Тематика рефератів, контрольних робіт, тем співбесід
Nbsp; Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
А кадемія муніципального управління
Ф а к у л ь т е т м е н е д ж м е н т у
Кафедра державного управління
та місцевого самоврядування
Немирівська О., Немирівський Я.
Місцеві державні адміністрації
для студентів стаціонару та
заочного відділення
Київ - 2011
ЗМІСТ
Робочий план ……………………………………………………………………… - 3
Програма курсу…………………………………………………………………. - 4 - 5
Теми і плани лекцій……………………………………………………………... - 6 - 7
Теми і плани семінарських занять.…………………………………………… .- 8 - 9
Рекомендована література …………………………………………………….. - 10-12
Тематика рефератів, контрольних робіт, співбесід ……………………………. - 13
Тест ……………………………………………………………………...……… - 14-27
Додатки:
1. Конституція України… ст.118, 119……………………………………………. - 28-29
2. Про місцеві державні адміністрації: Закон України …………………………..- 30-49
3. Про столицю України – місто-герой Київ: Закон України……………………- 50-59
4. Про упорядкування структури апарату центральних органів
виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих
державних адміністрацій……………………………………………………….. - 60
5. Структура місцевих державних адміністрацій ………………………………. - 61-67
6. Типовий регламент місцевої державної адміністрації ………………………. - 68-81
|
|
|
7. Типове положення про управління охорони здоров'я обласної,
Севастопольської міської державної адміністрації та Головне управління
охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації………………..- 82-86
8. типові професійно-квалiфікаційнi характеристики посад
державних службовців місцевої державної адміністрації …………...…… - 87-98
9. Рекомендації з організації праці державних службовців в органах виконавчої влади……………………………..…….………….……. . - 99-105
* * *
РОБОЧИЙ ПЛАН
№
п\п Тема лекцій семінарів
1 Вступ до курсу 2 2
2 Місцеві державні адміністрації як ключова
ланка місцевих органів виконавчої влади 2 2
3 Зародження та етапи становлення низових
органів державнох влади загальної компетенції 2 2
4 Конституційно-правові засади діяльності
місцевих держадміністрацій 2 2
|
|
|
5 Призначення, функції та повноваження
місцевих держадміністрацій 2 2
6 структура місцевих державних адміністрацій
(статус, формування та діяльність керівного складу) 2 2
7 Структурні підрозділи місцевих держадміністрацій
формування, завдання, компетенція 2 2
8 Особливості й специфіка організації
та діяльності держадміністрацій у містах
зі спеціальним статусом 2 2
9 Організація роботи місцевих держадміністрації 2 2
Всього 18 18
ПРОГРАМА КУРСУ
Тема 1. Вступ до курсу.
Предмет, завдання та зміст курсу. Місце та значення курсу в системі професійної підготовки сучасного урядовця. Особливості вивчення курсу в Академії муніципального управління, зв’язок з іншими навчальними дисциплінами.
|
|
|
Сучасне поняття держави. Різномаїття поглядів на причини заснування та місце держави в життєдіяльності суспільства. Крах класового підходу до природи та ролі держави.
Етатизм як тенденція зростання ролі держави в житті сучасного суспільства.
Держава західна та східна: спільні риси та основні відмінності в побудові та призначенні.
Євроцентризм та його подолання в житті сучасного українського суспільства.
Тема 2. Місцеві державні адміністрації – ключова ланка місцевих органів виконавчої влади
Поняття про територіальне представництво та місцеве самоврядування.
Процес урядування як практичне здійснення публічної влади.
Теорія дихотомії – теоретична основа політико-адміністративної системи. Ол.Ф.Вів’єн, Вудро Вільсон, Макс Вебер й ін. творці науки про адміністрацію.
Державна адміністрація - органічна складова політико-адміністративної системи. взаємовідносини державної адміністрації з політичним керівництвом держави.
Центральна та місцева державна адміністрація.
Роль та значення місцевих структур в сучасній державній адміністрації.
Заснування та еволюція місцевих держадміністрацій в незалежній Україні.
Тема 3. Конституційно-правові засади побудови й функціонування місцевих держадміністрацій.
|
|
|
Місцеві державні адміністрації - єдиноначальні органи виконавчої влади загальної компетенції.
Конституція України, Закон України “Про місцеві державні адміністрації”, “Типовий регламент місцевої державної адміністрації”, інші нормативно-правові акти та їх значення для організації і діяльності державно-владних структур загальної компетенції місцевого рівня.
Взаємовідносини між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в сучасній Україні.
Тема 4. Призначення, функції та повноваження місцевих державних адміністрацій
Процедури призначення посадових осіб та іншого особового складу місцевих держадміністрацій.
Основні функції (напрямки діяльності) місцевих державних адміністрацій. Повноваження та структура керівного складу місцевих державних адміністрацій.
Тема 5. Склад та структура місцевих державних адміністрацій
Керівний склад держадміністрацій, його роль в організації роботи місцевих держадміністрацій.
Голови місцевої державної адміністрації – єдиноначальні керівники низових органів виконавчої влади загальної компетенції, їх відповідальність, підлеглість та підконтрольність.
Заступники голів місцевих держадміністрацій, їх місце і роль в організації та діяльності місцевих держадміністрацій.
Керівники структурних підрозділів як безпосередні організатори роботи особового складу держадміністрацій.
Тема 6. Структурні підрозділи місцевих держадміністрацій
Місце структурних підрозділів у проведенні державної політики на відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
Положення про структурний підрозділ як головний нормативно-правовий документ, що визначає місце, повноваження, функції та структуру підрозділу.
Посадові інструкції, їх розробка та роль в організації роботи особового складу держадміністрацій.
“Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців“ як основа розробки конкретних посадових інструкцій особового складу держадміністрацій, конкретних завдань, обов’язків та повноважень, прав, знань, кваліфікаційних вимог.
Тема 7. Організація роботи місцевої державної адміністрації
Розподіл обов’язків між головою та заступниками місцевих державних адміністрацій.
Планування роботи посадових осіб та особового складу місцевих держадміністрацій.
Апарат та допоміжні органи місцевої держадміністрації, організація їх роботи.
Тема 8. Особливості організації та діяльності держадміністрацій у містах зі спеціальним статусом.
Особливості функціонування органів публічної влади у мм. Києві та Севастополі.
Закон України “Про столицю – України місто-герой Київ“ – правова основа побудови та функціонування органів публічної влади в м. Києві.
Специфіка організації місцевого самоврядування та виконавчої влади в м. Севастополь.
Тема 9. Сучасна кадрова політика та кадрова робота (зарубіжний досвіт та вітчизняна практика).
Необхідність нового підходу до формування та проведення кадрової політики в незалежній Україні.
Поняття “кадрова політика“, “державна кадрова політика“, “кадрова робота“
Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації урядовців – важливе завдання держави.
Сучасна система підготовки нової адміністративної еліти та її значення в подальшому удосконаленню вітчизняного державотворення.
Академія муніципального управління та її роль в підготовці нової генерації урядовців низового рівня.
Плани лекцій
Тема 1. Вступ до курсу.
1. “Місцеві державні адміністрації“ як навчальна дисципліна, її специфіка.
2. Предмет та завдання курсу; актуальність його вивчення для сучасного урядовця.
3. Зв’язок курсу з іншими державознавськими дисциплінами.
4. Особливості вивчення курсу в Академії муніципального управління.
Тема 2. Місцеві державні адміністрації – ключова ланка місцевих органів виконавчої влади
1. Поняття про територіальне представництво та місцеве самоврядування.
2. Державна адміністрація - органічна складова політико-адміністративної системи.
3. Роль та значення місцевих структур в сучасній державній адміністрації.
4. Заснування та еволюція місцевих держадміністрацій в незалежній Україні.
Тема 3. Конституційно-правові засади побудови й функціонування місцевих держадміністрацій.
1. Місцеві державні адміністрації - єдиноначальні органи виконавчої влади загальної компетенції низового рівня.
2. Конституція України, Закон України “Про місцеві державні адміністрації”, “Типовий регламент місцевої державної адміністрації”, інші нормативно-правові акти та їх значення для організації і діяльності державно-владних структур загальної компетенції місцевого рівня.
3. Взаємовідносини між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в сучасній Україні.
Тема 4. Призначення, функції та повноваження місцевих державних адміністрацій
1. Процедури призначення посадових осіб та спеціалістів місцевих держадміністрацій.
2. Основні функції місцевих державних адміністрацій.
3. Повноваження місцевих державних адміністрацій.
Тема 5. Склад та структура місцевих державних адміністрацій
1. Керівний склад держадміністрацій, його роль в організації роботи місцевих держадміністрацій.
2. Статус голів місцевої державної адміністрації (відповідальність, підлеглість та підконтрольність).
3. Заступники голів місцевих держадміністрацій, їх місце і роль в організації та діяльності місцевих держадміністрацій.
4. Керівники структурних підрозділів як безпосередні організатори роботи особового складу держадміністрацій.
Тема 6. Структурні підрозділи місцевих держадміністрацій
1. Місце структурних підрозділів у проведенні державної політики на відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
2. Положення про структурний підрозділ як головний нормативно-правовий документ, що визначає місце, повноваження, функції та структуру підрозділу.
3. Посадові інструкції, їх розробка та роль в організації роботи особового складу держадміністрацій.
Тема 7. Організація роботи місцевої державної адміністрації
1. Розподіл обов’язків між головою та заступниками місцевих державних адміністрацій.
2. Планування роботи посадових осіб та спеціалістів місцевих держадміністрацій.
3. Апарат та допоміжні органи місцевої держадміністрації, організація їх роботи.
Тема 8. Особливості організації та діяльності держадміністрацій у містах зі спеціальним статусом.
1. Особливості функціонування органів публічної влади у мм. Києві та Севастополі.
2. Закон України “Про столицю – України місто-герой Київ“ – правова основа побудови та функціонування органів публічної влади в м. Києві.
3. Специфіка організації місцевого самоврядування та виконавчої влади в м. Севастополь.
Тема 9. Сучасна кадрова політика та кадрова робота (зарубіжний досвіт та вітчизняна практика).
1. Поняття “кадрова політика“, “державна кадрова політика“, “кадрова робота“
2. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації урядовців – важливе завдання держави.
3. Академія муніципального управління та її роль в підготовці нової генерації урядовців низового рівня.
* * *
ТЕМИ І плани семінарських занять
Тема 1. Вступ до курсу.
1. Предмет, завдання та зміст курсу.
2. Адміністративна наука, її роль та місце в державознавстві.
2. Сучасне поняття держави.
3. Етатизм як тенденція зростання ролі держави в житті сучасного суспільства.
(Див. Джерела та література: 11,12,13, 20,23,25,26,27,28,29,38,42,44,47,48,50)
Тема 2. Місцеві державні адміністрації – ключова ланка місцевих органів виконавчої влади
1. Поняття про територіальне представництво та місцеве самоврядування.
2. Державна адміністрація та політичне керівництво держави.
3. Роль та значення місцевих структур в сучасній державній адміністрації.
4. еволюція становлення місцевих держадміністрацій в незалежній Україні.
(Див. Джерела та література: 10,14,15,22,25,26,30,31, 31,32,33,37,47,51)
Тема 3. Конституційно-правові засади побудови й функціонування місцевих держадміністрацій.
1. Місцеві державні адміністрації - єдиноначальні органи виконавчої влади загальної компетенції.
2. Конституція України, Закон України “Про місцеві державні адміністрації”, інші нормативно-правові акти та їх значення для організації і діяльності державно-владних структур загальної компетенції місцевого рівня.
3. Взаємовідносини між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в сучасній Україні.
(Див. Джерела та література: 1,2,4,23,25,26,32,34,35,51)
Тема 4. Призначення, функції та повноваження місцевих державних адміністрацій
1. Формування складу місцевих держадміністрацій.
2. функції місцевих державних адміністрацій.
3. Повноваження місцевих державних адміністрацій.
(Див. Джерела та література: 1,2,4,7,12,15,22,24,25,26,27,30,31,36,37,51)
Тема 5. Склад та структура місцевих державних адміністрацій
1. Керівний склад держадміністрацій, його роль в організації роботи місцевих держадміністрацій.
2. Статус голови місцевої державної адміністрації.
3. Роль і місце заступників голів місцевих держадміністрацій в організації та діяльності місцевих держадміністрацій.
4. Статус і роль керівників структурних підрозділів держадміністрацій.
(Див. Джерела та література:1,2,4,6,9,16,31,36,37,49,51 )
Тема 6. Структурні підрозділи місцевих держадміністрацій
1. Місце структурних підрозділів у проведенні державної політики.
2. Положення про структурний підрозділ, його роль у встановленні повноважень особового складу.
3. Посадові інструкції, їх розробка та роль в організації роботи особового складу держадміністрацій.
4. “Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців“ як основа розробки конкретних завдань, обов’язків та повноважень, прав, знань, кваліфікаційних вимог до урядовців.
(Див. Джерела та література:1,2,6,7,9,17,25,26,27, 31,36,37,46,49)
Тема 7. Організація роботи місцевої державної адміністрації
1. Розподіл обов’язків між головою та заступниками місцевих державних адміністрацій.
2. Планування роботи посадових осіб та спеціалістів місцевих держадміністрацій.
3. Апарат та допоміжні органи місцевої держадміністрації, організація їх роботи.
(Див. Джерела та література: 1,2,8,9, 10,30,31,35,36,37,46,49 )
Тема 8. Особливості організації та діяльності держадміністрацій у містах зі спеціальним статусом.
1. Особливості функціонування органів публічної влади у мм. Києві та Севастополі.
2. Закон України “Про столицю – України місто-герой Київ“ – правова основа побудови та функціонування органів публічної влади в м. Києві.
3. Специфіка організації місцевого самоврядування та виконавчої влади в м. Севастополь.
(Див. Джерела та література: 1,2,3,5,7,26,37)
Тема 9. Сучасна кадрова політика та кадрова робота (зарубіжний досвіт та вітчизняна практика).
1. Поняття “кадрова політика“, “державна кадрова політика“, “кадрова робота“
2. Сучасна система підготовки нової адміністративної еліти та її значення в подальшому удосконаленню вітчизняного державотворення.
3. Академія муніципального управління та її роль в підготовці нової генерації урядовців низового рівня.
(Див. Джерела та література: 16,17,18,19,24,25,26,37,40,41,42,45,51,52,53)
Рекомендована література
Основна література
1. Конституція України / Прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Ст. 118,119.
2. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року № 586-XIV.
3. Про столицю України - місто-герой Київ: Закон України від 15 січня 1999 року № 401-XIV.
4. Про затвердження порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. № 1374.
5. Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 791.
6. Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996.
7. Про затвердження Порядку утворення структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, не передбачених переліками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, та введення додаткової посади заступника голови місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. № 957.
8. Типовий регламент місцевої державної адміністрації: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 р. № 2263.
9. Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців. - К.,2011
9а. Рекомендації з організації праці державних службовців в органах виконавчої влади \ Затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 28.01.2005 N 55
Додаткова література
10. .Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади в Україні. - К., 1997.
11. Білозерська Т.О. Реформування публічної адміністрації в Україні як крок до Європейської інтеграції \\ Форум права. – 2007. № 2. – С.11-19
12. Білоус А.О. Політико-правові системи: світ і Україна. - К., 2000.
13. Бернар Гурней. Введение в науку управления. – М., Прогресс, 1969. (B. Gournay. Introduction a la science administrative. 1966)
14. Биков Л.Ф., Гамбур Л.С. Проблеми співвідношення взаємодії місцевих виконавчих та представницьких органів в Україні \\ Державне управління в Україні: централізація і децентралізація. Монографія \ Вол. авт.; Відпов. ред.-проф. Н.Р.Нижник. - К.,1997.- С.301-311
15. Битяк Ю. П. Повноваження та організація діяльності місцевих державних адміністрацій, їх відносин з органами місцевого самоврядування // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. пр.- Харків: Ін-т держ. буд-ва та місцевого самоврядування, 2002. - Вип. 4. - СС. 3
16. Воронько О.О. Керівні кадри: державна політика та система управління. Навч. посібник. - К.,УАДУ,2000.
17. Державна кадрова політика і система роботи з кадрами державної служби \\ Вісник державної служби України.- 2001.- № 1,4.
18. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування: Монографія / Кол. Авт.; За заг. Ред. проф. О.Ю. Оболенського.-Хмельницький: Поділля, 1999.
19. Державне управління: теорія і практика / Під заг. ред. В.Г.Авер`янова.-К.,1998.
20. Драго Ролан(Roland Drago). Административная наука (Science Administrative) (1980). - М., Прогресс, 1982. – 245 с.
21. Дробуш І. Компетенційні спори між органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями: шляхи їх вирішення // Управління сучасним містом. - 2001. - № 4/6. - C.74-81.
22. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади \\ Право України. - 2001.- № 10.- С. 20-24.
23. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС: порівняльний аналіз / Пер з фр. В. Ховхуна. - К.: Основи, 1996. - 420 с.
24. Концепція адміністративної реформи в Україні. - К.,1998.
25. Лазор О. Я., Лазор О. Д. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення: Словник-довідник. - К.: Дакор, КНТ , 2005. - 336 с.
26. Лазор О.,Д., Лазор О.Я., Чмерис А.О. Територіальна організація влади в Україні: навчальний посібник. – К.,Дакор, 2007. – 576 с.
27. Малиновський В. Я. Державне управління: Навчальний посібник. – Луцьк, 2000.
28. Малиновський В. Публічна адміністрація: постановка проблеми \\ Вісник НАДУ. - 2006. - № 1. - С.33-39.
29. Малиновський В. Сучасний стан і перспективи реформування публічної адміністрації в Україні \\ Вісник державної служби України. - 2009. - № 3. - С.21-25
30. Місцеві державні адміністрації \\ Державне управління: теорія і практика. К.,1998.- С.166-174
31. Місцеві державні адміністрації в Україні: організаційно-функціональна характеристика \\ Державне управління в Україні: організаційно-правові засади. Навч. посібник. К., 2002.- С. 65-74.
32. Мельник Ю.В. До питання про правовий статус місцевих державних адміністрацій // Зб. наук. пр. КНЕУ «Правове регулювання економіки». – К. – 2006. – С. 191-199.
33. Мельник Ю.В. Місцеві органи виконавчої влади в системі державних органів // Юриспруденція: теорія і практика. Вип. 6(20). – 2006. – С. 71-75.
34. Мельник Ю.В. Проблеми ефективності законодавства, що регулює діяльність місцевих органів виконавчої влади // Зб. наук. пр. КНЕУ «Правове регулювання економіки». – К. – 2005. – С. 191-199.
35. Мельник Ю.В. Характеристика нормативно-правових актів місцевих органів виконавчої влади як вираження форми методу правового регулювання // Науковий потенціал світу 2004: Матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції (1-15 листопада 2004 р.). – Дніпропетровськ, 2004. – Т. 48 – СС. 50-53.
36. Местные государственные администрации, организация их работы \\ Свирский Б.М. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине. Х.,2001.- С.186-197.
37. Немирівська О., Немирівський Я. Місцеві державні адміністрації. К., 2002.
38. Немирівський Я. Держава – керівна підсистема суспільства \\ Відкриті еволюціонуючі системи \ Друга міжнарод. наук.-практ. конф. 1-30 грудня 2003 року. Т.І. – К.-ВТУРоЛ.-2004.- СС. 49-50.
39. Немирівський Я. Високий професіоналізм урядовців – першочергова турбота держави: з історії підготовки державних службовців \\ Державне управління і право: Зб. наук. праць. Вип.. І. Частина І. К.,2006. - СС. 101-108.
40. Немирівський Я. З історії підготовки професійних урядовців в Україні \\ Сучасні проблеми та підходи у муніципальному управлінні. Серія ”Управління”. Вип.. 1/2007. Зб.наук.праць. К.,2007.-СС. 155-162.
41. Немирівський Я. З вітчизняної історії підготовки фахових урядовців (XVIII – поч. XX ст.) \\ Науковий вісник АМУ. Серія ”Управління”. Вип. 3 (5). Державне та муніципальне управління. За заг. ред.. В.К.Присяжнюка, В.Д.Бакуменко. К.,2008. - СС.47-55.
42. Немирівський Я. Публічна адміністрація: зародження науки про адміністрацію та її родоначальники \\ Європейські орієнтири муніципального управління. Ч. 2. М-ли н-пр. конф. за міжнародною участю 14 березня 2008 р. К.,2008. – СС.70—72.
43. Немирівський Я. Місцеві власті – гарант стабільного розвитку територіальної громади \\ Збалансований (сталий) місцевий розвиток: теоретичні та практичні аспекти. М-ли Всеукраїнської науково-практичної конференції 28 листоп. 2009 р. Зб. наук. праць. К.,2009. – СС.266-268.
44. Немирівський Я. до питання про сутність публічної адміністрації \\ Антикризові механізми регіональної та муніципального розвитку: Матеріали міжнародної науково-прктичної конференції (9 квітня 2010 р.) Ч. 2. К., 2010. С. 63-65.
45. Немирівський Я. З історії підготовки керівних кадрів політико-адміністративної системи урср \\ Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування. М-ли науково-практичної конференції за міжнародною участю (8 квітня 2011 р.). Ч. ІІ. К., 2011. С. 131-134.
46. Організація роботи місцевих державних організацій \\ Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування. К., 2001.- СС.150-163.
47. Публічна адміністрація в Україні: становлення та розвиток. К.,2010.
48. публічна адміністрація як центральна категорія адміністративного права \ www.pravo.vuzlib.net/book_z1150_page_5.html
49. Соловйова О. М. Акти відділів та управлінь місцевих державних адміністрацій // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. пр. - Харків: Ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування, 2002. - Вип. 2. - С. 118 -123.
50. Староцяк Е(жи). Элементы науки управления. – М., Прогресс, 1965. (Jerzy Starosciak. Elementy nauki administracji. W. 1964).
51. Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / За заг. ред. А. П.3айця. - К.: Видавничий дім ”Ін Юре”, 2002. - 928 с.
52. Шурубенко А. Конституційні підходи до розвитку навчання і управлінської підготовки кадрів \\ Вісник УАДУ.- 2000.- № 3.
53. Яковенко О. Сучасна кадрова політика: регіональний аспект \\ Вісник УАДУ. – 2000. - №3.
* * *
Тематика рефератів, контрольних робіт, тем співбесід
1. Досвід підготовки кадрів для місцевих органів державної влади.
2. Еволюція державного урядування в Україні (місцевий рівень).
3. Конституційні засади місцевого врядування в Україні.
4. Місцева державна влада у світлі адміністративної реформи в Україні.
5. Основні проблеми в діяльності держадміністрацій та шляхи їх подолання (місцевий досвід).
6. Особливості функціонування місцевих держадміністрацій на сучасному етапі.
7. Особливості трансформаційних процесів в державному управлінні на регіональному рівні.
8. Поняття про територіальне представництво.
9. Практика діяльності місцевих держадміністрацій (у певному напрямку).
10. Предмет, завдання та значення курсу “Місцеві державні адміністрації” у справі підготовки сучасних урядовців.
11. Проблеми взаємин держадміністрацій з органами місцевого самоврядування.
12. Проблеми використання зарубіжного досвіду організації роботи низових органів держави загальної компетенції в умовах українського державотворення.
13. Роль місцевих державних адміністрацій в державному управлінні.
14. Роль та значення місцевих органів в системі державного урядування.
15. Сучасна державна кадрова політика в Україні.
16. Територіальне представництво та місцеве самоврядування в Україні.
17. Територіальне представництво у світовому співтоваристві.
18. Функції та структура місцевих державних адміністрацій в сучасній Україні.
19. Шляхи реформування низових державно-владних структур в Україні.
20. Психологічні та правові аспекти підготовки урядовців.
* * *
ТЕСТ
1. Як можуть бути оскаржені рішення місцевих державних адміністрацій
а) рішенням Верховної Ради України
б) рішенням вищестоящого державного органу
в) в судовому порядку відповідно до закону
2. Як відшкодовується матеріальна шкода, завдана незаконними рішеннями посадових осіб місцевих державних адміністрацій
а) за рахунок голів місцевих державних адміністрацій
б) за рахунок держави
в) за рахунок посадової особи місцевої державної адміністрації, яка заподіяла шкоду
3. Чим визначаються умови оплати праці, соціального забезпечення посадових осіб місцевих державних адміністрацій
а) декретами Кабінету Міністрів України
б) рішеннями вищестоящих державних органів
в) Законом України "Про державну службу"
4. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності місцевих державних адміністрацій здійснюється за рахунок:
а) місцевого бюджету
б) Державного бюджету України
в) спонсорських коштів
5. Ким встановлюється фонд оплати праці працівників та видатки на утримання місцевих державних адміністрацій:
а) головами відповідних державних адміністрацій
б) Кабінетом Міністрів України
в) Президентом України
6. Ким визначається гранична чисельність, фонд оплати праці працівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів і апарату місцевої державної адміністрації:
а) Президентом України
б) головою державних адміністрацій вищого рівня
в) головами відповідних місцевих державних адміністрацій (в межах виділених асигнувань)
7. Регламенти, що регулюють організаційно-процедурні питання внутрішньої діяльності місцевих державних адміністрацій затверджуються:
а) Адміністрацією Президента України
б) головами відповідних місцевих державних адміністрацій.
в) Кабінетом Міністрів України
8. Ким затверджуються типові регламенти місцевих державних адміністрацій
а) Адміністрацією Президента України
б) Кабінетом Міністрів України
в) вищестоящим органом виконавчої влади
9. Ким утворюється апарат місцевої державної адміністрації:
а) вищестоящими органами виконавчої влади
б) головою відповідної ради
в) головою місцевої державної адміністрації (в межах виділених бюджетних коштів)
10. Ким призначається на посаду керівник апарату місцевих державних адміністрацій:
а) головою місцевої державної адміністрації вищого рівня
б) головою відповідної ради
в) головою місцевої державної адміністрації
11. Хто затверджує положення та визначає структуру апарату місцевої державної адміністрації, призначає на посади і звільняє з посад керівників та інших працівників структурних підрозділів апарату
а) Адміністрація Президента України
б) голова місцевої державної адміністрації
в) Кабінетом Міністрів України
12. Акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до:
а) органу виконавчої влади вищого рівня
б) Президента України
в) до суду
13. Ким скасовуються розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами:
а) Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.
б) в судовому порядку
в) головою місцевої державної адміністрації вищого рівня
14. Ким можуть бути скасовані накази керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації, що суперечать Конституції України, іншим актам законодавства, рішенням Конституційного Суду України та актам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади:
а) головою місцевої державної адміністрації, відповідним міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади
б) головами рад відповідного рівня
в) головою місцевої державної адміністрації вищого рівня
15. Кому підзвітні та підконтрольні управління, відділи та інші структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій:
а) головам відповідних місцевих державних адміністрацій, а також органам виконавчої влади вищого рівня
б) головам місцевих державних адміністрацій вищого рівня
в) Кабінету Міністрів України
16. Кому підзвітні та підконтрольні управління, відділи та інші структурні підрозділи районних державних адміністрацій:
а) Адміністрації Президента України
б) Кабінету Міністрів України
в) відповідним управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам обласної державної адміністрації.
17. Голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження:
а) колегіально
б) колективно
в) одноособово і несуть за них відповідальність згідно з законодавством
18. Проекти розпоряджень голів місцевих державних адміністрацій нормативно-правового характеру погоджуються з:
а) відповідними Радами
б) вищестоящими органами виконавчої влади
в) керівниками відповідних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій.
19. Акти місцевих державних адміністрацій ненормативного характеру, прийняті в межах їх повноважень, набирають чинності з моменту:
а) їх оприлюднення
б) їх прийняття, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію
в) їх опублікування
20. Нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій підлягають державній реєстрації у відповідних органах юстиції в установленому органом порядку і набирають чинності з моменту:
а) їх прийняття
б) їх реєстрації, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію
в) їх оприлюднення
21. Нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій, які стосуються прав та обов'язків громадян або мають загальний характер, підлягають оприлюдненню і набирають чинності з моменту:
а) їх прийняття
б) їх опублікування
в) їх оприлюднення, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію
22. Перші заступники та заступники голови, інші посадові особи місцевих державних адміністрацій здійснюють функції і повноваження відповідно:
а) до чинного законодавства
б)до розподілу обов'язків, визначених головами місцевих державних адміністрацій,
в) рішення Кабінету Міністрів України
23. Перші заступники та заступники голови, інші посадові особи місцевих державних адміністрацій несуть відповідальність за стан справ у дорученій сфері перед:
а) головою місцевої державної адміністрації, органами виконавчої влади вищого рівня.
б) головою відповідної ради
в) Адміністрацією Президента України
24. Чи можуть голови обласних державних адміністрацій у випадках, передбачених законом, порушувати перед Верховною Радою України питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради, сільського, селищного, міського голови:
а) ні, не можуть
б) можуть
в) можуть, з відома Кабінету Міністрів України
25. Хто виконує функції і повноваження голови місцевої державної адміністрації у разі його відсутності:
а) голова відповідної ради
б) перший заступник голови, а у разі відсутності останнього - один із заступників голови місцевої державної адміністрації
в) керівник апарату місцевої державної адміністрації
26. Громадяни звертаються до місцевих державних адміністрацій у вирішенні питань:
а) загальнонаціонального значення
б) що належать до сфери повноважень місцевих державних адміністрацій
в) місцевого значення
27. У якому порядку посадові особи місцевих державних адміністрацій проводять особистий прийом громадян:
а) визначеному головою відповідної ради
б) визначеному головою місцевої державної адміністрації
в) визначеному законом
28. Чи можуть бути оскаржені рішення посадових осіб місцевих державних адміністрацій Президенту України, органу виконавчої влади вищого рівня, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини або до суду:
а) можуть з ініціативи відповідної ради
б) так, можуть
в) ні, не можуть
29. Чи можуть політичні партії, громадські та релігійні організації вносити пропозиції з питань їх діяльності на розгляд місцевих державних адміністрацій:
а) можуть, за підтримки відповідних рад
б) ні, не можуть
в) так, можуть
30. Чи мають право політичні партії, громадські та релігійні організації бути присутніми під час розгляду внесених ними питань, давати необхідні пояснення:
а) можуть, з дозволу голови місцевої державної адміністрації
б) так
в) ні
31. Керівники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, призначаються та звільняються з посад:
а) за клопотанням відповідної ради
б) за погодженням з головою відповідної місцевої державної адміністрації, крім керівників установ, підприємств і організацій Збройних Сил та інших військових формувань України.
в) за поданням голови відповідної ради
32. Чи мають право місцеві державні адміністрації втручатися у господарську діяльність підприємств, установ і організацій, крім випадків, визначених законом:
а) ні, не мають
б) так, мають
в) мають, з дозволу вищестоящого державного органу
33. Чи мають право місцеві державні адміністрації звернутися до власника підприємства, установи, організації чи уповноваженої ним особи з вмотивованим поданням про притягнення до відповідальності їх керівників у разі порушення ними законів:
а) мають у випадках, передбачених законодавством
б) так, мають
в) ні, на мають
34. Чи мають право керівники підприємств, установ та організацій звернутися до органів виконавчої влади вищого рівня або до суду про скасування розпорядження голови місцевої державної адміністрації, що суперечить законодавству в питаннях, що стосуються їх діяльності:
а) ні, не мають
б) мають у випадках, передбачених законодавством
в) так, мають
35. В який строк керівники підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності зобов'язані надавати на вимогу голови місцевої державної адміністрації необхідну інформацію у межах, визначених законом:
а) у тижневий термін
б) у двотижневий термін
в) в десятиденний
36. Чи мають право голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації або їх представники бути присутніми на засіданнях органів місцевого самоврядування та бути вислуханими з питань, що стосуються їх компетенції:
а) так, мають
б) у випадках, передбачених законодавством
в) ні, не мають
37. Чи мають право місцеві державні адміністрації втручатися у здійснення органами місцевого самоврядування власних повноважень:
а) мають з дозволу органів виконавчої влади вищого рівня
б) так, мають
в) ні, не мають
38. Чи можуть місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування для здійснення спільних програм укладати договори, створювати спільні органи та організації:
а) можуть, з дозволу органів виконавчої влади вищого рівня
б) ні, не можуть
в) так, можуть
39. Чи здійснюють місцеві державні адміністрації повноваження, делеговані їм відповідними обласними, районними радами:
а) так, у випадках, передбачених законодавством
б) ні
в) так
40. Чи супроводжується делегування радами повноважень місцевим державним адміністраціям передачею фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення:
а) ні
б) так
в) так, у випадках, передбачених законодавством
41. Кому підзвітні та підконтрольні місцеві державні адміністрації:
а) органам місцевого самоврядування
б) відповідним радам у частині делегованих ними повноважень
в) органам самоорганізації громадян
42. Чи можуть голови місцевих державних адміністрацій вносити на розгляд відповідних рад питання, пов'язані з виконанням делегованих повноважень та інші пропозиції:
а) так
б) ні
в) можуть, з дозволу органів виконавчої влади вищого рівня
43. Голови обласних (районних) державних адміністрацій на засіданнях обласних (районних) рад:
а) мають право ухвального голосу
б) мають право дорадчого голосу
в) не мають ні ухвального, ні дорадчого голосу
44. Голови місцевих державних адміністрацій звітують перед відповідними радами з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень:
а) щомісячно
б) щорічно
в) щоквартально
45. Обласна та районна ради можуть висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого, з урахуванням пропозицій органу виконавчої влади вищого рівня:
а) Кабінет Міністрів України готує подання Президенту України про відставку голови відповідної місцевої державної адміністрації
б) Президент України приймає відставку голови місцевої державної адміністрації
в) Президент України приймає рішення і дає відповідній раді обгрунтовану відповідь
46. У якому випадку Президент України приймає відставку голови відповідної місцевої державної адміністрації:
а) якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловила половина складу відповідної ради
б) якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловили одна третина від складу відповідної ради
в) якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловили дві третини від складу відповідної ради
47. В чому полягає сутність відносин обласної та районних місцевих державних адміністрацій
а) обласні державні адміністрації в межах своїх повноважень спрямовують діяльність районних державних адміністрацій та здійснюють контроль за їх діяльністю.
б) найголовніші рішення районних державних адміністрацій погоджуються з обласною державною адміністрацією
в) діяльність районних державних адміністрацій повністю погоджується з обласною державною адміністрацією
48. Як часто голови районних державних адміністрацій інформують про свою діяльність голів обласних державних адміністрацій та звітують перед ними:
а) раз в півроку
б) регулярно інформують про свою діяльність, щорічно та на вимогу звітують перед ними
в) щомісячно
49. У якому випадку голови обласних державних адміністрацій мають право скасовувати розпорядження голів районних державних адміністрацій:
а) коли ці розпорядження суперечать рішенням відповідних рад
б) коли ці розпорядження суперечать рішенням обласної ради
в) коли ці розпорядження суперечать Конституції України та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, голів обласних державних адміністрацій, а також міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.
50. Чи можуть скасувати накази керівників відповідних управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, що суперечать законодавству України та актам органів виконавчої влади вищого рівня керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації:
а) ні, не можуть
б) так, можуть
в) вони можуть це зробити з дозволу голови обласної державної адміністрації
51. Голови обласних державних адміністрацій можуть порушувати питання перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України про притягнення до дисциплінарної відповідальності голів районних державних адміністрацій:
а) у випадку скоєння ними дисциплінарного проступку
б) у випадку скоєння ними кримінального злочину
в) за наявності підстав, передбачених законодавством
52. Чи може голова обласної державної адміністрації за результатами роботи районної державної адміністрації застосовувати встановлені законодавством заходи заохочення до посадових осіб районної державної адміністрації:
а) так
б) це йому категорично заборонено
в) ні, не може
53. Якими є відносини місцевих державних адміністрацій з іншими органами державної влади:
а) при здійсненні повноважень місцеві державні адміністрації всі свої дії погоджують з іншими органами державної влади
б) при здійсненні повноважень місцеві державні адміністрації взаємодіють з іншими органами державної влади у межах Конституції та законів України
в) при здійсненні повноважень місцеві державні адміністрації діють незалежно від інших органів державної влади
54. Чи взаємодіють місцеві державні адміністрації з відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади при здійсненні своїх повноважень у сфері управління:
а) так
б) тільки у випадках, передбачених законодавством
в) ні
55. Чи підзвітні та підконтрольні управління, відділи та інші структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади:
а) ні
б) так
в) тільки у випадках, визначених законодавством
56. Чи підзвітні і підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій:
а) так
б) ні
в) тільки у випадках, визначених законодавством
57. У який термін голова місцевої державної адміністрації зобов'язаний розглянути вмотивоване подання міністра чи керівника іншого центрального органу виконавчої влади про незадовільну роботу відповідного управління, відділу, іншого структурного підрозділу місцевої державної адміністрації або їх керівників і дати обгрунтовану відповідь або прийняти рішення:
а) у двохмісячний термін
б) у трьохмісячний термін
в) у місячний термін
58. У який термін міністерство, інший центральний орган виконавчої влади повинен дати обгрунтовану відповідь або прийняти рішення на порушені головою місцевої державної адміністрації вмотивовані питання про відповідність займаній посаді керівників їх територіальних органів:
а) у місячний термін
б) у десятиденний термін
в) у двохмісячний термін
59. Перед ким відповідальні місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень:
а) перед відповідними радами
б) перед Президентом України
в) перед Адміністрацією Президента України
60. Перед ким відповідальні, підзвітні і підконтрольні місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень:
а) перед головою відповідної ради
б) перед органом виконавчої влади вищого рівня
в) перед Кабінетом Міністрів України
61. Як часто голови обласних державних адміністрацій звітують перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території:
а) щомісячно
б) щорічно
в) регулярно
62. Чи здійснюють місцеві державні адміністрації повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених статтею 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні":
а) так
б) лише у випадках, передбачених законодавством
в) ні
63. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" визначає:
а) роль і місце місцевих державних адміністрацій у системі виконавчої влади
б) організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.
в) права і обов‘язки місцевих державних адміністрацій
64. Яку роль відіграють місцеві державні адміністрації:
а) проводять політику органів виконавчої влади вищого рівня
б) захищають права громадян відповідної території
в) здійснюють виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі
65. Чи входить місцева державна адміністрація до системи органів виконавчої влади:
а) так
б) ні
в) лише деякі з них
66. Чим визначаються особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі:
а) Законом України "Про місцеві державні адміністрації"
б) окремими законами України
в) указами Президента України
67. Чи є місцеві державні адміністрації юридичними особами:
а) ні
б) є
в) лише деякі з них, відповідно чинного законодавства
68. Хто формує склад місцевих державних адміністрацій:
а) голови місцевих державних адміністрацій.
б) голови відповідних рад
в) Адміністрація Президента України
69. Хто визначає структуру місцевих державних адміністрацій:
а) їх голови
б) їх голови, у межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій
в) голови відповідних рад
70. Яким державним органом затверджуються примірні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові положення про них:
а) Конституційним Судом України
б) Адміністрацією Президента України
в) Кабінетом Міністрів України
71. Які акти видаються місцевою державною адміністрацією:
а) декрети
б) постанови
в) на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.
72. Чи є обов'язковими для виконання всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами на відповідній території розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції:
а) ні, необов’язкові
б) так, є
в) тільки у випадках, передбачених законодавством
73. Чим встановлюється правовий статус місцевих державних адміністрацій:
а) Конституцією України, Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими законами України
б) спеціальними законами
в) Законом України "Про місцеві державні адміністрації"
74. З якого моменту голови місцевих державних адміністрацій набувають повноважень:
а) з моменту подання Кабінету Міністрів України Президенту України
б) з моменту підписання указу Президента України
в) з моменту призначення
75. У якому разі Президентом України припиняються повноваження голів місцевих державних адміністрацій
а) визнання судом недієздатним
б) порушення вимог несумісності
в) порушення ними Конституції України і законів України; втрати громадянства, виявлення факту подвійного громадянства; визнання судом недієздатним; виїзду на проживання в іншу країну; набрання законної сили обвинувальним вироком суду; порушення вимог несумісності; за власною ініціативою Президента України з підстав, передбачених Законом України “Про місцеві державні адміністрації” та законодавством про державну службу; висловлення недовіри більшістю (дві третини) голосів від складу відповідної ради; подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.
76. У якому разі Президент України може припинити повноваження голів місцевих державних адміністрацій:
а) висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради
б) у разі їх смерті
в) прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації; подання Кабінету Міністрів України з підстав, передбачених законодавством про державну службу; висловлення недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради; у разі їх смерті.
77. У разі обрання нового Президента України голови місцевих державних адміністрацій:
а) продовжують здійснювати свої повноваження до призначення в установленому порядку нових голів місцевих державних адміністрацій
б) автоматично йдуть у відставку
в) продовжують виконувати свої повноваження
78. Хто визначає обов'язки першого заступника та заступників голів місцевих державних адміністрацій:
а) голови відповідних рад
б) вищестоящі державні органи
в) голови відповідних державних адміністрацій
79. Якою є процедура призначення на посаду першого заступника голови обласної державної адміністрації:
а) головою відповідної ради
б) Адміністрацією Президента України
в) головою обласної державної адміністрації за згодою Прем’єр-міністра України
80. Хто призначає на посаду заступників голови обласної державної адміністрації:
а) голова відповідної ради
б) голова обласної державної адміністрації за погодженням з відповідним віце-Прем`єр-міністром України
в) Адміністрація Президента України
81. Якою є процедура призначення на посади перших заступників та заступників голів районних державних адміністрацій:
а) вони призначаються головами районних державних адміністрацій
б) вони призначаються головами районних рад
в) вони призначаються головами районних державних адміністрацій за погодженням з відповідними заступниками голів обласних державних адміністрацій
82. Коли перші заступники та заступники голів місцевих державних адміністрацій заявляють про припинення своїх повноважень новопризначеним головам місцевих державних адміністрацій:
а) після відставки попереднього голови місцевої державної адміністрації
б) у день їх призначення
в) після оголошення про призначення
83. Перед ким несуть персональну відповідальність керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій:
а) перед головами відповідних рад
б) перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань
б) перед органами виконавчої влади вищого рівня
84. Ким призначаються на посаду та звільняються з посади керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій:
а) головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України
б) головами відповідних рад
в) Кабінетом Міністрів України
85. Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть:
а) бути народними депутатами України
б) входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання прибутку
в) бути народними депутатами України або мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою, в тому числі на громадських засадах, крім викладацької, наукової та творчої діяльності у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання прибутку
86. Чи можуть бути призначені на посади в місцеві державні адміністрації особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку:
а) так, можуть
б) ні, не можуть
в) можуть у випадках, передбачених чинним законодавством
87. Чи можуть бути призначеними на посади в місцеві державні адміністрації не громадяни України:
а) так
б) ні
в) з дозволу Президента України
88. Які питання відносяться до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України:
а) охорона кордонів країни
б) наведення порядку на відповідній території
в) забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; соціально-економічного розвитку відповідних територій; бюджету, фінансів та обліку; управління майном, приватизації та підприємництва; промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв'язку; науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх; використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля; зовнішньоекономічної діяльності; оборонної роботи та мобілізаційної підготовки; соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати й інші питання, віднесені законами до їх повноважень
89. Чи здійснюють місцеві державні адміністрації повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами:
а) ні
б) так
в) так, у випадках, передбачених законодавством
90. Чи може Кабінет Міністрів України в межах, визначених законами України, передавати місцевим державним адміністраціям окремі повноваження органів виконавчої влади вищого рівня:
а) так, може
б) ні, не може
в) може, з дозволу Адміністрації Президента України
91. Чи супроводжується передача місцевим державним адміністраціям повноважень інших органів передачею їм відповідних фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень:
а) так
б) ні
в) тільки у випадках, передбачених законодавством
92. Чи дозволяється місцевим державним адміністраціям використовувати об'єкти державної власності, власності територіальних громад, що перебувають в їх управлінні, як заставу:
а) так
б) ні
в) так, з дозволу відповідних рад і вищестоящих органів державної влади
93. Чи мають право місцеві державні адміністрації здійснення на відповідних територіях державного контролю:
а) ні
б) так
в) так, мають, в межах, визначених Конституцією і законами України
94. Чим керуються місцеві державні адміністрації у своїй діяльності:
а) положенням про місцеву державну адміністрацію
б) Конституцією України, Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим - також рішеннями та постановами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їх повноважень
в) статутом територіальної громади
95. Хто очолює місцеву державну адміністрацію:
а) голова відповідної місцевої державної адміністрації
б) голова відповідної ради
в) керівник апарату місцевої державної адміністрації
96. Ким призначаються на посаду голови місцевих державних адміністрацій :
а) вищестоящими органами виконавчої влади
б) Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України
в) радами відповідного рівня
97. Кандидатури на посади голів обласних державних адміністрацій на розгляд Кабінету Міністрів України вносяться:
а) Адміністрацією Президента України
б) головою обласної ради
в) Прем'єр-міністром України
98. Кандидатури на посади голів районних державних адміністрацій на розгляд Кабінету Міністрів України вносяться:
а) головами відповідних обласних державних адміністрацій
б) головами відповідних рад
в) Адміністрацією Президента України
99. На кожну посаду голів обласних (районних) державних адміністрацій вноситься:
а) дві кандидатури
б) одна кандидатура
в) три кандидатури
100. У разі відхилення Президентом України поданої кандидатури відповідно Прем`єр-міністр України чи голова обласної державної адміністрації вносять на розгляд Кабінету Міністрів України:
а) ту саму кандидатуру
б) нову кандидатуру
в) дві кандидатури
* * *
ДОДАТКИ
Додаток 1
Конституція України:
Прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року –
Ст. 118,119, 120, 133.
Стаття 118. Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.(Офіційне тлумачення положень частини першої статті 118 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005) Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.(Офіційне тлумачення положень частини другої статті 118 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005) Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій.(Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 118 див. в Рішенні Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003) Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.(Офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 118 див. в Рішенні Конституційного Суду № 21-рп/2003 (v021p710-03) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005) Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Рішення голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, іншим актам законодавства України, можуть бути відповідно до закону скасовані Президентом України, або головою місцевої державної адміністрації вищого рівня. Обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь. Якщо недовіру голові районної чи обласної державної адміністрації висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.Стаття 119. Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують: 1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; 2) законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян; 3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку; 4) підготовку та виконання відповідних обласних і районних бюджетів; 5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм; 6) взаємодію з органами місцевого самоврядування; 7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.
. . . Стаття 120. Члени Кабінету Міністрів України, керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади не мають права суміщати свою службову діяльність з іншою роботою (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства
або організації, що має на меті одержання прибутку. (Частина перша статті 120 в редакції Закону № 2222-IV (2222-15) від 08.12.2004)
Організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України.
. . .
Стаття 133. Систему адміністративно-територіального устрою України складають: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села.(Офіційне тлумачення частини першої статті 133 див. в Рішенні Конституційного Суду № 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) від 13.07.2001 ) До складу України входять: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь. Міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України.
(Офіційне тлумачення положень частини третьої статті 133 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) від 25.12.2003, № 9-рп/2005 ( v009p710-05 ) від 13.10.2005 )
…
Додаток 2
Про місцеві державні адміністрації
Закон України 9 квітня 1999 року №586 - ХI
Відповідно до Конституції України цей Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Місцеві державні адміністрації та їх місце в системі органів виконавчої влади
Виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.
(Офіційне тлумачення положень частини четвертої статті 1 див. в Рішенні Конституційного Суду № 9-рп/2005 (v009p710-05) від 13.10.2005)
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 113; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!