Некоторые вопросы, связанных с назначением пенсии по инвалидности лицам, проходившим военную службу в других государствах
В соответствии с п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1) действие данного Закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договора (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей вышеуказанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
Соглашение между государствами - участниками СНГ от 14 февраля 1992 г. о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей и Соглашение от 15 мая 1992 г. о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ однозначно определяют, что уровень прав и льгот военнослужащих и членов их семей, в том числе права на пенсионное обеспечение, предоставляемых этим лицам государствами - участниками Содружества, не может быть ниже, нежели уровень, установленный ранее для соответствующих категорий лиц законодательством Союза ССР. Поэтому государства - участники упомянутых Соглашений не вправе устанавливать в своем законодательстве правила, которые ухудшали бы положение военнослужащих и членов их семей в области пенсионного обеспечения по сравнению с положением, предусмотренным законодательными и иными актами бывшего СССР. Если в государстве, где проживают военнослужащий или члены его семьи, нормативный акт, регулирующий пенсионное обеспечение этой категории лиц, не принят, обеспечение этих лиц пенсиями осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые действовали в СССР. Указанными нормами руководствуются судебные органы при рассмотрении соответствующих категорий споров.
|
|
|
|
|
|
Так, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании 4 сентября 2013 г. гражданское дело № 33-4136/2013 по апелляционной жалобе военного комиссариата Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 2 июля 2013 г., которым частично удовлетворены исковые требования Р. и на Военный комиссариат Вологодской области возложена обязанность назначить Р. пенсию по инвалидности с момента возникновения права на нее, а именно с 17 января 2013 г., в удовлетворении остальной части иска отказано.
При рассмотрении жалобы судебная коллегия установила следующее: Р. является гражданином Республики Таджикистан, инвалидом II группы бессрочно вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. До 1 января 2004 г. являлся получателем пенсии по инвалидности в Республике Таджикистан. В дальнейшем переехал для проживания в Республику Узбекистан, где выплата пенсии ему была продолжена. С 1 июля 2011 г. выплата пенсии Р. в Республике Узбекистан прекращена в связи с переездом в Российскую Федерацию, куда также было отправлено его пенсионное дело [20].
|
|
|
11 марта 2013 г. Р. обратился в военный комиссариат Вологодской области с заявлением о выплате пенсии по инвалидности. Письмом военного комиссариата Вологодской области от 4 апреля 2013 г. № ___ Р. уведомлен о том, что для назначения пенсии по инвалидности по линии Министерства обороны Российской Федерации ему необходимо пройти медико-социальную экспертизу в целях признания его инвалидом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо обратиться за назначением трудовой пенсии по старости в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Полагая требования военного комиссариата Вологодской области незаконными, 29 апреля 2013 г. Р. обратился в суд с иском к нему о назначении пенсии по инвалидности.
В обоснование требований Р. указал, что согласно свидетельству о болезни от 24 февраля 2000 г. № ___, выданному военно-врачебной комиссией Ленинабадского военного гарнизонного госпиталя, установленное у него заболевание получено в период прохождения военной службы. 26 февраля 2000 г. заключение утверждено Центральной военно-врачебной комиссией Министерства обороны Республики Таджикистан. При проведении в Республике Таджикистан первичного и вторичного освидетельствований, 10 марта 2000 г. и 13 июля 2001 г. соответственно, ему установлена II группа инвалидности бессрочно. Ссылаясь на Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г., Р. полагал требование ответчика о прохождении медико-социальной экспертизы незаконным. Указал, что, поскольку с момента получения вида на жительство - 17 января 2013 г. у него возникло право на получение пенсии по инвалидности, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 11 марта 2013 г., пенсия за прошедшее время должна быть выплачена ему с 1 марта 2012 г.
Р. просил суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий отказ военного комиссариата Вологодской области от 4 апреля 2013 г. в назначении пенсии по инвалидности, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны Российской Федерации с 1 марта 2012 г.
|
|
|
Определением Вологодского городского суда от 5 июня 2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповец и Череповецком районе.
В судебном заседании истец Р. требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что является получателем трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика - военного комиссариата Вологодской области С. в судебном заседании требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск. В возражениях указано, что, поскольку между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией не существует международных соглашений о взаимном признании установленных групп инвалидности, рекомендация о повторном переосвидетельствовании в Российской Федерации, данная истцу, соответствует законодательству Российской Федерации. Кроме того, Р. является получателем трудовой пенсии по старости по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, между тем право на одновременное получение двух пенсий у него отсутствует.
Третьи лица - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповец и Череповецком районе о времени и месте судебного заседания извещены, представители в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное решение[21].
В апелляционной жалобе военный комиссариат Вологодской области просит решение суда отменить, принять новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Главного бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области и о назначении судебно-медицинской экспертизы. Считает преждевременным вывод суда о назначении истцу пенсии по инвалидности.
В возражениях на апелляционную жалобу Р. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
В силу ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п. 1 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 названного Соглашения (ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территориях государств - участников Содружества без легализации.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии у Р. права на получение пенсии по инвалидности, так как он является инвалидом II группы бессрочно вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК № ___ от 12 июля 2001 г., выданной г. Худжанд Республики Таджикистан. В силу ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. данный документ подлежит принятию на территории Российской Федерации без легализации. 17 января 2013 г. Р. получен вид на жительство в Российской Федерации.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение пенсии по инвалидности не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.
Вместе с тем, судебная коллегия в интересах законности полагает возможным при рассмотрении жалобы военного комиссариата Вологодской области выйти за пределы ее доводов и обратить внимание на допущенные судом первой инстанции существенные нарушения норм материального права, не указанные в доводах жалобы[22].
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лицам, указанным в ст. 1 названного Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору.
Из пенсионного удостоверения Р. следует, что с 31 января 2013 г. он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л. д. 19).
Доказательств, подтверждающих право истца на получение двух пенсий, в материалах дела не содержится.
Принимая во внимание то, что истец выразил согласие на получение трудовой пенсии по старости, тем самым реализовав свое право на выбор пенсии, учитывая, что оснований для получения двух пенсий у него не имеется, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения Р. пенсии по инвалидности. Вместе с тем, свое право на получение пенсии по инвалидности истец может реализовать в случае отказа от получения трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного состоявшееся по делу решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по инвалидности с момента возникновения права на нее, а именно с 17 января 2013 г., не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием в этой части нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Вологодского городского суда Вологодской области от 2 июля 2013 г. в части частичного удовлетворения исковых требований Р. и возложения на военный комиссариат Вологодской области обязанности назначить Р. пенсию по инвалидности с момента возникновения права на нее, а именно с 17 января 2013 г., отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым Р. в удовлетворении исковых требований о возложении на военный комиссариат Вологодской области обязанности назначить пенсию по инвалидности отказать.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 2 июля 2013 г. оставить без изменения .
Президиум Вологодского областного суда, рассмотрев в судебном заседании 14 апреля 2014 г. гражданское дело № 44Г-22/2014 по иску Р. к военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным отказа в выплате пенсии по инвалидности, возложении обязанности назначить пенсию по инвалидности по определению судьи Вологодского областного суда, внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Р., установил следующее: изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.
Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводом суда первой инстанции о наличии у Р. права на получение пенсии по инвалидности согласилась, однако в возложении на ответчика обязанности назначить ему такую пенсию отказала, указав на то обстоятельство, что он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и что свое право на получение пенсии по инвалидности истец может реализовать только в случае отказа от получения трудовой пенсии по старости. Однако судом второй инстанции не учтено, что в силу п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, проходившие военную службу по контракту, при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных названным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[23].
Аналогичное положение содержится и в ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ»О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с п. 6 которой военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Общими условиями назначения трудовой пенсии по старости исходя из положений ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для мужчин являются достижение возраста 60 лет и наличие не менее пяти лет страхового стажа. Р. достиг возраста 60 лет, поэтому имеет право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости). При таких обстоятельствах Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 сентября 2013 г. как не отвечающее принципу законности судебных актов подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции, выводы которого по существу спора являются правильными.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Вологодского областного суда постановил: отменить Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 сентября 2013 г. Оставить в силе решение Вологодского городского суда от 2 июля 2013 г.
Заключение
Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области - одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.
Действующий с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» является очередным шагом на этапе реформирования пенсионной системы. Новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. Здесь, действительно, «каждый — кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность.
Страховая пенсия по инвалидности входит в распределительную пенсионную систему, которая является частью экономической системы государства и зависит от текущего и долгосрочного социально-экономического развития. Пенсионная система всегда находится в прямой зависимости от демографических факторов. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предусматривает обеспечение связи между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями, обеспечения преемственности и сохранения социально-страхового принципа функционирования, согласно которому пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника.
Страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается одновременно с ней и так же как и пенсия подлежит корректировке.
В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления страховой пенсии по инвалидности были сформулированы следующие выводы и предложения:
число инвалидов ежегодно увеличивается в среднем на 1 миллион. В связи с этим необходимо сконцентрировать внимание на исполнении Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для реализации обязанностей работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определятьмеханизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий и индексации их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан;
необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при провидении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;
требуется внести изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эта статья сложна для понимания и определения размера страховой пенсии по инвалидности. В новой пенсионной формуле множество значений и коэффициентов, что делает её слишком сложной для рядового пенсионера;
следует обратить особое внимание на пробелы в праве и устранить их при помощи принятия или внесения изменений в нормативно-правовой акт. Для этого необходимо не только принимать законы, устанавливающие новые правила, но и изучать опыт зарубежных стран. Например, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Ряд идей, заложенных в нем, позаимствованы из опыта некоторых западноевропейских стран. Однако важны не только разработанные планы, но и точное их закрепление в нормативных правовых актах, продуманный механизм реализации правовых норм.
Список используемых источников
I Нормативно-правовые акты:
1 Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с измен. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 2009, 26 января,№ 4.
2 Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета, 1998, 10 декабря.
3 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, № 12.
4 Всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства инвалидов [Электронный ресурс]: Резолюция 56/168 Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 2001 г. URL: http://www.u№. org/ru/ga/56/docs/56res4.shtml (дата обращения: 05.05.2015).
5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»(с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 89-ФЗ)
6 Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с измен. и доп. от 28 декабря 2016 г. № 509-ФЗ)
7 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»(с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 88-ФЗ)
8 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 95-ФЗ)
9 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с измен. и доп. от 28 марта 2017 г. № 43-ФЗ)
10 Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г. № 461-ФЗ)
11 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с измен. и доп. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ)
12 Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с измен. и доп. от 5 мая 2014 г. № 103-ФЗ)
13 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с измен. и доп. от 7 марта 2017 г. № 30-ФЗ)
14 .Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ(с измен. и доп. от 17 апреля 2017 г. № 71-ФЗ)
15 Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном
минимуме в Российской Федерации» (с измен. и доп. от 3 декабря 2012 г. № 233-ФЗ)
16 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с измен. и доп. от 28.12.2016 № 493-ФЗ)
17 Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г.№ 444-ФЗ)
18 Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»(с измен. и доп. от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ)
19 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г. № 454-ФЗ)
20 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»(с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ)
21 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с измен. и доп. от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ)
22 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»(с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г. № 456-ФЗ)
23 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(с измен. и доп. от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ)
24 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.№ 197-ФЗ (с измен. и доп. от 1 мая 2017 г.№ 84-ФЗ)
25 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.№ 188-ФЗ(с измен. и доп. от 28 декабря 2016 г. № 498-ФЗ)
26 Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ)
27 Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»(с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ).
28 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
29 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( с измен. и доп. от 19 декабря 2016 г. № 437-ФЗ)
30 Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с измен. и доп. от 31 декабря 2014 г. № 835)
31 Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов»
32 Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»(с измен. и доп. от 31 декабря 2014 г. № 835)
33 Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с измен. и доп. от 10 августа 2016 г. № 772)
34 Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»
35 Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
36 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»
37 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (с измен. и доп. от 3 июня 2013 № 237н) –утратил силу.
38 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (с измен. и доп. от 1 июля 2014 г. № 483)-утратил силу.
Литература :
39 Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: Издательский Дом «ИНФРА-М», 2016. -441с.
40 Акопов В.И. Медицинское право: современное здравоохранение и право граждан на охрану здоровья. - Ростов н/Д.: Феникс, 2015.-378с.
41 Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. - М., 2015.-378с.
42 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М.: Юрид. лит., 1980. -298с.
43 Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016. -378с.
44 Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность. М., 2015. -315с.
45 Беседкина Н.И., Дмитриев Ю.А., Иваева Э.А., Шленева Е.В. Медицинское право. М.; Элит, 2014. -368с.
46 Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли: монография. – Киров : ГОУ ВПО Институт (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. Кирове, 2016.-341с.
47 Булаев В.М., Старицына В.В. Социально-экономическое исследование определенных групп населения региона (Инструментарий. Анализ. Проблемы). – Улан-Удэ : Изд-во БНЦ СО РАН, 2014. -398с.
48 Бодров Ю.В. Занятость пенсионеров по инвалидности: социально- экономический аспект (по материалам предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания) : дис. … канд. экон. наук. – М., 2014.-318с.
49 Бризецкий С.Н. Законодательное обеспечение конституционных прав инвалидов в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук.– М., 2016.-325с.
50 Васильева Ю.В. Кодификациция российского законодательства о социальном обеспечении: монография. - Пермь: Перм. гос. ун-т, 2016.-315с.
51 Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. – Пермь: Перм. Ун-т, 2014. -389с.
52 Воронцова М.В, Дубровская Т.А., Коротенко Н.Ф. Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами : учебное пособие. – Таганрог: Издатель Ступин А.Н., 2014.-325с.
53 Воронцова М.В., Коротенко Н.С., Морозова И.И. Механизмы реабилитации граждан с ограниченными возможностями (региональный опыт) : монография. – Таганрог : Издатель А.Н. Ступин, 2013.-356с.
54 Гражданское право. В 4 т. Т. 1: общая часть: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Ем В.С. и др.]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2014.-368с.
55 Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы : монография. – Пенза : Пенз. гос. пед. ун-т., 2014.-318с.
56 Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: учебник. - M.: Проспект, 2016.-347с.
57 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: ООО «ТК Велби», Изд-во «Проспект», 2016-368с.
58 Гашенина Н.В. Регулирование занятости инвалидов в регионе : дис. … канд. экон. наук. - Орел, 2014.-398с.
59 Гусов А.Ю. Правовое регулирование обеспечения трудовой занятости (некоторые вопросы теории и практики) : дис. … канд. юрид. наук. – М., 2014.-267с.
60 Гонтмахер Е.Ш., Клепиков А.В., Рысев О.Н., Шаталова Е.Ю., Новиков М.Л. Трудовая активность инвалидов: состояние и перспективы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rabota.perspektiva-i№va.ru/?491#top (дата обращения 10.05.2017).
61 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsma№rf.org/doklady/718-2010 (дата обращения 10.05.2016).
62 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsma№rf.org/doklady/717-2011 (дата обращения 10.05.2016).
63 Дерягин Г.В., Кича Д.И., Коновалов О.Е. Медицинское право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. -347с.
64 Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права : монография. – М.: Российская правовая академия, 2014.-398с.
65 Догадов В.М. Очерки трудового права. Л. : Рабочее изд-во «Прибой», 1927.-287с.
66 Ершова Е.А. Трудовое право в России / Рос. акад. правосудия. – М.: Статут, 2016.-348с.
67 Жаворонков Р.Н. Сравнительно-правовой анализ федерального законодательства РФ в области реабилитации и социальной защиты инвалидов и Конвенции ООН о правах инвалидов : научно- практическое пособие. – М.: Издательство «Папирус», 2015.-398с.
68 Жаворонков Р. Н Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: монография. М.: Фонд НИПИ, 2016. 384 с.
69 Жигарева Н.П. Комплексная реабилитация инвалидов в учреждениях социальной защиты : учебно-практическое пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2016.-354с.
70 Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к пенсионному законодательству. – М.: ООО «ТК Велби», 2016.-318с.
71 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. – М.: Р. Валент, 2016.-298с.
72 Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2016.-357с.
73 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». – М.: Издательство БЕК, 2016.-357с.
74 Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке / 2-е изд., доп. – М.: Норма, 2013.
75 Зорькин В.Д. Справедливость и социальные права: проблема реализации // Конституционный принцип социального государства и его применение конституционными судами. Сборник докладов. – М.: Ин-т права и публ. политики, 2012.-332с.
76 Лебедева Л.Ф. Федеральная программа пенсионного обеспечения в США // «Россия и Америка в XXI веке». 2014.№2.-С.35-45.
77 Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика/ М.:Наука, 2014.-271 с.
78 Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2016. № 4.С.15-25.
79 Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник: В
2 т. - 2-е изд. , перераб. и доп. - M.: Статут, 2016.-314с.
80 Люди с ограниченными возможностями здоровья в современном мире: нормативно-правовой аспект: учеб. пособие / сост. О. В. Шелехова, О. В. Шелкунова. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2016. -127 с.
81 Международная и внутригосударственная защита прав человека: учеб. пособие для вузов / отв. ред. Р. М. Валеев, Р. Г. Вагизов. Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2014.- 674 с.
82 Митина Н.М. Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права : Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2016.-324с.
83 Мюллер Н.В. Реформирование управления услугам реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья : дис. … канд. экон. наук. – СПб., 2014.-415с.
84 Соколова Г.А. Отказ в приеме на работу // Кадровая служба и управление персоналом предприятии. 2016.№ 8 –С.44-54.
85 Как работает пенсионная система США - Экономика: деловой новостной сайт.URL:http://delo.ua/world/kak-rabotaet-pe№sio№№aja-sistema-ssha-282949/ ?supdated_№ew=1424755852
86 4.Global AgeWatchI№dex2014 -URL:http://www.helpage.org/
87 Ясырева И.Н. Право социального обеспечения о комплексной реабилитации инвалидов : дис. … канд. юрид. наук. - Пермь, 2016.-225с.
III .Материалы судебной практики:
88 Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г.№ 17-О «По жалобе гражданки борисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 5.
89 Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 г. № 378-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6.
90 Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой»\\ Вестник Конституционного Суда РФ. 2012. № 5.
91 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрение судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. сентябрь. № 9.
92 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.
93 Постановление от 27.03.2008 по иску №44009/05 «Штукатуров против России»\\СПС «Гарант».
94
[1] Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к пенсионному законодательству. – М.: ООО «ТК Велби», 2016.-С.112.
[2] Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: Издательский Дом «ИНФРА-М», 2016.С.106.
[3] Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016.С.126.
[4] Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли: монография. – Киров : ГОУ ВПО Институт (филиал) МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. Кирове, 2016.С.189.
[5] Бодров Ю.В. Занятость пенсионеров по инвалидности: социально- экономический аспект (по материалам предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания) : дис. … канд. экон. наук. – М., 2014.С.106.
[6] Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: учебник. - M.: Проспект, 2016.-С.139.
[7] Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: ООО «ТК Велби», Изд-во «Проспект», 2016.С.149.
[8] Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016.С.198.
[9] Гонтмахер Е.Ш., Клепиков А.В., Рысев О.Н., Шаталова Е.Ю., Новиков М.Л. Трудовая активность инвалидов: состояние и перспективы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rabota.perspektiva-inva.ru/?491#top (дата обращения 10.05.2017).
[10] Жаворонков Р. Н Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: монография. М.: Фонд НИПИ, 2016.С.138.
[11] Ясырева И.Н. Право социального обеспечения о комплексной реабилитации инвалидов : дис. … канд. юрид. наук. - Пермь, 2016.С.55.
[12] Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». – М.: Издательство БЕК, 2016.С.112.
[13] Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016.С.129.
[14] Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2016. № 4.С.15.
[15] Люди с ограниченными возможностями здоровья в современном мире: нормативно-правовой аспект: учеб. пособие / сост. О. В. Шелехова, О. В. Шелкунова. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2016.С.109.
[16] Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2016.С.105.
[17] Жаворонков Р. Н Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: монография. М.: Фонд НИПИ, 2016.С.187.
[18] Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2016. № 4.С.15.С.17.
[19] Дерягин Г.В., Кича Д.И., Коновалов О.Е. Медицинское право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.С.138.
[20] Васильева Ю.В. Кодификациция российского законодательства о социальном обеспечении: монография. - Пермь: Перм. гос. ун-т, 2016.С.187.
[21] Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016.С.154.
[22] Бризецкий С.Н. Законодательное обеспечение конституционных прав инвалидов в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук.– М., 2016.-С.100.
[23] Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: ООО «ТК Велби», Изд-во «Проспект», 2016.С.168.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 2966; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!