Порядок принятия поправок к Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Конституция 1993 г. применяет новую терминологию - вводится понятие "поправки" к Конституции. Посвященная этому глава 9 носит название "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".
Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ):
1) Президент РФ;
2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов;
3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов;
4) Правительство РФ;
5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.
В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Внесение изменений в главы 3-8 основного закона страны не требует всенародного волеизъявления. Поправки в текст этих положений могут быть утверждены соответствующими федеральными законами. Они принимаются Государственной Думой, Советом Федерации и подписываются Президентом России в порядке, предусмотренном для издания конституционных законов.
Ø В отличие от федеральных законов на законы о конституционных поправках Президент не имеет права «вето».
Ø Проект закона о поправке к Конституции считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы, в течение пяти дней со своего одобрения данный закон направляется в Совет Федерации, где подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.
|
|
|
Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе.
Способы охраны и защиты Конституции Российской Федерации (конституционная ответственность, конституционный надзор, конституционный контроль).
Охрана -Устанавливает в Конституции или иных НПА меры профилактики и способы выявления конституционных правонарушений
Защита- активные действия уполномоченных органов по исполнению мер юридической ответственности к совершившим конституционное нарушение.
Основные механизмы Охраны и Защиты:
· Усложненный порядок внесения изменений в Конституцию
· Конституционный контроль и надзор
· Конституционная ответственность
В РФ сложились следующие правовые формы (способы) охраны Конституции:
1. охрана Конституции Президентом РФ. Как гарант федеральной Конституции Президент РФ наделен прерогативами по защите конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, осуществлению мер по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти.
|
|
|
2. Главой 9 Конституции РФ закреплена процедура принятия конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ. Эта процедура делает значительно сложнее внесение каких-либо изменений в текст Конституции РФ в отличие от внесения изменений в любые другие нормативные акты, и необходима как гарантия незыблемости положений Конституции РФ в связи с ее огромной важностью.
3. Судебный конституционный контроль осуществляется всеми судами. Исходя из конституционных принципов верховенства и прямого действия Конституции РФ, суд согласно ст. 5 ФКЗ «О судебной системе» в ходе рассмотрения конкретного дела обязан не применять нормативный акт, не соответствующий Конституции РФ.
Особо следует выделить Конституционный Суд РФ, который занимает одно из важнейших мест в системе охраны Конституции РФ.
4. Деятельность иных государственных органов, прежде всего органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека РФ по обеспечению режима конституционной законности, охране прав и свобод в РФ.
|
|
|
Контроль - система отношений между органами публичной власти, при которой контролирующий орган может отменять акты подконтрольного органа и применять санкции
Надзор - система отношений, при которой надзорный орган (только КС РФ) может лишь наблюдать за другим органом, но отменять или исправлять акты должен сам наблюдаемый орган.
Конституционный контроль - любая форма проверки на соответствие (непротиворечивость) конституции актов и действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданы для участия в с осуществлении публичной властей.
Общий – контроль всех функций
Специальный - исключительно для Конституционного контроля
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 774; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!