Расскажите о формировании государственности на Руси. Охарактеризуйте систему управления Киевской Руси.
Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую (соседскую). Известную роль в ходе образования государства играли неразвитые (по сравнению с Востоком или античным миром) рабовладельческие отношения.
Форму общественных отношений, существовавших у славян в VII—VIII вв., можно определить как «военную демократию». Ее признаками являлись: участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении важнейших общественных проблем; особая роль народного собрания как высшего органа власти; всеобщее вооружение населения (народное ополчение). Это — равенство всех членов общества.
Правящий класс формировался из двух слоев: старой родоплеменной аристократии (вождей, жрецов, старейшин) и из общинников, разбогатевших на эксплуатации рабов и соседей. Наличие соседской общины («верви», «мира») и патриархального рабства (когда рабы входили в состав владевшей ими семьи) тормозило процесс социальной дифференциации.
Образование государственности у восточных славян совпало с разложением родоплеменных, кровнородственных отношений и было обусловлено им. Родоплеменные отношения заменялись территориальными, политическими и военными связями. К VIII в. на территории, населенной славянскими племенами, было образовано 14 племенных союзов, возникших как военные объединения. Организация и сохранение этих образований требовали усиления власти вождя и правящей верхушки. В качестве главной военной силы и одновременно правящей социальной группы во главе таких союзов становились князь и княжеская дружина.
|
|
|
В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, киевский и новгородский, объединились под властью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. в это государство вливаются территории других славянских племен: древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного образования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия.
Феодальная поземельная собственность складывается с IX в. в двух основных формах:
княжеский домен и
вотчинное землевладение.
Внеэкономические формы эксплуатации (дань, «полюдье») уступают место экономическим, основанным на праве собственности. Правовыми основаниями для владения землей становятся: пожалование, наследование, купля. В начальный период существенное значение имел захват пустующих и ненаселенных земель.
Совершая военные походы, князь с дружиной захватывают пленных и превращают их в рабов (холопов). Однако рабский труд у славян (как и у германцев) не стал основной формой эксплуатации, экономические, климатические, географические и другие условия не способствовали этому. Рабы выполняли вспомогательные хозяйственные функции, главной рабочей силой были крестьяне-общинники.
|
|
|
Государственный строй Киевской Руси
Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).
Великий князь находился в договорных или сюзеренно-вассаль-ных отношениях с другими князьями. Местные князья могли принуждаться к службе силой оружия. Усиление местных феодалов (XI—XII вв.) вызывает появление и нового органа власти — «снема», т.е. феодального съезда. На таких съездах решались вопросы войны и мира, разделения земель, вассалитета.
Местное управление осуществлялось доверенными людьми князя, его сыновьями и опиралось на военные гарнизоны, руководимые тысяцкими, сотниками и десятскими. В этот период продолжает существовать численная или десятичная система управления, которая зародилась в недрах дружинной организации, а затем превратилась в военно-административную систему. Ресурсы для своего существования местные органы управления получали через систему кормлений (сборы с местного населения).
|
|
|
В раннефеодальной монархии важную государственную и политическую функцию выполняет народное собрание (вече). Выросшее из традиции племенных сходов, оно приобретает более формализованные черты: для него готовится «повестка дня», подбираются кандидатуры выборных должностных лиц, в качестве организационного центра действуют «старцы градские» (старейшины).
Определяется компетенция веча: при участии всех свободных (правоспособных) жителей города (посада) и примыкающих поселений (слобод) решались вопросы налогообложения, обороны города и организации военных походов, избирались князья (в Новгороде). Исполнительным органом веча был совет, состоявший из «лучших людей» (городского патрициата, старейшин).
Органом местного крестьянского самоуправления оставалась территориальная община (вервь). В ее компетенцию входили земельные переделы (перераспределение земельных наделов), полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, решением судебных споров, расследование преступлений и исполнение наказаний.
|
|
|
Становление княжеской администрации проходило на фоне первых административных и правовых реформ. В X в. княгиней Ольгой была проведена «налоговая» реформа: были установлены пункты (погосты) и сроки для сбора дани, ее размеры (уроки) были также регламентированы. В начале XI в. князем Владимиром установлена «десятина», т.е. налог в пользу церкви, в XII в. князем Владимиром Мономахом вводится устав о закупничестве, регламентирующий кабально-долговые и заемные отношения.
Церковные организации и юрисдикция складываются на Руси после принятия христианства в качестве государственной религии. Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское). Организационными центрами стали епархии, приходы и монастыри. Церковь получила право на приобретение земель, населенных деревень, на осуществление суда по специально выделенной юрисдикции (все дела в отношении «церковных людей», дела о преступлениях против нравственности, брачно-семейные вопросы).
20. Охарактеризуйте государственный и общественный строй Русского государства второй половины ΧVΙ – середины ΧVΙΙ вв.
Население страны этого периода можно разделить на четыре группы: феодалы, духовенство, крестьяне, городское население.
Боярские фамилии и удельные князья играли важную роль в управлении и военной организации. Они входили в состав Боярской думы, возглавляли приказы, назначались на высшие должности. Основу их высокого общественного положения составляли вотчины – земельные владения на праве собственности. В это же время аристократы стали подданными государю. В этой связи с конца XV в. ограничивалось право бояр на суд и сбор налогов, а отъезд за рубеж рассматривался как государственная измена. Уложение о службе 1556 г. закрепило обязанность воинской службы для бояр.
Хотя опричнина, которую ввел в XVI в. Иван Грозный, подорвала политическое значение аристократии, сломить ее экономическую роль она не смогла. В XVII в. аристократия, которая насчитывала примерно 200 родовитых фамилий, играла «первую скрипку» в политике государства.
На низшей ступени феодальной лестницы находились дворяне. За службу дворяне получали поместье, которое считалось условным держанием (под условием службы). В XVI в. дворянство стало основной силой в государственном аппарате и на военной службе.
Духовенство было крупным феодальным сословием. В 1589 г. на Руси утвердилось патриаршество, и русская церковь получила самостоятельность от Константинопольского патриарха. Светская власть пыталась определенным образом ограничить полномочия церкви. У последней возникали трудности при покупке земли, из ведения церкви изымались политические и наиболее тяжкие уголовные дела, запрещалась беспошлинная торговля в городах. И все же церковь обладала значительной силой. Она владела огромными земельными наделами, на которых работали крепостные крестьяне, не платила подати, освобождалась от многих повинностей, имела привилегии в уголовном праве (жизнь духовенства защищалась повышенными наказаниями).
Крестьяне принадлежали государству, церкви или частным лицам. Государственных (проживали на государственных землях и платили подати государству) называли «черносошными». Их положение было несколько легче: они не облагались повинностями в пользу феодала, могли заключать сделки, обращаться в суд, распоряжаться своим наследством.
Частновладельческие крестьяне находились в зависимости от своих феодалов. Несли в их пользу многочисленные повинности (прежде всего барщину и оброк). Холопы постепенно сливались с крепостными крестьянами.
Все крестьяне имели право перехода на новое место жительства в Юрьев день (26 ноября): за неделю до него и неделю - после. При выходе устанавливалась плата (пожилое). Дворяне были заинтересованы в ограничении их перехода. В 1580 г. был отменен Юрьев день, а с 1597 г. беглых крестьян можно было искать и возвращать в течение пяти лет, а впоследствии – бессрочно. Так установилось крепостное право.
Ордынское нашествие разрушило русские города и серьезно затормозило их развитие. Однако уже в XV в. многие разрушенные города восстановили свое хозяйство. В XVI-XVΙΙ вв. продолжался процесс укрупнения городов, увеличивалась численность посадского населения. На этом фоне намечалось четкое разделение горожан на купечество и «черных людей», к которым относились ремесленники и мелкие торговцы.
Главой государства являлся великий князь. После падения ига Золотой Орды московские князья стали юридически независимыми государями. Начиная с Ивана III (конец XV в.), московские великие князья именовали себя «государями всея Руси», а с Ивана IV (сер. XVI в.) – царями. Однако власть монарха не стала абсолютной, она ограничивалась Боярской думой и Земским собором.
Боярская дума выросла из совета при князе. К XV в. Дума превратились в постояннодействующий высший совещательный орган при монархе. Членами ее становились по должности, по наследству, по назначению монархом. Численность ее колебалась от 30 до 60 человек.
В ее компетенцию входили наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, контроль за административным и судебным аппаратом. По мере усиления царской власти Боярская дума теряла свою значимость.
В Земские соборы, входилицарь, Боярская дума, Освященный собор (верхушка духовенства) в полном составе. Они составляливерхнюю палату. Нижняя палата состояла из представителей дворянства, верхов посадского населения. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда, при срочном созыве собора, царь приглашал представителей с мест.
Компетенция Земских соборов ничем не регламентировалась. Они рассматривалинаиболее важные проблемы:
- избрание на престол царя (Бориса Годунова в 1598 г., Михаила Романова в 1613 г.);
- принятие важных законодательных актов (Соборного уложения 1649 г.).
- внешнюю политику (воссоединение с Украиной);
- вопросы обороны страны;
- введение чрезвычайных налогов.
Продолжительность работы соборов зависела от существа обсуждавшихся на них вопросов. В ряде случаев они функционировали непрерывно по нескольку лет (например, в первые годы правления Михаила Романова). Численный состав также не был законодательно определен. Так, в 1566 г. на соборе присутствовало всего 190 человек, а в 1613 г. - около 800.
По мере укрепления власти царя они стали созываться реже, а с 1653 г. вообще перестали созываться.
Во второй половине XVI в. создаются приказы (дворцовый, стрелецкий, разбойный, судебный, посольский и др.) - органы центрального управления Руси. Во главе каждого приказа стоял начальник-судья, его назначал царь. Порой в руках одного лица находилось управление несколькими приказами.
Территория Московского государства делилась на уезды, станы, волости. Наряду с уездами кое-где сохранялись еще «земли», а также военные и судебные округа - губы. Во главе отдельных административных единиц стояли должностные лица - представители центра. Бояре являлись не просто землевладельцами, но и администраторами и судьями в своих деревнях и селах.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!