Глава 2. Политические и социокультурные особенности Польши



Население Польши, согласно статистической оценке, на конец 2015 года, составляло 38 623 221 человек. За 2015 год население Польши увеличилось приблизительно на 7 337 человек. Учитывая, что население Польши в начале года оценивалось в 38 615 884 человека, годовой прирост составил 0.02 %. Естественный прирост населения: 22 011 человек. Миграционный прирост населения: -14 674 человек.

Средняя плотность населения составляет 123,5 человека на кв. км. В связи с особенностями распределения людей по стране можно сказать, что плотность населения в южной части выше, чем в северной.

Продолжительность жизни мужчин 69 лет, а женщин - с 78 лет до 81 года. Среднестатистическому мужчине Польши – 33 года, женщине – 37 лет. Из этого можно сделать вывод, что среднестатистический житель Польши находится в возрасте 35 лет.

65+

 
 

15-64

 

0-14

мужчины

женщины

                         

Рисунок 5 – Половозрастная пирамида Польши, 2015 г.[12]

 

Как мы видим, возрастная пирамида Польши имеет регрессивный или убывающий тип. Такой тип пирамиды обычно встречается у высоко развитых стран. В таких странах обычно достаточно высокий уровень здравоохранения, как и уровень образования граждан. В следствии относительно низкой смертности и рождаемости, население имеет высокую ожидаемую продолжительность жизни. Все эти факторы, наряду с множеством других, приводят к старению населения (повышают средний возраст населения).

Современная Польша является государством с преимущественно однородным этническим составом. 98,5% жителей страны - поляки. К другим распространенным этносам относятся немцы, украинцы, силезцы, евреи и белорусы. Польша относится к индоевропейской семье. Большую роль в общественной жизни Польши играет религия. Самой влиятельной религией в стране является христианство (римский католицизм), приверженцами которого, по разным оценкам являются от 75 до 95% населения.

В городах проживает 61,8% граждан, а в сельской местности 38,2%. Соотношение городского и сельского населения: на 100 сельских жителей - 162 горожанина. Крупнейшими городами страны являются Варшава, Краков, Краков, Гданьск, Вроцлав, Познань, на территории страны размещено 9 городских агломераций, каждая из которых насчитывает 2 млн. человек. Уровень и темпы урбанизации находятся на высоком уровне.

Административно-территориальное деление Польши

Польша разделена на воеводства, воеводства в свою очередь делятся на повяты, повятя – на гмины. В стране 16 воеводств, 379 повятов, и 2478 гмин (см. рис. 4).

Рисунок 4 - Административно-территориальное деление Польши[13]

 

Гмина – это наименьшая единица административной власти в Польше.

Руководство гмины составляют: совет (избирается на всеобщих выборах местного самоуправления), правление (в свою очередь избирается советом гмины и осуществляет исполнительную власть). В сельских гминах председатель называется вуйт, в малых городах – бурмистр, а в крупных – президент.

Гмины решают все вопросы с связанные с социальной, культурной сферами жизни, транспортом, управляют рыками.

Гмина отвечают за порядок, спокойствие и безопасность на своей территории, в ее ведении находятся дороги местного значения, органы коммунального хозяйства. После последних реформ гмины получили право распоряжаться и финансами.

 В обязанности повятов входит решение всех местных вопросов, которые выходят за рамки полномочий гминов. В частности гмины занимаются вопросами охраны общественного порядка и безопасности граждан, противопожарной безопасности и защиты земель от наводнения, предупреждение стихийных бедствий и ликвидация их последствий, борьба с безработицей, строительство и содержание дорожных путей, а также вопросы здравоохранения.

В случае появления административных вопросов, именно гмина и повят занимаются их разрешением. Таким образом, граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения подобных проблем.

Особенности повят:

· им могут делегировать права воеводств в вопросах, которые могут решаться на месте;

· у повята отдельный бюджет и доходы ни коем образом не зависят от доходов гмин;

· повят не контролирует деятельность гмин и никак не может вмешиваться в управление;

· совет повята выбирается на выборах самоуправления;

· повяты настолько малы, что избиратели могут полностью контролировать их деятельность;

· начальника совета управления называют старостой

Воеводское самоуправление руководит политикой региона. То есть занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята и, тем более, гмины. Под «определением политики региона» имеется в виду:

· равномерное развитие экономики,

· использование экономических нововведений,

· разумная образовательная политика до уровня университета,

· создание хороших условий для привлечения инвестиций.

Основным признаком успешности воеводства считается отдача управления и лучшее внедрение регионального потенциала.

Изначально существовал план о разделении страны на 12 воеводств, но впоследствии за основу реформы был принят план 1975 года (17 воеводств). В результате реформы 1999 года из 49 воеводств в Польше осталось 16 и некоторые крупные города потеряли статус воеводских столиц. (Таблица 2)

 

Таблица 2 – Воеводства Польши

№ п/п Название Располо-жение Центральные города
1. Нижнесилезское Юго-запад Вроцлав
2. Куявско-Поморское Север Быдгощ (администрация) Торунь (воеводский сейм)
3. Люблинское Восток Люблин
4. Любушское Запад Зелена-Гура (воеводский сейм) Гожув-Велькопольски (администрация)
5. Лодзинское Центр Столица – Лодзь Крупнейшие города: Петркув-Трыбунальски, Пабянице, Томашув-Мазовецки, Белхатув, Згеж, Радомско, Скерневице, Кутно
6. Малопольское Юг Столица – Краков Крупнейшие города: Тарнув, Новы-Сонч, Новы-Тарг, Закопане
7. Мазовецкое Восток Крупнейшие города: Варшава, Радом, Плоцк и Седльце
8. Опольское Восток Ополе
9. Подкарпатское Юго-восток Столица – Жешув Крупнейшие города: Пшемысль, Сталева-Воля, Кросно, Мелец, Тарнобжег, Дембица
10. Подляшское Северо-восток Белосток
11. Поморское Север Гданьск
12. Cилезское Юг Катовице
13. Свентокшиское Юго-восток Кельце
14. Велкопольское Запад Познань
15. Варминьско-Мазурское Север Ольштын
16. Заходнопоморское Северо-запад Щецин

 

Воеводский сейм избирается на выборах самоуправления. Главой сейма является маршал. Представителем государственной власти в воеводстве является воевода, являющийся наместником и стражем государственных интересов.

 


Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 542; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!