Подлежит ли п. 2 ст. 623 ГК преимущественному применению перед п. 6 ст. 5 названного выше Закона?
Тема 8.
Правила о преимуществе законодательных актов и
Правовых норм
Пояснения: К основным правилам о преимуществе законодательных актов и правовых норм относятся следующие:
1. Lex superior derogat inferiori - высший по силе закон отменяет закон, низший по силе.
2. Lex posterior derogat priori (также встречается вариант - Lex posterior derogat legi priori) - «позднейшим законом отменяется более ранний».
Более поздний закон (норма права, нормативный акт) должен обладать одинаковой юридической силой по сравнению с предшествующим законом (например, быть изданным тем же нормотворческим органом). Как и в случае, если бы он обладал большей юридической силой, он повлечёт фактическую утрату силы предшествующего закона, даже несмотря на то, что тот формально не отменён.
Более поздний закон должен распространяться на тот же вопрос, что и предыдущий. Коллизия возникает только из-за применимости обоих законов к одному вопросу.
Принцип относится и к договорам: лат. Lex posterior derogat priori. Quae postea geruntur prioribus derogant — «позднейшим законом отменяется более ранний. Позднейшей сделкой отменяется предшествующая».
3. Lex specialis derogat generali - специальный закон отменяет общий закон.
На существование данного принципа в российской правовой системе неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, впервые — в своём Определении от 1 декабря 1999 года № 211-О: «Соответствующие гарантии предусмотрены в уголовно-процессуальных нормах, специально определяющих статус обвиняемого и имеющих приоритет (в качестве lex specialis) перед нормами, регулирующими какие-либо общие правила. Следовательно, нормы отраслевого законодательства, носящие общий характер, не могут применяться в отношении обвиняемого без учёта особенностей его правового положения».
|
|
|
Не применяется:
- в отношении норм законов разной юридической силы - здесь действует другой принцип: «Lex superior derogat legi inferior»;
- в отношении норм равных по своей юридической силе законов, но относящихся к разным отраслям права, то есть регулирующих различные общественные отношения — в таком случае предпочтение должно отдаваться тому закону, к предмету регулирования которого отнесены соответствующие общественные отношения.
Принцип Lex specialis derogat generali рассматривается как приоритетный по отношению к принципу преимущества последующего закона перед предыдущим, потому что последующий общий закон не отменяет более раннего специального закона аналогичной юридической силы (lex posterior generalis non derogat priori speciali), если это особо не оговорено в самом законе.
Вопросы для обсуждения:
1. Обратная сила (ретроактивное действие) акта законодательства.
2. Ультраактивное действие акта законодательства.
|
|
|
3. Немедленное и перспективное действия законодательства.
Практические задания:
1. Ч. 2 ст. 3 ГК: «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу».
Какие из суждений, приводящихся ниже являются правильными:
- это – лишь конкретизация правила «lex posterior derogat priori»;
- это означает невозможность применения в противоречие с Гражданским кодексом не только общих, но и специальных правовых норм, установленных законами, принятыми до принятия Гражданского кодекса (соответствующей его части);
- это означает невозможность применения как общих, так и специальных правовых норм, установленных законами, если эти нормы противоречат Гражданскому кодексу (в том числе и правовых норм, предусмотренных законами, принятыми позднее, чет Гражданский кодекс или законы, которыми внесены изменения или дополнения в Гражданский кодекс).
2. Правило «lex posterior derogat priori» является адекватным средством разрешения коллизий между правовыми нормами, установленными ст. 153, 161, 161, 168 ГК, с одной стороны и правовой нормой, которая предусмотрена абзацем третьим п. 3 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996, в соответствии с которой без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Между тем в научно-практической литературе ссылаются на преимущественное применение правовых норм, установленных Гражданским кодексом. Этим же путем идет и судебная практика.
|
|
|
Подлежит ли правовая норма, установленная Федеральным законом «О бухгалтерском учете» преимущественному применению перед правовыми нормами, установленными упомянутыми выше положениями Гражданского кодекса, по правилу «lex posterior derogat priori»?
Может ли быть применено для разрешения коллизий между этими нормами, имея в виду, что слова «сделки», «договоры» в абзаце третьем п. 3 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» вообще не употребляются?
3. П. 2 ст. 525 ГК: «К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
|
|
|
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы».
Для обсуждения предлагаются такие выводы о преимуществах определенных правовых норм при их применении к обязательствам по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд:
- в первую очередь применяются правила § 4 главы 30 ГК;
- во вторую очередь применяются установленные Гражданским кодексом правовые нормы, которые либо являются специальными по сравнению с нормами, установленными ст. 506-522 ГК, либо сферы действия которых частично совпадают со сферами действия правовых норм, установленных ст. 506-522 ГК;
- в третью очередь применяются правовые нормы, установленные ст. 506-522 ГК;
- в четвертую очередь применяются иные законы.
4. П. 2 ст. 623 ГК: «В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды».
П. 6 ст. 5 Федерального Закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 №159-Ф3): «Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей».
«… В отличие от положений гражданского законодательства, допускающих установленное в договоре аренды права арендодателя не оплачивать арендатору стоимость согласованных и произведенных за счет последнего неотделимых улучшений арендованного имущества, специальное правило Закона №159-Ф3 такой возможности не предусматривает (постановление Президиума ВАС от 25.12.2012 №9785/12).
Подлежит ли п. 2 ст. 623 ГК преимущественному применению перед п. 6 ст. 5 названного выше Закона?
5. Абзац первый п. 2 ст. 525 ГК: «К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса».
Означает ли это законодательное положение, что общие нормы, установленные ст. 307-453 ГК, подлежат преимущественному применению к поставке товаров для государственных и муниципальных нужд перед специальными правовыми нормами, текстуально закрепленными в ст. 506-522 ГК?
6. Абзац второй п. 2 ст. 525 ГК: «К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы».
Означает ли это законодательное положение, что применение к отношениям по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд § 4 главы 30 ГК и «иных законов» исключает применение к этим отношениям всех положений Гражданского кодекса, кроме положений, включенных в § 4 главы 30 ГК?
7. «В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным Федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения изменений в настоящий Кодекс» (части четвертая и пятая ст. 5 ГК РФ).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 116; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!