Как изменятся закупки с октября 2019 года
Стр 1 из 2Следующая ⇒
Памятка по всем изменениям в системе госзакупок в 2019-2020гг.
Памятка
Вернуться в раздел 0
2019 год запомнится второй волной масштабных изменений в 44-ФЗ. На первый взгляд, реформа не кажется такой глобальной, как в 2018. Но поправок очень много, поэтому легко запутаться и упустить что-то важное.
Как изменились закупки в мае 2019 года
В мае изменения вступали в силу постепенно, последние — в канун лета. Рекомендуем проверить, ничего ли не упустили. Работать уже нужно по новым правилам.
| Дата вступления в силу изменений | Что меняется | Нормативный акт | |
| 01.05.2019 | Запретили закупать детский отдых и оздоровление в виде аукционных процедур. Для этих закупок нужно организовать конкурс с ограниченным участием. Это закреплено в новой редакции п. 3 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ. Исключение — если проводите запрос котировок в электронной форме или подписываете госконтракт с единственным исполнителем. | Федеральный закон № 69-ФЗ от 01.05.2019 | 1 |
| 12.05.2019 | Не отчитывайтесь о выполнении контракта. Части 9-12 ст. 94 44-ФЗ утратили силу. Не прописывайте в проекте контракта размеры пеней и штрафов в виде фиксированной суммы. Пишите процент от цены госконтракта, который установлен в Постановлении Правительства № 1042 от 30.08.2017. Устанавливайте специальный срок оплаты, если особый порядок выплат предусмотрен не в контрактном законодательстве. Заработала новая редакция ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В общем случае период оплаты не превышает тридцати дней. А если закупка проходит с ограничениями для СМП и СОНКО, срок не превышает пятнадцати рабочих дней (ст. 30 44-ФЗ). Статья 106 закона о контрактной системе пополнилась частью 5.1 о непредоставлении сведений и документов в контрольные органы в случае обжалования. При условии, что такие документы выложены в ЕИС. Если они противоречат документам, которые сделали по ходу отбора исполнителя, приоритет у сведений из ЕИС. Антимонопольная служба рассматривает заявление о включении поставщика в РНП в течение пяти дней со дня поступления. Пожаловаться на госзаказчика и уполномоченный орган можно в течение 5 дней от даты, когда они опубликовали протокол (оценки заявок или подведения итогов). | Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 | 2 |
| 23.05.2019 | В закупках по 223 ФЗ расширили перечень товаров, которые заказчики покупают за границей по согласованию с координационным органом при правительстве. Изменили Распоряжение Правительства № 1489-р от 18.07.2018, которые зафиксировало этот перечень. | Распоряжение Правительства № 1024-р от 23.05.2019 | 3 |
| 29.05.2019 | Счетная палата проверяет общества, в уставном капитале которых принимают участие государственные компании, публично-правовые организации и госкорпорации. Контролируют не только «дочек», а все юрлица, в которых задействованы госкомпании и госкорпорации. | Федеральный закон № 106-ФЗ от 29.05.2019 | 4 |
| 30.05.2019 | Из запретов товаров зарубежного машиностроения по Постановлению Правительства № 656 от 14.07.2014 исключили госзакупки, которые проводятся в рамках реализации программ приграничного сотрудничества. Запреты не применяются в таких программах: · «Карелия»; «Коларктик»; · «Россия — Юго-Восточная Финляндия»; · «Россия — Латвия»; · «Россия — Литва»; · «Россия — Польша»; · «Россия — Эстония»; · «Интеррег. Регион Балтийского моря». Заключение Минпромторга подтверждает, что тендер проходит в рамках этих программ. | Постановление Правительства № 602 от 15.05.2019 | 5 |
Как изменились закупки в июне
|
|
|
|
|
|
| Дата вступления в силу изменений | Что меняется | Нормативный акт | |
| 03.06.2019 | Изменили аукционный перечень, который утвержден распоряжением правительства № 471-р от 21.03.2016. Позиция по коду ОКПД2 26 теперь включает все компьютерное, электронное и оптическое оборудование без исключений. В отношении кода ОКПД2 32.5 (медоборудование и инструменты) включили дополнительные позиции. | Распоряжение правительства № 1177-р от 03.06.2019 | 6 |
| 26.06.2019 | Утвердили требования к критериям, по которым товары, работы и услуги можно отнести к инновационной продукции или высокотехнологичной продукции по 223-ФЗ. Заказчикам до 01.12.2019 нужно привести в соответствие внутренние критерии. | Постановление правительства № 773 от 15.06.2019 | 7 |
Как изменятся закупки с июля 2019 года
|
|
|
Собрали в таблицу дату вступления в силу изменений 44 ФЗ с 1 июля 2019, суть поправок, а также каким нормативным актом эти нововведения утверждены. Начнем с тех поправок, по которым придется работать уже с 01.07.2019. Вот таблица изменений 44 фз с 01.07.2019.
| Изменения в закупках с 1 июля 2019 года | ||||||
| В закупках «без объема» | Изменения в госзакупках с 1 июля 2019 года в проведении процедур | Обеспечение контракта | Изменения в 44ФЗ с 1 июля 2019 в заключении и исполнении контракта | |||
| Госзаказчики смогут закупать, если знают цену одной штуки товара, работы, услуги. Это правило для всех закупок, вне зависимости от предмета. Главное, чтобы невозможно было рассчитать объем на момент организации госзакупки. | Прием заявок в течение 7 дн. будет на аукционах с НМЦК до 300 млн руб. А в тендерах на строительство семидневные сроки для отправления заявок прописали для госзакупок с начальной ценой до 2 млрд руб. В статью 66 44-ФЗ включили п. 3.1. Теперь первая часть заявки может содержать только согласие, если в комплекте документов на аукцион есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. И подрядчик согласен выполнить работы на всех условиях этой документации. Аукцион, в котором есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, будет проходить через 4 часа после окончания срока приема предложений участников. Увеличили цены госконтрактов с единственным поставщиком по п. 4 и п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В закупках по п. 4 верхний предел стоимости подняли со 100 000 руб. до 300 000 руб., а по п. 28 — с 200 000 руб. до 1 млн руб. | В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО обеспечение нужно рассчитывать, взяв за основу цену контракта, а не стартовую стоимость тендера. Победитель в таких закупках не обеспечивает контракт, если предоставит госзаказчику данные из реестра контрактов. Придется подтвердить, что в течение трех лет до подачи заявки поставщик исполнил 3 госконтракта без нареканий со стороны заказчика. Сумма этих госконтрактов должна превышать НМЦК. Обеспечивать контракт нужно в размере, который не меньше аванса. Вернут обеспечение в течение 30 дней от даты выполнения обязательств. В госзакупках с ограничениями для СМП и СОНКО вернут в течение 15 дней. Придется обеспечивать гарантийные обязательства. В случае, если в контракте прописана гарантия и госзаказчик требует обеспечивать основные обязательства. Размер такого обеспечения не превысит десяти процентов от НМЦК. Если для обеспечения гарантийных обязательств предоставляете банковскую гарантию, то срок у нее должен быть больше периода гарантийного обслуживания на месяц. | Изменения в ФЗ44 с 01.07.2019 проникли в статью 95. Так появились новые случаи для изменения существенных условий госконтракта: Возникновение обстоятельств, которые не зависят от сторон и из-за которых нельзя дальше исполнять. Этот случай заработает для строительных тендеров. Неисполнение в срок по вине подрядчика строительного договора. В этом случае разрешили один раз продлить срок. Главное, чтобы новые даты не превысили общий срок исполнения договора и подрядчик заплатил неустойку. Заключение контракта с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, т. к. подписать новый договор по этим основаниям с другим поставщиком нельзя (например, госконтракт с естественной монополией) или нецелесообразно из-за того, что эффективно расходовать бюджетные деньги не получится (например, контракт на лечение гражданина России за пределами территории РФ). Эти изменения в 44 с 1 июля 2019 дадут право заказчику изменить срок и цену госконтрактов без подписания нового соглашения. В контракт с изменениями от 01.07.2019 нужно включить право госзаказчика заключить со вторым участником на этапе исполнения. В случае если контракт расторгли с победителем и его внесли в РНП. | Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 8 | ||
| Изменения в закупках с 01 07 2019 затронули правила ограничения допуска иностранных продуктов питания по Постановлению Правительства № 832 от 22.08.2016. Под ограничения попали вина: игристые, ликерные и фруктовые (плодовые).
| Постановление Правительства № 602 от 15.05.2019 9 | |||||
Эти изменения приняты в конце июня и вступают в силу в первую декаду июля. Первое изменение в 44 ФЗ с 01.07.2019 утверждено Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.06.2019.
| Дата вступления в силу изменений | Что меняется | Нормативный акт | |
| 01.07.2019 | Изменили ч. 9 ст. 37 № 44-ФЗ про обоснование цены для закупок товара, который необходим для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо). Исключили дублирование информации. Изменения в 44ФЗ с 01.07.2019 затронули и ч. 17 ст. 68 закона о контрактной системе. Теперь не упоминается техника и оборудование, поскольку заказчик вправе организовать заказ с неопределенным объемом исполнения, исходя из потребностей, не ограничиваясь только техникой или оборудованием. | Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019 | 10 |
| 02.07.2019 | В закупках услуг по организованной перевозке детей автобусами к участникам нужно предъявлять дополнительные требования. Изменили Постановление правительства № 99 от 04.02.2015. Участники должны иметь автобусы, которые: 1. по назначению и конструкции соответствуют техническим требованиям к перевозкам пассажиров; 2. допущены к участию в дорожном движении; 3. оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Чтобы подтвердить, что участник соответствует требованиям, нужно потребовать копии документов: · о наличии автобусов в собственности или на другом законном основании; · о госрегистрации транспорта; · паспортов транспортных средств (или их электронными аналогами) и свидетельств об их регистрации; · диагностических карт, которые подтверждают, что автобусы допущены к участию в дорожном движении; · которые подтверждают наличие тахографов на автобусах; · которые подтверждают идентификацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на автобусах, в системе «ЭРА-ГЛОНАСС»; · договоров ОСАГО | Постановление Правительства № 772 от 15.06.2019 | 11 |
| 04.07.2019 | Вступает в силу первая партия изменений в Приказа Минфина №126н от 04.06.2018 об условиях допуска иностранных товаров. Подробнее в статье «По преференциям все поменяли». | Приказ Минфин № 10н от 22.01.2019 | 12 |
| 05.07.2019 | Изменили правила подготовки отчета о закупках МСП по постановлению № 238 от 17.03.2015. Их привели в соответствие с новой редакцией ст. 30 44-ФЗ, которая предусматривает, что в объем закупок нужно включать деньги, направленные по госконтрактам, заключенным по итогам несостоявшихся торгов, участниками которых были только МСП. | Постановление Правительства № 809 от 25.06.2019 | 1 3 |
| 07.07.2019 | Редакция приказа № 126н от 04.06.2018, которая встпила в силу 04.07.2019, утратит силу. Заработает полностью обновленная таблица иностранных товаров, в отношении которых нужно применять условия допуска и преференции. | Приказ Минфин № 64н от 30.04.2019 | 14 |
| 08.07.2019 | Поставщики из реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, смогут претендовать на заключение специнвестконтракта, если объем планируемых инвестиций составит 750 млн. (сейчас — не менее 3 млрд.). | Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.06.2019 | 15 |
| 09.07.2019 | Изменили список иностранных медициских изделий в отношении которых действуют ограничения по постановлению правительства № 102 от 05.02.2015. В перечень из Постановления №102 теперь включены: · клейкие перевязочные материалы (в том числе пропитанные или покрытые лекарственными средствами); · приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии (средней и высокой мощности дозы); · аппараты ультразвукового сканирования; · интраокулярные линзы; · микроисточники с йодом-125; · остеопластические хирургические материалы; · емкости для взятия, хранения и транспортировки биологических проб для выполнения клинических лабораторных исследований, включая пробирки вакуумные для взятия венозной крови, пробирки для взятия капиллярной крови, емкости для мочи, кала и мокроты; · эндопротезы суставов конечностей; · аппараты наружной фиксации; · кровати медицинские функциональные; · тонометры измерения внутриглазного давления; · стерилизаторы воздушные; · аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ); · термостаты суховоздушные; оториноскопы. | Постановление Правительства № 813 от 26.06.2019 | 16 |
| 14.07.2019 | Появилось новое основание для заключения контракта жизненного цикла (КЖЦ). В постановление правительства № 1087 от 28.11.2013 добавили подпункт «р» о том, что КЖЦ можно заключать, если закупка проводится по п. 47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. | Постановление Правительства № 835 от 03.07.2019 | 17 |
Изменений в 223 ФЗ с 01.07.2019 не предусмотрено.
Зато поправки в закупках отдельными видами юридических лиц вступят в силу с 31.07.2019.
| Что меняется | Нормативный акт | |
| Исполнитель должен оказывать услуги сам, не приглашая субисполнителей. Это требование распространится для конкурсов с ограниченным участием, в том числе и электронных, а также закрытых тендеров на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ. В контрактах с единственным поставщиком по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ лимит для стоимости одной сделки увеличивается с 400 000 до 600 000 руб. Объем таких сделок будет составлять 5 000 000 рублей, но не больше 50 процентов совокупного годового объема. Максимальная сумма для всех сделок по этому основанию увеличится с 20 млн до 30 млн. В число заказчиков, которые могут пользоваться этим основанием, включат «центр народного творчества» и «центр ремесел». Деньги, которые подарили, в том числе пожертвования, или достались заказчику по завещанию, можно расходовать по 223 ФЗ. Главное, чтобы такое право было в положении. Внести в положение это право разрешили до 01.10.2019. | Федеральный закон № 70-ФЗ от 01.05.2019 | 18 |
| Исключили ч. 4 из ст. 94 № 44-ФЗ. Это значит, что ситуации, когда заказчик проводит внешнюю экспертизу поставленных ТРУ, больше не регулирует закон о контрактной системе. Внешнюю экспертизу нужно будет проводить для оснований, которые утвердит правительство. Пока такого проекта нет. | Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 | 19 |
Как изменятся закупки с октября 2019 года
Эти поправки вступают в силу с 01.10.2019. Включили в таблицу суть поправок, а также каким нормативным актом эти нововведения утверждены
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!