Статистические классификации.
Статистическая методология.
Изучение этой темы необходимо начать с определения понятия «Методология». С философской точки зрения методология - это система принципов и способов организации, построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе.
Методология рассматривает организацию деятельности. Организовывать деятельность означает упорядочивать ее в целостную систему с четко определенными характеристиками и логичной структурой, которая включает такие компоненты, как субъект, объект, предмет, формы, средства и методы деятельности и ее результат.
Статистическая методология - это совокупность научно обоснованных способов, правил и методов статистического изучения массовых социально-экономических явлений и процессов, которые устанавливают порядок сбора, обработки и анализа статистической информации. Статистическая методология базируется на результатах научных исследований, международных рекомендациях и опыте статистической практики с учетом национально-исторических особенностей страны. В соответствии с требованиями действующего законодательства основные положения статистической методологии подлежат опубликованию.
Статистическая методология является основой для составления отчетно-статистической документации и проведения статистических наблюдений. Она содержит программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции для их заполнения, анкеты, опросные письма, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений, которые утверждаются органами государственной статистики, а также государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации и др. Отчетно-статистическая документация может выдаваться на бумажных, магнитных и других носителях или передаваться с помощью средств связи.
|
|
|
Почти все типовые формы первичных документов, используемые предприятиями, учреждениями и организациями для учета, разрабатываются Государственным комитетом статистики. Это обусловлено необходимостью совершенствования государственных статистических наблюдений.
Планомерный, научно обоснованный процесс сбора данных о массовых явлениях и процессах, происходящих в экономической, социальной и других сферах жизни страны и ее регионов, путем их регистрации по специальной программе, разработанной на основе статистической методологии, называется статистическим наблюдением.
Статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики путем сбора статистической отчетности, осуществления единовременных учетов, переписей (опросов), выборочных и других обследований.
|
|
|
По видам статистические наблюдения делятся на
- сплошные и
- несплошные, а также на
- государственные и другие статистические наблюдения.
Государственные статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров (Советом министров ЛНР) планом государственных статистических наблюдений или отдельными его решениями. Государственные статистические наблюдения, которые проводятся органами государственной статистики с привлечением временных работников, осуществляются по решению Кабинета Министров Украина на определенных этими решениями условиях.
Другие статистические наблюдения проводятся в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставления органам государственной статистики услуг на платной основе, которое утверждается Кабинетом Министров Украины. При этом основанием для проведения статистических наблюдений и предоставления статистических услуг на платной основе являются поданные заявки и заключенные договоры. Оплата производится на основании расчетов как по государственным фиксированным и регулируемым ценам и тарифам, так и по контрактным ценам.
|
|
|
Основные виды статистических наблюдений и услуг, не предусмотренных планом государственных статистических наблюдений и проводимых соответственно на платной основе:
- подготовка статистических обзоров по тематическим запросам;
- подготовка справок, в том числе аналитических (фактографических, тематических и т.п.);
- подготовка и распространение докладов и аналитических записок, экспресс-докладов, экспресс-информаций о состоянии экономики в целом и ее отдельных отраслей;
- проверка правильности ссылок в публикациях, документах, монографиях, диссертационных работах, докладах и т.п.;
- консультационно-методические услуги по определению состава и содержания статистических и аналитических материалов, исчисления и анализа статистических показателей, а также по вопросам организации и проведения обследований;
- обработка информации, собранной другими организациями, и проведение ее статистического анализа и др.
Статистические классификации.
Важным элементом единой нормативной базы статистики является ее инструментарий - государственная система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Украины, что позволяет упорядочить и унифицировать статистическую информацию.
|
|
|
Создание государственной системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Украины, гармонизированной с международными классификациями и стандартами, необходимы для обеспечения учета социально-экономических изменений в стране, проведения статистических сопоставлений на международном и национальном уровнях является одним из главных направлений развития национальной статистической практики.
Национальные (государственные) статистические классификации (классификаторы) предназначены для группировки и систематизации информации о понятиях, объектах, явлениях в стандартный формат, помогающий определить их сходство.
В соответствии с положениями действующего законодательства национальные классификаторы приравниваются к национальным стандартам Украины, в свою очередь, отождествляются с государственными стандартами Украины, принятыми центральным органом исполнительной власти по вопросам стандартизации и должны быть доступными для широкого круга пользователей. Таким образом, государственные классификаторы одновременно являются и национальными классификаторами.
Термин «классификация» также применяется неоднозначно. Например, в международной статистической практике классификацией принято называть исчерпывающий и структурированный набор описанных категорий, которые чаще всего представлены в виде иерархии с помощью цифровых и буквенных кодов (Стандартные статистические классификации: основные принципы. - Статистическая комиссия ООН (30-я сессия, 1999).
В национальном законодательстве различают понятия «классификация» и «классификатор». В этом контексте классификатор - это документ, в котором в соответствии с принятыми признаками классификации и методами кодирования объекты классификации разделены на группировки. Группировкам и объектам присвоены коды (ДСТУ 1.0:2003 Национальная стандартизация. Основные положения).
Классификация - это распределения множества объектов на подмножества на основании их сходства или несхожести (ДСТУ 1.10:2005 Национальная стандартизация. Правила разработки, построения, изложения, оформления, ведения национальных классификаторов).
В то же время в отечественной статистической науке классификаторы и классификации (или номенклатуры) различают в зависимости от того, что классифицируется - объект или явление.
Классификатор – систематизированный перечень объектов, в частности продукции, административно-территориальных единиц и т.д., каждому из которых присвоен определенный код.
Соответствии классификация это систематизированный перечень явлений, например, видов экономической деятельности, каждому из которых присвоен определенный код.
Таким образом, в национальной практике статистического учета документ, который используется для группировки и кодирования информации о объектах и явлениях, может быть как классификатором, так и классификацией.
Типология статистических классификаций проводится по следующим признака:
1. В зависимости от сферы применения.
- в системе ведения ЕГРПОУ;
- в статистике национальных счетов;
- в прочих отраслях статистики.
2. В зависимости от предметной сферы.
- экономические;
- социальные;
- юридические;
- географические.
3. В зависимости от степени гармонизации:
- модельные (справочные);
- производные;
- связанные.
Модельные (справочные) классификации - это классификации, которые получили широкое признание и официальное согласие, а также одобрены и рекомендованы как модели для разработки или пересмотра соответствующих классификаций по структуре, характеру и категориям. Так, международные статистические классификации - это модельные классификации, одобренные Статистической комиссией ООН или такими компетентными международными организациями, как Всемирная таможенная организация, Международный валютный фонд или Международная организация труда, в зависимости от предметной области.
Производные классификации базируются на соответствующих модельных классификациях. Группы в производных классификациях создаются путем перемещения и/или детализации (дезагрегации) позиции одной или более модельных классификаций.
Связанные классификации - это классификации, которые обеспечивают совокупность организованных категорий для тех же переменных (сменной), что и в соответствующих модельных классификациях, но в которых категории могут только частично принадлежать к категориям, определенным в модельных классификациях, или они могут быть связаны с модельной классификацией только на определенных уровнях структуры.
4. В зависимости от уровня распространения:
- международные;
- региональные;
- национальные.
В зависимости от уровня распространения классификации бывают меж-народные (классификации ООН), региональные (классификации ЕС), национальные (классификации Украины или других стран).
В международной статистической практике основные статистические классификации видов экономической деятельности, продукции и товаров объединены в взаимосвязанную систему В Украине система национальных классификаций разработана во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 04.05.93 № 326 «О концепции построения национальной статистики Украины и Государственной программе перехода на международную систему учета и статистики».
Учитывая это, для обеспечения возможности сравнения статистических данных при создании основных национальных статистических классификаций видов экономической деятельности, продукции, товаров и как базовые были использованы производные европейские классификации в неизменном виде, а детализация (дезагрегация), учитывающая национальные особенности, осуществлена на более низких уровнях классификации. Такой подход обеспечил единую интерпретацию национальных классификаций с международными, стандартизацией терминов, определений, пояснений.
В то же время в государственной статистической деятельности применяются статистические классификации без статуса. Это так называемые локальные справочники, которые создаются непосредственно структурными подразделениями Госкомстата для решения отдельных конкретных задач по обработке статистической информации государственных статистических наблюдений.
Система национальных статистических классификаций не статична с неизменной структурой. Она нуждается в постоянном сопровождении и совершенствовании. Изменения в действующем законодательстве, пересмотр международных модельных статистических классификаций, возникновение новых потребностей в изучении объектов и явлений потребует внесения соответствующих изменений в классификации.
Система ведения Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) - это автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о юридических лицах всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, обособленные подразделения юридических лиц, находящихся на территории Украины, а также обособленные подразделения юридических лиц Украины, находящихся за ее пределами.
ЕГРПОУ является важным компонентом инфраструктуры государственной статистики Украины. Ведение реестра осуществляется органами государственной статистики с 1993 года в соответствии с Законом Украины «О государственной статистике» с целью обеспечения:
- единого государственного учета и идентификации субъектов;
- классификации субъектов для получения статистической информации в формализованном виде;
- проведения наблюдений по структурным изменениям в экономике относительно видов деятельности, создания, реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) и ликвидации субъектов;
- совершенствования статистического учета субъектов, создания и ведения реестров респондентов статистических наблюдений (статистических реестров);
- взаимодействия с информационными системами других органов государственной власти.
На государственном уровне ЕГРПОУ содержит информацию о субъектах в целом по стране, на территориальном - о субъектах на соответствующей территории. Основанием для внесения в ЕГРПОУ или исключения из него данных о субъектах, а также внесение изменений в ЕГРПОУ является поступление информации от государственного регистратора в орган государствной статистики о совершении регистрационных действий.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!