Какую работу делегировать площадке и над чем работать совместно
Электронный журнал
Планирование
Успейте обновить эти документы по контрактной службе до конца января: что исправить в положении о комиссии, регламенте заседаний и локальных актах
Ольга ЛОБАНОВА
Академия промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова
ИЗ СТАТЬИ ВЫ УЗНАЕТЕ
1. Чем дополнить и что исключить из положения о комиссии
2. Какую работу делегировать площадке и над чем работать совместно
3. Что изменить в регламенте заседаний комиссии
4. К каким документам больше не надо прописывать требований
Что произойдет 1 января 2019
Начнет действовать очередная редакция Закона № 44-ФЗ, с 1 января 2019 года конкурсы и запросы котировок станут электронными (закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ)
Из-за того что с января 2019-го закупки окончательно станут электронными, у контрактных управляющих, контрактной службы и комиссий заказчика появятся новые обязанности. Если не успеть до конца декабря их исправить, в январе закупка может и не состояться. Смотрите, какие старые обязанности нужно вычеркнуть из должностных регламентов и инструкций, а какие новые включить. А если вы контрактный управляющий в единственном числе – тактично помогите кадровикам исправить вашу должностную инструкцию до 1 января, ведь иначе они про это забудут.
Чем дополнить положение о закупочной комиссии и что исключить
Все внутренние закупочные документы нужно актуализировать до 1 января. Сделать это надо для того, чтобы фактическая закупочная деятельность соответствовала тому, что написано на бумаге. Внесите изменения уже сейчас, в декабре, чтобы сотрудники не привыкали исполнять свои обязанности выборочно и чтобы новые полномочия по электронным способам закупки освоили заранее. Смотрите, чем дополнить положение о комиссии и локальные акты.
|
|
|
| Включите в положение о комиссии электронные процедуры |
Включите в положение электронные процедуры. Если в вашем положении о работе комиссии перечислены способы закупки – дополните список электронными процедурами. Так документ будет соответствовать статье 24 Закона № 44-ФЗ, в которой говорится именно об электронных способах закупки. Аналогичные изменения внесите в приказ о создании комиссии, если там упоминаются способы закупки.
Добавьте комиссии новые функции. В электронных процедурах у комиссии появятся новые обязанности. Эти обязанности связаны с электронными процедурами. Например, в электронном конкурсе комиссия оценивает первые части заявок по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», если такой критерий установили в документации. Потом комиссия проводит оценку вторых частей заявок, по которым принято решение о соответствии требованиям конкурсной документации.
|
|
|
Исключите «бумажный» функционал. С 1 января 2019 года бумажные процедуры будут под запретом, поэтому исключите из документов «бумажный» функционал. Во-первых, уберите регистрацию конвертов с заявками на участие в закупочных процедурах. Во-вторых, исключите выдачу расписки в получении заявки на участие в закупочной процедуре. В-третьих, уберите обязательство предоставлять в письменной форме документы с разъяснениями положений документации. В-четвертых, удалите пункт о возврате заявки, если ее подали после окончания срока.
Обратите внимание
Актуализируйте положение до того как электронные закупки станут обязательными
Что изменить в локальных актах по контрактной службе
Проверьте все локальные акты, в которых хоть что-то сказано про должностные обязанности. Изменения коснутся тех документов, которые определяют работу контрактного управляющего или работников контрактной службы. С появлением электронных процедур закупок у вас появится новый функционал, поэтому распределите новые функции. Например, укажите, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок сотрудник заказчика «направляет оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок». А еще напишите, что управляющий или сотрудник контрактной службы «размещает в ЕИС выписку из протокола проведения электронного запроса предложений не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок». Смотрите в образце 1, как составить приказ о единой комиссии.
|
|
|
← Образец 1.
Как составить приказ о создании единой комиссии
Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупкиВ состав единой комиссии должно быть включено не менее чем 5 человек, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50% общего числа ее членов!
Правка локальных актов по контрактной службе – хороший повод перепроверить перечень обязанностей сотрудников. И соотнести их с профстандартами. Профстандартов в сфере закупок действует два: специалист в сфере закупок и эксперт в сфере закупок.
|
|
|
| Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор | |
| КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ Почему в разговорах о профстандартах все напоминают про 2020 год? Дело в том, что есть
| ||
Посмотрите видео с экспертом
https://www.youtube.com/embed/KvsQjc_XeCQ
Чтобы застраховаться от претензий контролера по оформлению регламента работы – утвердите положение о работе комиссии приказом. Как составить такой приказ – смотрите в образце 2.
Уберите работу ЭТП из обязанностей комиссии в положении и локальных актах. В электронных процедурах часть задач, которую раньше делала комиссия, теперь будет выполнять площадка. Поэтому в положении о комиссии скорректируйте раздел о функциях. О том, какие именно функции передать площадке, – читайте ниже.
← Образец 2.
Как составить приказ об утверждении положения о работе комиссии
Обратите внимание на датыУтвердите приказ до 2019 года
Какую работу делегировать площадке и над чем работать совместно
| Часть функции комиссии переходит к площадкам |
В электронных закупках часть функций комиссии перейдет в пользу оператора электронной площадки (ОЭП). У оператора появятся новые обязанности, которыми прежде занимались сотрудники контрактной службы или контрактный управляющий. Снимите эти обязанности со своих сотрудников уже сейчас.
Льготы по оценке квалификации
Работодатели могут отнести расходы на оценку квалификации прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг) (ст. 264 Налогового кодекса)
Какие функции отойдут к площадке. Исключите из положения о комиссии те функции, которые будет выполнять ОЭП. Укажите, что в течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки вернет такую заявку отправителю, если найдет участника или его учредителей в РНП. И второй случай возврата – нулевая цена или цена выше НМЦК.
Над чем работать совместно. Но над некоторыми процессами комиссии и ОЭП придется работать совместно. Например, результаты рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок фиксируют в протоколе. Протокол подписывают все присутствующие члены комиссии. Потом протокол направляют оператору площадки, и уже оператор дополняет сведения. Во-первых, он указывает информацию о присвоении порядковых номеров каждой заявке. Во-вторых, информацию о победителе электронного запроса котировок. В-третьих, информацию об участнике, который предложил в заявке такую же цену как победитель контракта, и об участнике, который сделал лучшее предложение после победителя.
В электронном запросе котировок формирование протокола – это совместная работа и комиссии, и ОЭП. Обратите на это внимание, когда будете вносить изменения в положение и перераспределять функции.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!