Цели промышленной (отраслевой) политики государства в отношении рыночных структур.
(тут идет повторение прошлого вопроса)*
Общей целью государственной отраслевой политики служит решение проблем, связанных с провалами рынка, для повышения общественного благосостояния.
Типы индустриальной политики
| По используемым методам | |||
| Пассивная | Активная | ||
| По в ыдвинутым целям | защитная | Конкурентная политика путем контроля над доминирующими фирмами, антимонопольное регулирование | Антимонопольное регулирование в сочетании со структурной внешнеторговой протекционистской политикой |
| Наступ ательная | Конкурентная политика, сочетающая антимонопольное регулирование с созданием благоприятного экономического климата путем использования методов фискальной, финансовой, монетарной и правовой политики | Структурная политика в целях ускорения экономического роста, разработка системы координации экономических решений (вплоть до создания системы индикативного планирования), контроль над потоками капитала в экономике | |
Пассивная защитная отраслевая политика ставит основной целью борьбу с монополиями, деятельность которых приводит к неэффективному размещению ресурсов и создает потери общественного благосостояния. Непременной частью такой политики служит антимонопольное регулирование, контроль над горизонтальными и вертикальными слияниями и поглощениями. Такую политику классифицируют как защитную, поскольку большинство ее целей «негативны»: государство лишь противодействует возникновению и использованию монопольной власти. Несмотря на энергичные и решительные действия, связанные с осуществлением такой политики, ее условно относят к пассивной. Так как, с одной стороны, ее мероприятия проводятся только при условии существенного отклонения рыночной структуры от конкурентной, а с другой, этот тип отраслевой политики не вызывает никакой производственной активности.
|
|
|
Отраслевая политика ускорения, как правило, направлена на стимулирование инновационных процессов, на поддержку перспективных отраслей экономики с целью их реструктуризации. Политика сдерживания вызвана необходимостью субсидировать некоторые отрасли или поддержать фирмы, которые испытывают трудности на определенных этапах экономического развития. Сдерживание процессов разорения предприятий, которые могли привести к их ликвидации, позволяет уменьшить неблагоприятные экстернальные (внешние), в том числе социальные, эффекты (напр., безработицу). Нейтральная политика предполагает пассивное участие государства. Это, прежде всего, антимонопольное регулирование, защита прав собственности, уменьшение асимметрии информации.
|
|
|
Содержание и формы государственной индустриальной политики.
Говоря об индустриальной политике, чаще всего, рассматривают только возможности воздействия государства на сложившуюся ситуацию. Между тем, ее можно рассматривать как реализацию некой (активной) стратегии государства, направленной на повышение результативности функционирования национальных отраслевых рынков.
Может быть результативная индустриальная политика, способствующая развитию отраслевых рынков, снижению издержек фирм, действующих на них, и может быть политика, сдерживающая( не путаем с политикой сдерживания) результативное функционирование отраслевых рынков, мирящаяся с нерациональным использованием ресурсов, с неэффективным поведением фирм. Сама по себе стратегия государства представляет некий комплекс мер, которые оно может осуществлять в отношении функционирующих отраслевых рынков. Поэтому, заявление об отсутствии индустриальной политики, скорее, означает наличие нерезультативной политики.
Результативность отраслевой политики государства
Экономическая роль государства сводится, прежде всего, к выполнению следующих функций по отношению к состоятельным рынкам:
|
|
|
· законодательное формирование правил экономического поведения агентов бизнеса и домохозяйств, в том числе деятельности естественных монополистов;
· судебное обеспечение неотвратимости соблюдения действующих правил игры на рыночном пространстве;
· регулирование денежного обращения и формирование кредитноденежной политики
· формирование условий размещения государственного заказа и правил функционирования предприятий государственного сектора экономики;
· поддержка и сотрудничество с гражданскими институтами, работающими на принципах саморегулирования;
· выработка общих ориентиров развития национальной экономики и внешнеэкономического развития.
Критерием эффективности национальной индустриальной политики, разумно считать вектор изменения результативности функционирования отечественных отраслевых рынков по истечению определенного периода времени. Если, по оценкам, он изменил направление в худшую сторону, то это свидетельствует о «плохой» политике, если в лучшую – можно говорить об эффективной индустриальной политике государства на этом этапе. Развитие рыночного пространства национальной экономики, реструктуризацию ее отраслевой организации, следует также оценивать по системе показателей, характеризующих изменение векторов результативности функционирования, как отдельных отраслевых рынков, так и их совокупности.
Изменения в результативности отраслевого рынка могут являться основанием для оценки деятельности самого государства. Для государства отраслевой рынок является источником налоговых поступлений
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 452; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!