Формы таможенного контроля: таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий
Таможенный осмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их ча-стей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и террито-рий. (ст. 327 ТК ЕАЭС)
• проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, а также в целях про-верки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помеще-ниях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентифика-ции.
• может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при тамо-женном осмотре.
• Результаты оформляются путем составления акта таможенного осмотра, форма которого определяется Комиссией, либо проставления отме-ток о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможен-ному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.
|
|
|
При проведении таможенного осмотра багажа физических лиц и (или) транспортных средств для личного пользования акт таможенного осмотра со-ставляется только в случае, если он будет использоваться таможенными орга-нами при совершении таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля.
В случае если результаты проведения таможенного осмотра оформлены путем проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммер-ческих или таможенных документах, по требованию лица, обладающего пол-номочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт таможенного осмотра:
1) при проведении таможенного осмотра в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза - не позднее 2 часов рабочего времени после проведения таможенного осмотра;
2) при проведении таможенного осмотра в иных местах - не позднее 2 часов с момента начала рабочего дня, следующего за днем проведения тамо-женного осмотра.
Акт таможенного осмотра составляется в 2 экземплярах, один из кото-рых вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отноше-нии товаров, либо его представителю, если эти лица установлены.
|
|
|
Таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, кон-тейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостно-сти обследуемых объектов и их частей иными способами. (ст. 328 ТК ЕАЭС)
• проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.
Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможен-ного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отно-шении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведе-ния таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц.
Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра, за исключением случаев, установлен-ных пунктом 6.
|
|
|
По требованию таможенного органа декларант или иные лица, обладаю-щие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны при-сутствовать при проведении таможенного досмотра и оказывать долж-ностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсут-ствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
6. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсут-ствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении това-ров, и их представителей в следующих случаях:
1) неявка указанных лиц либо случаи, когда такие лица не установлены (та-моженный досмотр проводится в присутствии 2 понятых);
2) наличие угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов и наступление иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в том числе наличие признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспла-меняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядо-витыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материа-лами и другими подобными товарами, а также случаи, когда товары рас-пространяют неприятный запах (таможенный досмотр проводится в при-сутствии 2 понятых);
|
|
|
3) пересылка товаров в международных почтовых отправлениях (таможен-ный досмотр проводится в присутствии представителя назначенного
оператора почтовой связи, а при его отсутствии - в присутствии 2 по-нятых);
4) оставление на таможенной территории Союза товаров в нарушение тамо-женной процедуры, предусматривающей их вывоз с таможенной террито-рии Союза, или условий, установленных для использования отдельных ка-тегорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом по-мещению под таможенные процедуры (таможенный досмотр проводится в присутствии 2 понятых).
Результаты проведения оформляются путем составления акта тамо-женного досмотра, форма которого определяется Комиссией, за исключе-нием случая, в отношении международных почтовых отправлений оформле-ние акта таможенного досмотра производится в случае, если он будет исполь-зоваться таможенными органами при совершении таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля. Если акт таможенного досмотра не составляется, сведения о результатах таможенного досмотра указываются должностными лицами таможенного органа в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные поч-товые отправления, либо оформляются иным способом, предусмотренным в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регули-ровании.
В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:
1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших тамо-женный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.
Акт таможенного досмотра составляется в 2 экземплярах, один из кото-рых вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему пол-номочиями в отношении товаров, либо их представителям, если эти лица уста-новлены.
Личный таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заклю-чающаяся в проведении досмотра физических лиц. (ст. 329 ТК ЕАЭС)
• может проводиться только в отношении физических лиц, следующих через таможенную границу Союза и находящихся в зоне таможенного кон-троля или транзитной зоне международного аэропорта, при наличии доста-точных оснований полагать, что такие лица скрывают при себе и добро-вольно не выдают товары, перемещаемые через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регу-лирования, законодательства государств-членов.
• проводится в целях выявления у физических лиц, указанных выше, и является исключительной формой таможенного контроля.
• проводится по решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя началь-ника) таможенного органа либо замещающих их лиц, а если это
предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регули-ровании, - по решению руководителя (начальника) подразделения таможен-ного органа, уполномоченного проводить таможенный контроль, уполномо-ченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) подразделе-ния таможенного органа либо замещающих их лиц.
Указанное решение оформляется в письменной форме.
• проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с лицом, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, в присутствии 2 понятых того же пола в изолированном помещении, от-вечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение фи-зических лиц, кроме указанных в настоящей статье, и возможность наблюде-ния за проведением личного таможенного досмотра другими физическими ли-цами должны быть исключены.
Обследование тела физического лица, в отношении которого прово-дится личный таможенный досмотр, проводится только медицинским ра-ботником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.
При проведении личного таможенного досмотра несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его закон-ные представители (родители, усыновители, опекуны либо попечители) или сопровождающие его лица.
Перед началом проведения должностное лицо таможенного органа обя-зано ознакомить физическое лицо с решением о проведении личного та-моженного досмотра и его правами при проведении такого личного тамо-женного досмотра, а также предложить ему добровольно выдать товары, перемещаемые через таможенную границу Союза в нарушение международ-ных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении лич-ного таможенного досмотра удостоверяется этим физическим лицом путем проставления соответствующей надписи в решении о проведении такого личного таможенного досмотра. В случае отказа физического лица от про-ставления такой надписи делается соответствующая отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписями упол-номоченного должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого личного таможенного досмотра, и понятых, присутству-ющих при проведении личного таможенного досмотра.
Действия должностного лица таможенного органа при проведении лич-ного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство фи-зического лица, в отношении которого проводится личный таможенный до-смотр, и причинять вред здоровью и ущерб имуществу этого физического лица.
Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможен-ный досмотр, имеет право:
1) ознакомиться с решением о проведении личного таможенного досмотра и порядком его проведения до начала проведения личного таможенного до-смотра;
2) ознакомиться со своими правами и обязанностями;
3) давать объяснения и заявлять ходатайства;
4) добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через та-моженную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов;
5) делать заявление с обязательным внесением его в акт личного таможен-ного досмотра должностным лицом таможенного органа, проводящим личный таможенный досмотр;
6) пользоваться родным языком и услугами переводчика;
7) знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его со-ставления и делать в нем заявления в письменной форме;
8) обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, проводящих личный таможенный досмотр, в соответствии с настоящим Кодексом.
В ходе проведения физическое лицо, в отношении которого он прово-дится, и его законный представитель обязаны выполнять законные требо-вания должностного лица таможенного органа, проводящего личный тамо-женный досмотр.
Результаты проведения оформляются путем составления акта лич-ного таможенного досмотра, форма которого определяется Комиссией.
Указанный акт должен быть составлен в ходе проведения личного тамо-женного досмотра либо в течение 1 часа после его завершения.
Акт личного таможенного досмотра подписывается должностным ли-цом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физи-ческим лицом, в отношении которого был проведен личный таможенный до-смотр, или его законным представителем, или сопровождающим его лицом, понятыми, а при проведении обследования тела физического лица, в отноше-нии которого был проведен личный таможенный досмотр, - также медицин-ским работником.
Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых вручается физиче-скому лицу, в отношении которого был проведен личный таможенный до-смотр, его законному представителю или сопровождающему его лицу неза-медлительно после его составления.
Таможенный осмотр помещений и территорий - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или) доку-ментов.
• проводится в целях проверки наличия или отсутствия в осматрива-емых помещениях или на территориях товаров и (или) документов, являю-щихся объектами таможенного контроля, а также в целях проверки и (или) получения сведений о таких товарах и (или) документах и проверки нали-чия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации.
• может проводиться таможенными органами в целях проверки соот-ветствия сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для использова-ния или используемых в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также предназначенных или используемых для временного хранения товаров упол-номоченными экономическими операторами.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 345; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!