Возможна ли принудительная госпитализация и лечение гражданина С.?
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра государственного управления
Контрольная работа
по дисциплине
«Административное право»
ВАРИАНТ № 5
Выполнил:
Студентка:
Курс
Группа
№ зачетной книжки
Дата сдачи на кафедру:
Контрольную работу проверил:
Минск, 2018
ВАРИАНТ 5
1. Изучите Указ Президента Республики Беларусь от 11 января 1997 г. № 30 «О системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» и Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь».
Проследите эволюцию системы республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Чем отличается существующая в настоящее время система и от ранее действовавших?
ОТВЕТ:
Приступая к ответу на вопрос, отметим, что за период с 1994 г. (с момента принятия Конституции Республики Беларусь) по 2018 г. система республиканских органов государственного управления (РОГУ), подчиненных Правительству Республики Беларусь, прошла несколько этапов реформирования. Изменения системы РОГУ за вышеназванный период можно считать административной реформой, хотя в белорусском законодательстве и юридической литературе данный термин не упоминается. Вместо термина «административная реформа» употребляется термин «совершенствование системы». С момента обретения Республикой Беларусь независимости и до настоящего времени количество РОГУ сократилось с 73 до 31.
|
|
|
Первый этап тесно связан с обретением нашей страной независимости и введением института президентства. В августе 1994 г. Указом Президента Республики Беларусь № 18 «Об утверждении структуры кабинета министров» была установлена новая система министерств и других ведомств республиканского уровня управления [1].
Второй этап - это первый документ, который необходимо проанализировать по условию задания - Указ Президента Республики Беларусь от 11 января 1997 г. № 30 «О системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь» (далее - Указ № 30) [2].
| СИСТЕМА РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПОДЧИНЕННЫХ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ | |||||
| МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ | ||||
| 1) Министерство архитектуры и строительства 2) Министерство внутренних дел 3) Министерство жилищно-коммунального хозяйства 4) Министерство здравоохранения 5) Министерство иностранных дел 6) Министерство культуры 7) Министерство лесного хозяйства 8) Министерство обороны 9) Министерство образования 10) Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации 11) Министерство по чрезвычайным ситуациям 12) Министерство предпринимательства и инвестиций 13) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 14) Министерство промышленности 15) Министерство связи 16) Министерство сельского хозяйства и продовольствия 17) Министерство социальной защиты 18) Министерство спорта и туризма 19) Министерство статистики и анализа 20) Министерство торговли 21) Министерство транспорта и коммуникаций 22) Министерство труда 23) Министерство финансов 24) Министерство экономики 25) Министерство юстиции | 1) Комитет государственной безопасности 2) Государственный высший аттестационный комитет 3) Государственный комитет по авиации 4) Государственный комитет по архивам и делопроизводству 5) Государственный комитет по гидрометеорологии 6) Государственный комитет по делам молодежи 7) Государственный комитет по делам религий и национальностей 8) Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии 9) Государственный комитет по материальным резервам 10) Государственный комитет пограничных войск 11) Государственный комитет по науке и технологиям 12) Государственный комитет по печати 13) Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации 14) Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору 15) Государственный налоговый комитет 16) Государственный комитет финансовых расследований 17) Государственный патентный комитет 18) Государственный таможенный комитет 19) Государственный комитет по ценным бумагам | ||||
| КОМИТЕТЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВАХ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТАХ) РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
| |||||
| 1) Комитет государственных знаков при Министерстве финансов 2) Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуникаций 3) Комитет по драгоценным металлам при Министерстве финансов 4) Комитет по занятости населения при Министерстве труда 5) Комитет по инспекции труда при Министерстве труда
6) Комитет по миграции при Министерстве труда 7) Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям 8) Комитет государственного строительного надзора при Министерстве архитектуры и строительства 9) Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией при Министерстве внутренних дел 10) Следственный комитет при Министерстве внутренних дел 11) Комитет исполнения наказаний при Министерстве внутренних дел 12) Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры 13) Комитет по реставрации и консервации памятников при Министерстве культуры 14) Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Министерстве по чрезвычайным ситуациям 15) Комитет по распоряжению акциями при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации 16) Комитет по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации 17) Комитет по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия 18) Комитет рыбоохраны при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды 19) Комитет по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов 20) Комитет по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции 21) Комитет по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий при Государственном налоговом комитете | |||||
Как можно заметить, данным документом были внесены существенные корректировки дефиниций системы РОГУ. Она была построена по функционально-отраслевому и территориальному принципам и включала 25 министерств, 19 государственных комитетов, 21 комитет при министерствах, 15 объединений, подчиненных Правительству. Кроме того, по своей структуре она была близка к составу центральных органов исполнительной власти других стран и, в первую очередь, стран, находящихся в стадии трансформации, позволяла решать сложные задачи этого периода.
К достоинствам созданной системы органов управления следует отнести восстановление и укрепление управленческой вертикали и повышение уровня управляемости важнейшими сферами жизни общества и государства, создание функциональных структур и ведомств, реализующих задачи по реформированию экономики и социально-экономическому развитию государства.
К недостаткам, которые обусловили принятие ряда других документов, направленных на совершенствование системы РОГУ, подчиненных Правительству Республики Беларусь, явились различные противоречия в структуре целей, организационном механизме, кадровом обеспечении, дублировании наиболее важных функций государственного управления, отсутствии их четкого разграничения в законодательстве и т. д.
Далее следует Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 года № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» [3], с которым связывают становление третьего этапа реформирования системы РОГУ, подчиненных Правительству Республики Беларусь. Данным документом были установлены 3 организационно-правовые формы органов государственного управления:
1) министерства;
2) государственные комитеты;
3) комитеты при Совете Министров Республики Беларусь.
Так же в структуре министерств, государственных комитетов по решению Президента Республики Беларусь могли создаваться департаменты, которые являлись структурными подразделениями министерств, государственных комитетов, обладали правами юридического лица и осуществляли специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства или государственного комитета. Положения о департаментах утверждаются министерствами, государственными комитетами, в структуру которых они входят, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь.
Четвертый этап административной реформой РОГУ начался с принятием 5 мая 2006 г. Указа № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» [4]. На основе вышеназванного указа остались две организационно-правовых формы республиканских органов государственного управления – министерства и государственные комитеты.
Министерства, государственные комитеты – это республиканские органы государственного управления (функциональные или отраслевые), проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующие деятельность в данной отрасли (сфере деятельности) других республиканских органов государственного управления.
В центральных аппаратах министерств, государственных комитетов созданы департаменты, являющиеся их структурными подразделениями с правами юридического лица. Департаменты осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства, государственного комитета.
В настоящее время система республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, включает 24 Министерства и 7 Государственных комитетов, руководители которых входят в состав Правительства Республики Беларусь.
Состав Совета Министров четко закреплен в пункте 1.8 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 (с изм. от 03.10.2017) «О структуре Правительства Республики Беларусь». В состав Совета Министров Республики Беларусь входят: Премьер-министр Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, заместители Премьер-министра Республики Беларусь, министры, председатели Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, Председатель Национального статистического комитета, Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ [4]. Таким образом, за период с 1994 г. по 2017 г. система республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь неоднократно подвергалась совершенствованию и оптимизации, что позволило повысить эффективность деятельности Правительства Беларуси, а количество РОГУ сократилось с 73 до 31.
2. У гражданина С. был диагностирован активный туберкулез органов дыхания. Поскольку данное заболевание представляет опасность для здоровья населения, указанному гражданину было направлено извещение о необходимости явки в указанную в письме дату в государственную организацию здравоохранения, осуществляющую оказание медицинской помощи в стационарных условиях, для лечения. Гражданин С. в организацию здравоохранения не явился.
Возможна ли принудительная госпитализация и лечение гражданина С.?
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!