основой их организационно! о строения является политический комитет (лидеров, активистов). Характеризуются отсутствием фиксированного членства, значительной внутрипартийной свободой. Основное назначение таких партий - организация и проведение предвыборных кампаний, в этот период их деятельность максимально активизируется, а после окончания избирательной кампании - затухает. Массовые партии представляют собой хорошо организованные и дисциплинированные объединения, с жестко фиксированным членством, уплатой членских взносов. Организационной основой массовых партий являются первичные организации (ячейки), которые строятся как по территориальному, так и по производственному принципу. Эти партии проводят постоянную организационную (по увеличению численного состава), идеологическую и воспитательную работу.
|
|
|
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 272; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!