Размещение концертных организаций
Nbsp; 26.12.2018 Уважаемые коллеги! В целях формирования и реализации единой региональной политики в сфере культуры и искусства Министерством культуры Пермского края (далее – Министерство) в соответствии с п. 2.1. Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 № 331-п, подготовлены для работы основные подходы к организации функционирования сети учреждений культуры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами: распоряжение Минкультуры России от 2 августа 2017 г. № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 2716-р «Об утверждении Программы создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации». Одним из наиболее актуальных на сегодняшний день вопросов совершенствования организации функционирования сети учреждений культуры является их укрупнение. При планировании и проведении процессов укрупнения сети учреждений культуры органам местного самоуправления Пермского края необходимо учитывать положения вышеуказанных нормативных правовых документов, требования действующего законодательства, а также опыт работы в сфере культуры на территории муниципального образования. При этом прошу Вас при проведении укрупнения учитывать: необходимость сохранения основного персонала учреждений; недопустимость закрытия или ликвидации учреждений культуры как сетевых единиц; необходимость сохранения территориального расположения учреждений культуры; необходимость сохранения основных функций и званий (заслуг) учреждений культуры; необходимость учета отраслевого принципа укрупнения в таких сферах, как библиотечная и музейная деятельность; недопустимость принятия решений, влекущих к ухудшениям в сфере культуры. В целях сохранения и развития в системе художественного образования детских школ искусств необходимо руководствоваться направленным ранее письмом Министерства от 20 августа 2018 г. № СЭД-27-01-23-366, в котором муниципальным районам и городским округам предлагается обеспечить решение следующих задач: - сохранение принадлежности детских школ искусств (далее – ДШИ) в ведении органов управления культурой; - недопущение передачи ДШИ в органы управления образованием, а также реорганизации ДШИ путем присоединения их к культурно-досуговым учреждениям и учреждениям другого типа; - переход ДШИ, находящихся в ведении органов управления образованием, в ведение органов управления культурой (прилагается). В случае возникновения вопросов по укрупнению учреждений культуры прошу обращаться в Министерство. Контактное лицо: Гуляева Ирина Сергеевна, начальник отдела культурной политики и межведомственного взаимодействия Министерства, тел. (342) 235 16 63, email: irsgulyaeva@mk.permkrai.ru. Приложение: на 9 л. в 1 экз. Торчинский Вячеслав Маркович (342) 217 70 80 А.Ю. Клепиков Приложение к письму Министерства культуры Пермского края от №
|
|
|
|
|
|
Основные подходы к формированию сети учреждений культуры в муниципальных образованиях Пермского края
Органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края рекомендуется при исполнении полномочий в сфере культуры использовать Методические рекомендации субъектам Российской Федерации
и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры
и обеспеченности населения услугами организаций культуры», утвержденные распоряжением Минкультуры России от 2 августа 2017 г. № Р-965 (далее – Методические рекомендации).
|
|
|
Основные положения Методических рекомендаций
Условия оптимального размещения объектов культуры должны учитывать:
существующую обеспеченность населения объектами культуры;
функциональное многообразие организаций культуры;
специфику территории, в том числе: культурно-исторические особенности; численность, плотность и демографический состав населения; природно-климатические условия; транспортную инфраструктуру и социально-экономические особенности развития территории;
прогноз изменения демографического состава населения и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
критерии доступности услуг организаций культуры для населения.
Критерии доступности услуг организаций культуры:
возможность выбора организаций культуры;
развитие выездных, электронных, дистанционных и иных форм предоставления услуг;
возможность получения гражданами услуг организаций культуры исходя из уровня их доходов и с учетом установленных льгот;
сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек и занятий любительским искусством;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуг организациями культуры;
|
|
|
наличие организаций культуры для детей;
наличие в организациях культуры условий предоставления услуг людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
Под «сетевой единицей» следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.
Физическая доступность услуг государственных и муниципальных организаций культуры обеспечивается за счет шаговой и транспортной доступности, а также путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным экскурсиям, спектаклям, концертам) и путем организации гастролей.
Порядок обеспечения условий доступности организаций культуры для инвалидов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Размещение библиотек:
В соответствии с законодательством Российской Федерации в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают:
финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;
реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
условия доступности для инвалидов библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотек.
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания (ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»).
Органы местного самоуправления сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для организации библиотечного обслуживания в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования (Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
Пользователям библиотек, независимо от места проживания, должен быть обеспечен доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий, для чего рекомендуется на базе центральных библиотек субъекта Российской Федерации, центральных библиотек городского округа, городского поселения, муниципального района и сельского поселения организовать точку доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.
Размещение музеев
За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности (ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в государственную или негосударственную часть музейного Фонда Российской Федерации.
Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев. В муниципальном образовании музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации независимо от количества населения.
В муниципальных образованиях, в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого аппарата и персонала научных работников, могут быть созданы филиалы, или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, которые должны учитываться в качестве сетевой единицы муниципального образования, так как они обслуживают местное население.
В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Районные музеи могут иметь филиалы или структурные подразделения в населенных пунктах сельских поселений. Филиалы районного музея в сельских поселениях принимаются к расчету в качестве сетевой единицы.
Органы местного самоуправления сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания музеев в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования. При условии наличия музейного фонда и достаточности местного бюджета по решению органа местного самоуправления может быть создан краеведческий музей, а также тематические музеи, посвященные памятным историческим событиям, мемориальные музеи, технические музеи, музеи народной культуры. Художественные коллекции могут входить в состав краеведческого музея или на их основе может быть создан художественный музей (галерея). Самостоятельные художественные музеи муниципальных образований должны приниматься к учету как сетевая единица тематического музея.
Размещение театров
Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории.
В соответствии с «Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года», театр - это организация, осуществляющая театральную деятельность в целях удовлетворения и формирования духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развития театрального искусства, предусматривающего расширение доступности театрального искусства для различных групп населения.
Минимальный перечень подвидов театров составляют театры драмы, музыкальные театры, театры юного зрителя, театры кукол и театры по видам искусств.
В административных центрах национальных республик целесообразно создание театра с репертуаром на родном языке.
В городских округах устанавливается норматив количества театров различной направленности, объединяющий несколько жанровых видов (драмы и комедии, музыкально-драматический), при обязательном наличии в репертуаре спектаклей для детей и молодежи.
В городских поселениях органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания театров в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования.
Размещение концертных организаций
Концертная организация - это организация, осуществляющая создание, показ (публичное исполнение) и (или) организацию показа концертных программ.
К концертным организациям относятся:
филармонии - основной вид концертной организации в области академической музыки, имеющей в своем распоряжении один или несколько филармонических концертных залов и (или) творческих коллективов, и организующей гастроли иных творческих коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли);
филармонический концертный зал - специальная площадка, отвечающая акустическим стандартам исполнения академической музыки, или вид концертной организации, выполняющей функции формирования и удовлетворения общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве;
самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных, духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и фольклорные ансамбли и т.п.
В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (филармоний, культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений).
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 132; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!