Классификация финансирования бюджета
Тема 3. Классификация как неотъемлемая часть бюджетного менеджмента
Структура бюджетной классификации Украины
Классификация доходов
Классификация расходов
Классификация финансирования бюджета
Классификация долга
Структура бюджетной классификации Российской Федерации
Структура бюджетной классификации ДНР
Классификация доходов бюджета
В первом разделе бюджетной классификации "Классификация доходов бюджета" отражена кодификация всех видов поступлений, которые подлежат зачислению в государственный и местный бюджеты. В соответствии с бюджетной классификацией доходы бюджета сгруппированы в зависимости от источников и форм собственности налогоплательщиков.
Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:
1) налоговые поступления;
2) неналоговые поступления;
3) доходы от операций с капиталом;
4) трансферты.
1) Налоговые поступления – основная группа доходов бюджета, которые составляют 50-60% в общей структуре доходов. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами общегосударственные налоги, сборы и другие обязательные платежи. Налоговые поступления в соответствии с бюджетной классификацией сгруппированы в 9 групп.
2) Неналоговые поступления (составляют в структуре бюджетных поступлений около 20%). К ним относятся: доходы от собственности и предпринимательской деятельности; административные сборы иплатежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности; другиененалоговые поступления.
|
|
|
3) Доходы от операций с капиталом являются важной составляющей доходов бюджета. Они формируются за счет поступления от продажи основного капитала и от реализациигосударственных запасов товаров, средств от продажи земли и нематериальныхактивов, налогов на финансовые операции и операции с капиталом.
4) Официальные трансферты – это средства, полученные от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе. В состав официальных трансфертов относят:
- официальные трансферты органов государственного управления (средства, которые поступают из других бюджетов, дотации, субвенции);
- официальные трансферты от правительств зарубежных стран и международных организаций.
Классификация расходов бюджета
Соответственно требованиям международного сопоставления расходы бюджета классифицируются по четырем признакам:
1) Функциональная классификация расходов (функции, с выполнением которых связаны расходы);
|
|
|
Функции, которые выполняются государством, можно поделить на 3 категории.
К первой категории расходов принадлежат государственные услуги государственного назначения. Эти услуги содержат в себе деятельность государственных органов, не связанных с предоставлением услуг отдельным лицам или хозяйственным единицам.
Ко второй категории расходов принадлежат общественные и социальные услуги.
К третьей категории расходов принадлежат государственные услуги, связанные с экономической деятельностью.
2) Экономическая классификация расходов бюджета определяет группировку расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. По экономической классификациирасходы бюджета делятся на текущие расходы, капитальные расходы, нераспределенные расходы и кредитование за вычетом погашения.
1) Текущие расходы – это платежи из бюджета, которые направляются на текущее финансирование органов власти и бюджетных учреждений.
Текущие затраты классифицируются:
а) расходы на товары и услуги;
б) выплата процентов;
в) субсидий и текущие транспортные выплаты.
2) Капитальные расходы - платежи, предназначенные для приобретения основного капитала, создания государственных запасов и резервов, земли и нематериальных активов, а также капитальные трансферты.
|
|
|
3) Нераспределенные расходы - это расходы из резервных фондов Кабинета Министров и фондов непредвиденных расходов.
4) Кредитование за вычетом погашения - платежи бюджетов всех
уровней с целью проведения экономической политики, в результате которых у них возникают финансовые требования к другим субъектам деятельности. Кредитование без погашения имеют две разновидности: расходы на выдачу кредитов и расходы на возврат кредитов.
3) Ведомственная классификация расходов бюджета определяет перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство и местные финансовые органы ведут реестр всех распорядителей бюджетных средств. Главными распорядителями бюджетных средств являются бюджетные учреждения в лице руководителей, которые получают законодательные полномочия путем установления бюджетных назначений
4) Программная классификация расходов применяется при формировании бюджета по программно целевому методу и ежегодно определяется в законе о Государственном бюджете. В основе этой классификации находятся бюджетные программы. Программно-целевой методпредусматривает разработку многовариантного бюджета, связанного с социально-экономическими программами государственного и территориального развития.
|
|
|
Классификация финансирования бюджета
определяет источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшихся в результате превышения доходов бюджета над его расходами.
Классификация финансирования бюджета осуществляет по следующим признакам:
1) финансирование по типу кредитора — по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств;
2) финансирование по типу долгового обязательства – по средствам, используемым для финансирования дефицита или профицита.
Классификация долга
систематизирует информацию обо всех долговых обязательствах государства и местного самоуправления. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.
Классификация по типу кредитора состоит из двух разделов. Первый раздел – внутренний долг, включает задолженность по займам, полученных из бюджетов разных уровней и государственных фондов; задолженность перед банковскими учреждениями; задолженность перед другими органами управления. Второй раздел – внешний долг включает задолженность по займам, полученных от международных организаций экономического развития; задолженность по займам, полученных от поставщиков.
Классификация долга по типу долгового обязательства состоит из внутреннего и внешних долгов и включает задолженность по долгосрочным обязательствам, задолженность по среднесрочным обязательствам, задолженность по краткосрочным обязательствам и векселям и т.п. Долги государства:
- внутренние – перед своими гражданами; - внешние.
Внутренние:
1) долг юридическим лицам;
2) долг перед коммерческими банками и НБУ. Долги перед банками: долги, возникшие по займам текущего года; прошлых лет; по компенсациям населению за вклады в сбербанк.
3) Задолженность с/х производителям по долгам и краткосрочным займам;
4) Задолженность перед населением по ЦБ.
Внешние:
1) задолженность по займам международным организациям;
2) задолженность государства по иностранным кредитам;
3) задолженность иностранным коммерческим банкам;
4) задолженность по займам, предоставленных иностранными поставщиками товаров, работ, услуг и т.д.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!