Содержательный отчет о результатах научно-исследовательской работы за 1 учебный год
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Владимирский государственный университет
Имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
( ВлГУ)
Институт туризма и предпринимательства
Кафедра « Коммерция и гостеприимство»
Направление подготовки 38.04.06 «Торговое дело»
Магистерская программа «Коммерческая деятельность на рынке товаров и услуг»
УТВЕРЖДАЮ
Научный руководитель
магистерской программы,
к.э.н., доцент
О.Б. Яресь
__________________________
«___» ______________ 20__ г.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ МАГИСТРАНТА
Иванова Ивана Ивановича
за 20__/20__ учебный год
Научный руководитель _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, ученая степень, звание)
Владимир 201__ г.
Раздел I
Отчет о выполнении разделов индивидуального плана научно-исследовательской работы за 1 учебный год
На первом этапе научно-исследовательской работы на основании приказа о закреплении научных руководителей по магистерской диссертации моим научным руководителем назначена ФИО., доцент кафедры коммерции и гостеприимства, к.э.н. Научным руководителем была предложена тема магистерской диссертации: «_______________________».
Обеспечение государственной защиты трудовых прав работников было и остается одной из основных задач государства. Актуальность выбранная тема приобретает в современных условиях, в период проведения социально-экономических реформ. Одним из основных способов государственной защиты трудовых прав граждан является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
|
|
|
На этот способ возлагаются особые надежды, так как контроль и надзор со стороны государства за соблюдением трудового законодательства, в котором закреплены основные права трудящихся, является самой надёжной защитой от незаконных посягательств работодателей и должностных лиц.
Актуальность данной темы исследования обусловлена тем, что уровень нарушений трудовых прав работников хотя и снижается, но остается высоким. В России прослеживается рост количества малых и средних предприятий, выступающих в трудовых отношениях работодателями.
Проблемная ситуация складывается из того, что надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляются не на должном уровне. Несмотря на многочисленные нарушения органы Государственной инспекции труда в субъектах Российской Федерации предоставленные им полномочия по их устранению и привлечению к ответственности виновных в этом работодателей и должностных лиц используют неэффективно, принимаемые инспекторами меры на этом направлении деятельности явно недостаточны и не адекватны сложившейся неблагополучной ситуации
|
|
|
Совместно с научным руководителем были сформулированы цель и задачи исследования, определен объект исследования.
При формулировании задач исследования мы руководствовались постановкой, построением, оценкой и обоснованием задачи.
Научно-исследовательскую работу разбили на следующие главы:
1) Структура и полномочия государственных органов контроля и надзора
2) Деятельность ГИТ в современной России.
3) Осуществление контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства.
При рассмотрении этих вопросов я использовала различные методические подходы и определила свои позиции, что дает полное представление и свидетельствует о глубине теоретического осмысления предмета исследования.
Мною был подобран необходимый материал (нормативные правовые акты, научные публикации, диссертационные исследования, судебная практика и др.) о правовых основах государственного контроля и надзора в сфере трудового законодательства.
|
|
|
В течение года принимала участие в конференциях, проводимых на базе ____________________, связанных с темой диссертационного исследования.
Подготовлена для утверждения к публикации в сборнике научно-практической конференции на базе ГНИИ «Нацразвитие» «Поколение будущего» научная статья «____________________» (Приложение 1).
Вывод: Все разделы индивидуального плана научно-исследовательской работы за отчетный период выполнены в срок и в полном объёме.
Раздел II
Содержательный отчет о результатах научно-исследовательской работы за 1 учебный год
В ходе первого этапа научно-исследовательской работы мною были изучены вопросы, связанные с изучением структуры, организации деятельности, полномочий и функций государственных органов в сфере трудового законодательства.
Так же были рассмотрены правовые аспекты контроля и надзора органов государственной власти за соблюдением трудового законодательства.
Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является одним из основных способов защиты трудовых прав и законных интересов работников. Надзор осуществляется посредством проведения должностными лицами органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в установленной сфере, проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности.
|
|
|
Граждане имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законами РФ. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.
Согласно статье 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности.
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Работая над темой исследования, мы выбрали основное направление научно-исследовательской деятельности – правовой контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.
В связи с этим актуальность темы моего диссертационного исследования поднимает проблемы, связанные с деятельностью органов государственной власти в сфере короля и надзора за соблюдением трудового законодательства.
Вместе с научным руководителем были определены положения по совершенствованию такой деятельности и внесению изменений в действующее законодательство.
Оценивая научную изученность и библиографическую проработку научного исследования, мы рассмотрели зарубежный и отечественный опыт, научные труды известных ученых и юристов-практиков, занимающимися данными вопросами.
На заседании кафедры тема моей магистерской работы «Органы государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства» была утверждена.
В процессе научной разработки первой части исследования были выбраны общие методы исследования. Так же были использованы специальные исследовательские методы анализа и синтеза, прогноза, а также сравнительно-правовой и догматический.
Основная гипотеза исследования – правовое регулирование деятельности органов государственного контроля надзора за соблюдением трудового законодательства.
В отчетный период мною был собран материал для научной публикации и тезисы доклада на научно - практическую конференции по концепции исследования.
Магистрант ______________________________ «____»____________г.
(подпись) (дата)
Научный руководитель _____________________ «____» ______________г.
(подпись) (дата)
Приложение 1
УДК 331.52
А.С.Бровкина, А.С.Дмитриева
магистранты ФГБОУ ВО
«РАНХиГС при Президенте РФ»
Владимирский филиал , г . Владимир
A.S.Brovkina, A.S.Dmitrieva,
undergraduate VPO
"RANHiGS under the President of the Russian Federation"
Vladimir branch, Vladimir
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация: Анализируется сущность неформальной занятости. Дается оценка неформальной занятости на сегодняшний день в России. Рассматривается варианты повышения уровня легализации занятости.
Abstract: Analyzed the nature of informal employment. The estimation of informal employment to date in Russia. Consider options for increasing employment levels to legalization.
Ключевые слова : рынок труда, неформальная занятость, легализация занятости, трудовые отношения.
Keywords: labor market, informal employment, legalization of employment, labor relations.
В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.
Проблема «теневой» заработной платы - одна из актуальных и острых по всей стране. Под теневой заработной платой подразумевается выплата работникам, не учитываемая при налогообложении, – это заработная плата, выдаваемая в «конвертах» или промышленными и продовольственными товарами. Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в конвертах [1].
Сокрытие сумм реально выплачиваемой заработной платы, занижение работодателями суммы страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объеме. «Теневая» заработная плата не обеспечивает социальной защищенности наемных работников. Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. А сами граждане, соглашаясь с такой формой расчетов за труд, лишают себя, в свою очередь, возможности оплаты больничных листов и других видов пособий и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии, т.к. при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями.
В частности, у такого работника не идет трудовой стаж, в том числе льготный трудовой стаж, который необходим для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, т.к. он исключается из сферы действия Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Работник лишается гарантированного минимального размера оплаты труда: работодатель может платить столько, сколько он захочет.
Легализация налоговой базы по начислению и удержанию с заработной платы и отражение в бухгалтерских и налоговых документах сумм фактически выплачиваемой заработной платы работникам – это возможность получить в полном объеме помощь по временной нетрудоспособности, отпускные, выходное пособие при увольнении, банковский кредит, налоговый кредит при приобретении квартиры в ипотеку, получении платного образования и платных медицинских услуг, а также достойную пенсию в дальнейшем [3].
Необходимо отметить, что при любом варианте «серых трудовых отношений» и, как следствие, выплаты зарплаты «в конверте» возникает проблема следующего рода: с одной стороны работнику платят, как правило, достаточно большую заработную плату, при этом с неё не уплачиваются налоги, различные взносы в фонды обязательного социального страхования, т.е. фактически у работника «в кармане» должно оставаться больше денег. Однако работник, работая в условиях «серой схемы трудовых отношений» остается полностью незащищенным в своих взаимоотношениях с работодателем; он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет работодатель. Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, т.к. для этого требуются свидетельские показания, однако, далеко не всегда действующие работники организации соглашаются дать показания на суде против собственного работодателя.
В связи с достаточно широким распространением практики выплаты «теневой» зарплаты работает ряд федеральных, областных и муниципальных ведомств. В ФНС России разработана программа по «обелению» зарплат и работают телефоны «горячей линии», по которым можно сообщить о фактах выплаты заработной платы «в конверте». Сравниваются фактические заработные платы с прожиточным минимумом, а также со сложившимся уровнем заработных плат в организациях с определенным видом деятельности. Эти сведения запрашиваются в региональных органах Госкомстата РФ. Прокуратура рассматривает все заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов.
В России около 15 млн. человек трудоспособного возраста, за которых не уплачиваются трудовые взносы и более 2 млн. человек, которые работают без трудовых договоров [4]. Правительство РФ уже пытается предпринимать шаги для уменьшения данного показателя, в частности: готовятся поправки в Трудовой кодекс по упрощению схемы заключения трудовых договоров по простой форме типового трудового договора для микропредприятий, на которые приходится почти 5 млн. занятых, а также уменьшение документооборота, который сегодня требуется трудовым законодательством.
К тому же, предусматриваются положения, предоставляющие возможность не вносить в трудовую книжку работника сведения о работе у такого работодателя, а при заключении трудового договора впервые – не оформлять трудовую книжку. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника будет являться трудовой договор, в котором при увольнении производится запись о дате прекращения трудового договора, а также об основании его прекращения. Трудовым договором предлагается решать вопрос о месте хранения трудовой книжки (у работника или у работодателя). Это и пенсионная реформа, которая увеличивает страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии, то есть ограничения, связанные с количеством пенсионных коэффициентов или баллов. Если баллов меньше 30 — а это работа в течение 30 лет при зарплате в 1 МРОТ (при МРОТ, равном прожиточному минимуму), войти в систему будет нельзя [2].
Если говорить о возможном преодолении напряженности по данному вопросу, считаем наиболее эффективным реализацию действий по расширению границ взаимоинформированности государственных структур друг друга для того, чтобы иметь возможность работать по вопросам, связанным с легализацией трудовых отношений, в комплексе, со всех сторон, но, безусловно, соблюдая при этом режим охраны персональных данных, к примеру, передача данных о страховых взносах, о плательщиках страховых взносов регионам, различным федеральным органам исполнительной власти, в том числе банкам. Ведь работа с банковской системой, к примеру, направлена на предоставление банкам возможности пользоваться страховой историей клиента при принятии решения, способна влиять на решение выдавать ли ему кредит. Отметим, что справка 2НДФЛ, которая предоставляется заемщиком, нередко бывает поддельной. А это значит, что банки, не имея реальной информации о страховых взносах, несут риски и потому вынуждены повышать ставки для кредитования. Соответственно это выгодно и населению — если со взносами все в порядке, кредит ему будет стоить дешевле.
Во-вторых, кто работает неофициально, устранить возможность получения кредитов и некоторых социальных услуг. Потому что тому, кто хочет найти легальную работу, государство старается помочь и материально, и вакансиями.
В итоге, проблема неформальной занятости это не только наше настоящее бедствие, но она направлена далеко в будущее: если мы видим, что около 20% населения в трудоспособном возрасте нет в базах данных Пенсионного фонда, а предполагается, что большая часть из них работает, но за них не платятся страховые взносы, то в будущем у них не будет страховой пенсии. А сегодня, если бы работодатели платили за всех работников — у нынешних пенсионеров была бы выше пенсия.
На сегодняшний момент в России пытаются принять все меры, чтобы вовлечь все больше и больше граждан в систему социального страхования, страхования от безработицы, страхования от болезней и пенсионного страхования, стремятся выстраивать страховые модели таким образом, чтобы с одной стороны охватить максимальное количество граждан, с другой – чтобы они именно через легальную занятость обеспечивали свои права.
Таким образом, надо постепенно создавать условия для того, чтобы работать легально было проще, чем нелегально, и объяснять это людям.
Список литературы:
1. В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда / Под общ. ред. В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников. – М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2014. – 536с.
2. Михайлов А.Ю. Неформальная занятость на российском рынке труда [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». – 2015. - №4. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/116EVN415.pdf. - Загл. с экрана.
3. Оксенюк, Е.Е. Неформальная занятость на рынке труда // Вестник Северокавказского гуманитарного института. – 2016. - №1. – С. 141-144.
4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Трудовые ресурсы. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ - Загл. с экрана.
References:
1. Regulation shadows: the informality of the Russian labor market / under total. Ed. VE Gimpelson, RI Kapelyushnikov. - M .: Publishing house of the HSE, 2014. - 536s.
2. Mikhailov AY Informal employment in the Russian labor market [Electronic resource] // Internet magazine "science of science". - 2015. - №4. - Access: http://naukovedenie.ru/PDF/116EVN415.pdf. - Caps. screen.
3. Oksenyuk, EE Informal employment in the labor market // Herald of the North Caucasus Institute of Humanities. - 2016. - №1. - S. 141-144.
4. The Federal State Statistics Service [electronic resource] / Manpower. - Access: http://www.gks.ru/ - Caps. screen.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 66; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!