Динамика исполнения бюджета Российской Федерации по доходам и расходам, проблемы и перспективы исполнения (на примере Республики Татарстан)
2.1 Динамика исполнения бюджета Республики Татарстан по доходам в 2007–2009 гг.
Республиканский бюджет Республики Татарстан по доходам (с учетом безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) исполнен в следующем объеме:
за 2005 год – 75 023,95 млн. руб.
за 2006 год – 73 755,43 млн. руб.
за 2007 год – 87 290, 05 млн. руб.
за 2008 год –114 805,89 млн. руб.
за 2009 год – 103 282,4 млн. руб.
Динамика исполнения доходной части бюджета Республики Татарстан за указанные финансовые годы показывает, что финансовое состояние в республике было относительно стабильным, за исключение событий последнего, кризисного года. (см. таблицу 1).
Таблица 1
Наименование | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |||||||
факт. | уд. вес. | факт. | уд. вес. | факт. | уд. вес. | факт. | уд. вес. | факт. | уд. вес. | |||
I Доходы | 51906,96 | 69,19% | 57812,36 | 78,38% | 72846,99 | 83,45% | 89817,55 | 78,23% | 59647,5 | 57,75% | ||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
налоговые | 43319,84 | 83,46% | 48635,37 | 84,13% | 63767,23 | 87,54% | 80761,5 | 89,92% | 57235,84 | 95,96% | ||
неналоговые | 5625,79 | 10,84% | 6539,33 | 11,31% | 9072,4 | 12,45% | 9085,85 | 10,12% | 2648,78 | 4,44% | ||
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (с учетом возврата) | 2961,33 | 5,71% | 2637,66 | 4,56% | 7,36 | 0,01% | -29,8 | -0,03% | -237,16 | -0,40% | ||
II Безвозмездные перечисления | 23116,99
| 30,81% | 15943,08 | 21,62% | 14443,06 | 16,55% | 24988,33 | 21,77% | 43634,93 | 42,25% | ||
Всего доходов | 75023,95 | 100,00% | 73755,43 | 100,00% | 87290,05 | 100,00% | 114805,89 | 100,00% | 103282,39 | 100,00% |
Структура доходов республиканского бюджета республики Татарстан в2004–2009 гг.
Как видно из Диаграммы 1 состав доходной части бюджета в период с 2005–2009 гг. существенно различался. В период с 2005–2008 гг. наблюдается стабильный рост налоговых и неналоговых доходов, прирост составил с среднем 23% и 18% соответственно и снижение безвозмездных перечислений в период с 2005–2007 год на 28%.
Диаграмма 1, Динамика доходов республиканского бюджета Республики Татарстан за 2005–2009 гг.
Доходы бюджета в 2007 году составили 87 млрд. 290 млн. рублей, в том числе:
– налоговые доходы – 63 млрд. 767 млн. рублей;
– доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, – 2 млрд. 808 млн. рублей;
– безвозмездные поступления – 14 млн. 443 млн. рублей;
Согласно законопроекту поступления доходов в бюджет Республики Татарстан составили 87 млрд. 290 млн. рублей, что превышает на 1 млрд. 479 млн. рублей или на 1,7% показатель, утвержденный законом о бюджете на 2007 год, в том числе:
– по группе «Доходы» – 72 млрд. 847 млн. рублей, что на 1 млрд. 541 млн. рублей или на 2,2% превышает утвержденные назначения;
|
|
– по группе «Безвозмездные поступления» – 14 млрд. 443 млн. рублей, что на 61 млн. рублей или на 0,4% ниже утвержденных назначений. Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 13 млрд. 683 млн. рублей или 99,5% от показателя, утвержденного законом о бюджете на 2007 год [9].
Структура доходов бюджета Республики Татарстан в 2006, 2007 гг. представлена на диаграмме 2.
Диаграмма 2, Структура доходов бюджета Республики Татарстан
По сравнению с 2006 годом доходы бюджета Республики Татарстан в 2007 году увеличились на 13 млрд. 534 млн. тыс. рублей или на 18,4%.
Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год поступления по группе «Доходы» составили 72 млрд. 847 млн. рублей [4].
Основной объем поступлений по группе «Доходы» бюджета республики в 2007 году (99,2%) администрировали: Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан (81,9% от всех поступлений по группе «Доходы»), Министерство финансов Республики Татарстан (8,7%), Управление федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан (5,8%) и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (2,8%).
|
|
Прочие администраторы доходов обеспечили 0,8% поступлений по группе «Доходы».
Налоговые доходы по результатам проверки бюджетной отчетности главных администраторов доходов составили 63 млрд. 851 млн. рублей.
В структуре налоговых доходов наибольший объем занимают:
– налог на прибыль организаций – 29 млрд. 873 млн. рублей или 46,8%. Основной объем поступлений по налогу на прибыль обеспечили организации отраслей нефтегазового комплекса (44,4% от объема поступившего налога);
– налог на доходы физических лиц – 15 млрд. 544 млн. рублей или 24,3%. Структура поступлений НДФЛ в бюджет Республики Татарстан за 2007 год характеризуется высокой долей (97,1%) поступлений от доходов, облагаемых по налоговой ставке 13%.
Поступления НДФЛ от доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, составили 347 млн. рублей или 2,2% в структуре поступлений НДФЛ.
Поступления НДФЛ от доходов, полученных в виде выигрышей и призов, проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств, составили 53 млн. рублей или 0,35% в структуре поступлений НДФЛ.
|
|
– налог на имущество организаций – 6 млрд. 194 млн. рублей или 9,7%.
Доходы бюджета республики от использования имущества, находящегося в государственной собственности, в 2007 году составили 2 млрд. 809 млн.рублей.
В структуре доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, наибольший объем занимают:
– дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан, – 58,3% или 1 млрд. 637 млн. рублей;
– доходы от размещения временно свободных средств бюджетов – 22,6% или 635 млн. рублей.
Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год поступления по группе «Безвозмездные поступления» составили 14 млрд. 443 млн. рублей, что подтверждается результатами внешней проверки.
В 2008 году бюджет Республики Татарстан исполнялся в основном в условиях положительной динамики развития экономики республики [20].
Динамика прироста основных показателей социально-экономического развития Республики Татарстан в 2006–2008 годах представлена на диаграмме 3.
Как видно из диаграммы, в 2008 году по отдельным экономическим показателям замедлились темпы роста, что, в первую очередь, вызвано негативными внешнеэкономическими факторами.
В 2008 году отмечается ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций.
В январе-декабре 2008 года доля предприятий республики, получивших прибыль, составила 79,5% от общего количества предприятий и организаций. В основном прибыль получена предприятиями добывающих отраслей (49% от общего объема прибыли), обрабатывающих производств (17,3%), предприятиями в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (6,9%), организациями финансовой сферы (6,1%). [29]
В номинальном выражении по сравнению с 2007 годом показатель прибыли сократился на 38,8 млрд. рублей или на 24,4%.
В отчетном году снижение темпов роста производства отмечается в основных отраслях экономики республики, а также в отраслях, связанных с торгово-посреднической деятельностью.
Позитивная тенденция развития промышленного производства (относительно соответствующего месяца 2007 года) сохранялась до ноября 2008 года, когда зафиксирован спад производства (индекс – 99,1%). В декабре спад производства усилился (83,6%), вследствие чего при индексе промышленного производства за 9 месяцев 2008 года равном 107,6%, по итогам года индекс составил 104,3% к уровню 2007 года.
Наибольший спад производства относительно уровня 2007 года зафиксирован в конце года по виду деятельности «обрабатывающие производства» (индекс производства в декабре 2008 года – 70,1% к декабрю 2007 года).
Динамика индексов производства по видам экономической деятельности представлена на диаграмме 4.
Диаграмма 4, Динамика индексов производства по видам экономической деятельности в 2008 году
Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство», составил 111,3% к уровню 2007 года, в том числе «жилищное строительство» – 108,9% к уровню 2007 года. Необходимо отметить, что если за 9 месяцев индекс роста объема работ по виду деятельности «строительство» составил 126,4% к аналогичному периоду 2007 года, в IV квартале 2008 года наблюдался спад объемов выполненных работ относительно показателей 2007 года. Так, в октябре индекс составил 91,5%, в ноябре – 77,5%, в декабре – 63,7%.
Экспорт товаров в 2008 году составил 18,4 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2007 годом на 36,6%. С начала года по сентябрь сохранялись высокие темпы роста экспорта в основном за счет благоприятной конъюнктуры на рынках топливно-энергетических ресурсов. Объем экспорта за 9 месяцев составил 86% к фактическому годовому показателю.
С середины 2008 года конъюнктура мировых товарных рынков стала ухудшаться, цена на нефть марки «Urals» за баррель в декабре отчетного года снизилась по сравнению с июлем в 3,3 раза. Динамика средней цены на нефть марки «Urals» представлена на диаграмме 5.
Диаграмма 5, Динамика средней цены нефти марки «Urals» в 2008 году
По итогам года цена на нефть марки «Urals» в среднем составила 94,4 доллара США за баррель и увеличилась к уровню 2007 года на 36,2% (средняя цена в 2007 году – 69,3 долларов США за баррель), превысив уровень, принятый в расчетах при формировании бюджета Республики Татарстан на 2008 год, на 85% (51 доллар США за баррель).
В отчетном году сохранялся высокий уровень потребительского спроса. Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составил 119,9%, объема платных услуг населению – 112%.
В 2008 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах по сравнению с 2007 годом увеличился на 25,2% и составил 268,6 млрд. рублей, из них доля инвестиций в недвижимость составила 59%, на приобретение машин и оборудования – 33,9%, прочих инвестиций – 7,1%.
По видам экономической деятельности инвестиции составили в обрабатывающие производства – 33,8%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 15,9%, добыча полезных ископаемых – 13%, транспорт и связь – 11,7%.
Иностранные инвестиции в 2008 году в экономику Республики Татарстан составили 2 593,8 млн. долларов США (с учетом рублевых поступлений, пересчитанных в доллары), что на 54,4% выше уровня 2007 года. Объем накопленных иностранных инвестиций в Республике Татарстан по состоянию на 1 января 2009 года составил 4 668,1 млн. долл. США.
Объем поступивших за 2008 год прямых инвестиций увеличился по сравнению с 2007 годом на 73%.
Из общего объема поступивших в форме иностранных инвестиций средств использовано 73,6%, в том числе инвестиции в основной капитал – 33,8%, оплата работ и услуг сторонним организациям – 29,8%.
Объем инвестиций, направленный организациями Республики Татарстан в экономику зарубежных стран, в отчетном году составил 233,7 млн. долларов США, что в 3,3 раза больше, чем в 2007 году.
Макроэкономические показатели, фактически сложившиеся в отчетном году, в сравнении с показателями, на основе которых сформирован проект бюджета Республики Татарстан на 2008 год, представлены в таблице 2 [7].
Таблица 2
Показатель | Прогнозные данные на 2008 год | Факт за 2008 год | Отклонение | Факт 2008 года к 2007 году | Справочно 2007 год к 2006 году | |
абс. | в % | в % | в % | |||
Валовой региональный продукт, млрд. руб. | 756,0 | 930,0 | 174,0 | 23,0 | 107,1 | 110,7 |
Продукция промышленности в действующих ценах, млрд. руб. | 732,2 | 908,2 | 176,0 | 24,0 | 104,3 | 108,9 |
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. руб. | 97,9 | 124,0 | 26,1 | 26,7 | 109,3 | 105,4 |
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 220,2 | 268,6 | 48,4 | 22,0 | 104 | 112,3 |
Прибыль, млрд. руб. | 112,0 | 120,2 | 8,2 | 7,3 | 75,6 | 146,4 |
Оборот розничной торговли, млрд. руб. | 324,4 | 369,3 | 44,9 | 13,8 | 119,9 | 121,6 |
Внешнеторговый оборот, млн. долл. США | 13 970,0 | 21 307,0 | 7 337,0 | 52,5 | 139,5 | 122,6 |
Экспорт товаров, млн. долл. США | 12 350,0 | 18 445,8 | 6 095,8 | 49,4 | 136,6 | 118,8 |
Импорт товаров, млн. долл. США | 1 620,0 | 2 861,2 | 1 241,2 | 76,6 | 161,1 | 161,6 |
Индекс потребительских цен (в среднем за год, в% к предыдущему году) | 107,6 | 113,0 | 5,4 | 5,0 | - | - |
Среднемесячная заработная плата (в среднем за год), руб. | 12 890,0 | 14 839,9 | 1 949,9 | 15,1 | 129,4 | 129,6 |
Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году | 110,2 | 110,6 | 0,4 | - | - | - |
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода), тыс. человек | 24,8 | 25,5 | 0,7 | 2,8 | 106,3 | 93,0 |
Средняя экспортная цена на нефть марки «Urals», долл. США за 1 баррель | 51,0 | 94,4 | 43,4 | 85,1 | 136,2 | 113,4 |
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!