Развитие управленческой мысли в рамках описывающего знания
Глава 2. История управленческой мысли.
История управления как область знания.
С развитием какой-либо сферы деятельности (военное дело, производство, медицина и т.п.), рано или поздно приходит потребность осмысления накопленного опыта, выявления закономерностей и передачи лучших практик будущим поколениям.
С момента возникновения управления-деятельности до управления-науки прошли тысячелетия. Управленческие идеи тесно переплетались с социологическими и политологическими теориями, экономическими и правовыми концепциями, философскими учениями, общими размышлениями о ходе истории. По сути, знание об обществе и социальных процессах до середины XIX века было единым. Революционные изменения в технологии и организации производства вызвали необходимость разработки успешных практик, их систематизации и формирования управленческих теорий.
В связи с этим при изучении управленческой мысли возникает источниковедческой проблема, на которую указывает В.А.Маршев. До середины ХIХ в. информацию о взглядах на различные аспекты управления мы можем найти в хозяйственных документах, отчетах, правовых актах, переписях населения, а также памятниках общественной мысли, не имеющих специфической направленности - размышлениях философского, правового, хозяйственного характера[1].
Впоследствии менеджерское знание развивалась, во многом благодаря личному практическому опыту и управленческому консультированию. Успешными управленцами-практиками были инженеры Г.Таун, Ф.Хелси, Ф.Тейлор, основатели конвейерного машиностроения Г.Лиленд и Г.Форд, основоположниками управленческого консалтинга можно считать супругов Гилбрет, Г.Эмерсона, А.Файоля. Идеи и инструменты стратегического управления рождались и отрабатывались в процессе управленческого консультирования Ф.Сэлзником, М.Портером, аналитиками фирм «Мак-Кинси», «Артур Д.Литтл» и др. Успешные идеи и результаты анализировались, систематизировались, укладывались в концептуальное знание, которое получало развитие в последующих практиках.
|
|
|
Осмысление государственного управления получило несколько иной характер. Разрушение полисной демократии послужило возникновению концепции Платона об «идеальном государстве» и обобщению полисного опыта Аристотеля. Впоследствии идеи сущности государства и его устройства поднимались в трудах Фомы Аквинского, социалистов-утопистов Р.Оуэна и Фурье, а также, Макиавелли, Т.Гоббса, Г.Гегеля, К.Маркса. Эти идеи возникали как некие масштабные проекты в рамках абстрактных специализированных теорий, зачастую, как их подтверждение или следствие. Несмотря на то, что эти проекты возникали как реакция мыслителя на запросы времени, они были нереализуемы в реальной практике государственного управления.
|
|
|
В конце ХIХ-начале ХХ века на осмысление устройства и развития государства значительное влияние оказали теории правового государства, бюрократическая модель М.Вебера и развитие менеджмента, в частности, классическая школа управления и школа общественных отношений. Яркими примерами продвижения практик управления хозяйствующей организацией в сферу политики в ХХ - начале XXI вв. являются стратегический менеджмент и менеджеризм в системе государственного и муниципального управления.
Определенную проблему представляет собой упорядочение и классификация учений об управлении. Основные подходы к классификации направлений развития управленческой мысли в зарубежной и отечественной литературе систематизированы по определенному методологическому основанию, достаточно независимому от хода исторического процесса. Единой парадигмы, объединяющей разнородный комплекс научных знаний, в настоящее время не сложилось.
При изложении материала главы мы склоняемся к идее развития управленческой мысли в соответствии с историческим процессом, выделив этапы развития по информационной составляющей управления от предметного и оценочного знания к предписывающему (методологическому, проектному).
|
|
|
1. В III тыс.л. до н.э. – XVII в.н.э. управленческое знание носит описывающий характер, поскольку управление государственными образованиями и хозяйствующими организациями стоится на основе обычаев и традиций. Основным субъектом управления является лидер. Менеджмент этого периода можно обозначить как неспециализированный, нерыночный, соединяющий функции государственного и хозяйственного, военного и хозяйственного управления. В XVI-XVII вв. в Европе складывает новый класс горожан (буржуазия) со своим мировоззрением, потребностью в законности и сохранении результатов труда. Управленческое знание начинает приобретать оценочный характер.
2. XVIII - XIX вв. – переходный период, когда ведущими еще являются описывающее и оценочное знание, но возникает потребности в знании предписывающем. Еще широко распространено простое разделение труда, при котором собственник выполнял функции менеджера, опираясь на личный опыт, здравый смысл, традиции, но в результате промышленного переворота возникают крупные предприятия, где управление отделяется от собственности и приобретает характеристики профессии. Это период перехода от сословного общества к классовому, революционных изменений политических институтов и установления новых законов и форм государственного управления, способствующих сохранению и росту частной собственности.
|
|
|
3. Период с конца XIX в. по настоящее время характеризует системное государственное управление и рыночный менеджмент. Управление хозяйствующей организаций направлено на эффективное ведение хозяйства в условиях дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулирования производства административными методами, интенсификацию производства. Для выполнения управленческих функций в бизнесе и на государственной службе необходимым условием становится профессионализация - специальная управленческая подготовка, предшествующая практическому опыту. Неотъемлемой потребностью управления в данных условиях являются нормы, ценности принципы, проекты. В связи с этим ведущим знанием становится предписывающее.
Развитие управленческой мысли в рамках описывающего знания
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!