Социальное партнерство: понятие, принципы, уровни.
Соц партнерство зародилось в Зап Европе в к.19 в. Впервые достиж. общих интересов между наемными работниками и работодателями было высказано Папой Львом 13 в послании Rerum novarum в 1891 году. Соц партнерство развивалось вместе с рабочим движением.
В России идеология партии кадетов. Первые коллективные договоры были следствием проведения удачной забастовки.
В Баку в 1904 на нефтяных промыслах был заключен коллективный договор после грандиозной забастовки.
После революции с принятием ТК 1917 года коллективные договоры стали заключаться на всех предприятиях и регулировали оплату труда.
С 1932 идея соц партнерства утратила свое юр значение в связи с введением централизованной системы оплаты труда.
Соц партнерство как регулятор возвращается в 90-е гг. Указ През-та «О соц партнерстве и разрешении трудовых споров, конфликтов» от 15.11. 1991. Этим указом было введено в практику ежегодное заключение договоров и соглашений. Суть соц партнерства: работники и работодатели в лице своих представителей решают многие вопросы соц-труд отношений. Акты соц партнерства рассматриваются как своеобразный клапан для снятия противоречий в обществе.
Международные документы:
Конвенция международной организации труда (МОТ) «О содействии коллективным договорам»
Рекомендация МОТ №163 и др.
Основные положения были включены в закон от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях»
|
|
|
В действующем ТК раздел 2 посвящен соц партнерству.
Статья 23 ТК: Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 24 ТК: Основными принципами социального партнерства являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
|
|
|
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
+ из лекции: Принцип дуализма – 2 стороны и трипартизма – 3 стороны (гос-во).
Уровни соц партнерства – ст. 26 ТК
Система взаимоотношений между сторонами соц партнерства реализ в разлиных формах и с участием разл органов.
6 уровней форм:
1) Федеральный – основа регулирования труда на территории РФ;
2) Межрегиональный – 2-х или более субъектов РФ;
3) Региональный - уровень субъекта РФ;
4) Отраслевой – отдельной отрасли;
5) Территориальный уровень – уровень МО (мун образования);
6) Локальный уровень – внуриорганизационный
Конкретными формами явл-ся:
- проведение коллективных переговоров по разработке и принятию коллективных договоров и соглашений;
- проведение взаимных консультаций по ? рег-я труда и связанных с ним отношений;
- участие работников, представителей в управлении организацией
- участие представителй раб-в и работодателей в разрешении коллективных трудовых споров (участие в примирит комиссиях и трудовых арбитражах)
Результат - принятие коллект договоров и соглашений разных уровней:
|
|
|
- генеральное
- региональное
- отраслевое
- межотраслевое
- территориальное – на уровне МО.
Стороны социального партнерства. Представители работников и работодателей в соц. партнерстве.
Статья 25 ТК: Стороны социального партнерства
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Субъектами соц партнерства являются работники, работодатели, представители, ОГВ и ОМСУ.
Глава 4 ТК: ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Статья 29. Представители работников
Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
|
|
|
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Статья 30. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями
Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.
Статья 31. Иные представители работников
В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).
Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников
Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
Статья 33. Представители работодателей
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 34. Иные представители работодателей
Представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 352; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!