Фин политика – составная часть эк политики.
1.
Сущность и функции финансов.
Ф-сы – это специф. форма пр-ных отношений, возн по поводу распр-я и перераспр-я части ВВП, гл.о. ЧД и форм-я на этой основе Ц и ДЦфДС, используемых на расшир. пр-ва и удовл-е общегос. потр-тей.
Ф-сы – сов-ть ден отнош-й., организов-х гос-вом, в процессе которых осуществл-я формир и использ-е фондов ден-х ср-в для осущ-ния эк-х, соц и полит задач.
Сущ-ть Ф как эк категории в том, что Ф всегда имеют ден форму выражения. Они отраж. пр-сс движ денег в нал и безнал формах.
Ф-сы. - сис-ма ден-х отн-й, возник-х при формир-ии и испол-ии ден-х фондов и при обороте ден. средств.
Функции: Распределительная, Контрольная,
Ф-ции: - распред – обеспеч каждого звена фин с-мы необх ему фин ресурсами (возм ст-сти потребл ср-в пр-ва, образ доходов, формир ресурсов для общегос потреб и целев назначения, созд бюдж и страх резервов..)
- контр – связана с контролем за распределением ВВП по соответв фондам, их цел расход, с проверкой соблюд зак-ва в сфере фин-сов, фин обяз перед бюджетом).
Объект контр ф-ции – фин пок-ли деят орг (микроур), обем ВВП, НД, величи гос долга (макроур).
Задача фин контроля – проверка точного соблюд зак-ва по фин вопросам, своевр. и полноты выполнения фин обяз перед бюджет системой, налог службой, банками, а т.ж. взаимн обязат-в организаций по расчетам.
Объект контроля фин показ-ли деят-ти пр-тий (выр-ка, с/с, П, ликвид-ть, R, оборач-ть). Исходя из субъектов осущ контроль различ: а)общегос б) ведомств-й в)внутрихоз г)общественный д) независимый (аудит) контроль.
|
|
|
Важн задача фин к-ля – проверка точного собл зак-ва по фин вопросам, своеврем-ти и полноты выполн-я фин обяз-в перед бюдж, налог системой, банками; а также взаимных обяз-в п/п-й по расчетам и платежам.
| 2 |
Финансовые ресурсы, состав, структура, факторы роста
ФР – материальное содержание финансов (совокупность ден ср-в г-ва, субъектов хоз-ия, населения, предназн для выполнения соответ фин обяз-в и фин-ния опред затрат).
ФР г-ва в форме налогов и обяз отчисл состред в гос бюджете, цел бюдж фондов.
ФР субъектов хоз-я сосред в децент фондах накопления для покрытия тек затрат.
Источники на микроуровне: 1) прибыль
Гос бюджет – играет вед роль в системе финансов. В бюджете концентрир большая часть гос фин ресурсов, что позволяет направл их на решение стратег задач г-ва.Бюджет оказывает решающее воздействие на формирование и развитие соц-эк инфрастр., к-я в свою очередь влияет
Аморт фонд – ден. Ср-ва, предназн для рпостого и расшир воспроизв осн фондов на предприятии.
Амортиз фонд — это ден ср-ва, накопленные за счет аморт отчислений осн ср-в (основных фондов) и предназн для восстановления изношенных осн ср-в и приобретения новых.
|
|
|
Ссудный фонд – совокупность свобод ср-в ден фондов пр-ий, хоз орг-ций, населения. Гл.черта – передача во временное пользование с целью реализации его специфич кач-ва – прибыль в виде процентов.
Ден дох и сбереж населения. Формир и использ фин ресурсов тесно связано с уровнем и динамикой доходов населения, решением соц.задач.
Страх фонд . Страх-ие – с-ма эк отнош, вкл-щая за счет предприятий, насел спец фонда ср-в и использ его для возмещ ущерба в имуществе от стих бедствий др явлений.(имущ, личное, страх ответ). Источник-общегос ресурсы, к-рые резерв в гос бюджете в форме резервных фондов правительства.
Ист формир: 1) часть нац богатства – от прод запасов страны, 2) налоги – безвозвр, безвозм платежи, 3) высвоб ден ср-ва насел и пр-я (ссуд кап)
Факторы роста: 1 повыш произв-сти, 2)пропорции деления вал общ прод на фонд возмещ мат з-т и произ нац доход
| 3 |
Фин система г-ва
Фин с-ма – совокупн обособл, но взаимосв фин отнош, связ с образ цент и децентр фондов ден ср-в.
ФС представлена из блоков – общегос финансы, террит фин, фин хоз субъектов, фин дом х-в.
Общегос фин-сы – концентрир у г-ва и направл на финансир общегос нужд. (формир - налоги, пошлины)Состав общегос финансов – гос бюджет(концент и распред доля нац дохода для фин экономики, соц-культ мероприятий, армии, милиции); цел бюдж фонды – созд на базе активов высших орг власти, в к-рых регламентир их д-сть, опред порядок и направл использ ден фондов (иннов фонд, фонд нац развития); внебюдж фонд – сост часть гос фин ср-в и предст собой совокупн фин ресурсов, использ по целев назнач (ФСЗН).
|
|
|
Территор финансы – выполн ту же ф-цию что общегос ф-сы, но применительно к администр-террит образованию наход на самоуправление. Формир за счет налогов, пошлин, штрафов, местных займов и лотерей. В рамках децентр упр-ния предусм передача регионам опред прав в обл управления.
Финансы хоз субъектов – фин отношения, связ с формир и использ ден фондов предприятия
Финансы дом хоз-в -задача – формир доходов, использ на тек расходы, на приоб им-ва, на созд фин портфеля.Р-ды : обяз платежи, потребеление, сбережения. Сбережения – важный источник стабильности нац экономики.
Фин отношения строятся на сл. принципах: 1.хоз. самостоят-ти; 2.самофин-е; 3.мат заинтер-ти; 4. матер. отв-ти; 5. обеспеч-ти фин. резервами.
Немат. сфере присущи свои специф. отношения, вытекающие из особенностей отраслей этой сферы и хар-ра общ-го труда в них. В НематСфере труд не явл. производительным и чаще всего носит хар-р услуги.
|
|
|
Маштабы деят. НС хар-ся рядом показателей, в т.ч.- объемом расходов гос-ва на соц-культ. мероприятия. Размер средств, напр-х в отрасли непроизв-ой сферы, опред-ет потреб-ти общества в НД. К НС 1) относятся отрасли, кот. очень близки к материальн-му производ-ву. Они осущ-ют свою деят-ть на основе хозрасчета и самофинансир-ия. Финансы в них организуются как на предприятиях материал. производства.2) учрежд-ия, наход-ся на неполном хозрасчете, т.е. имеющие некот. доходы и получающие ср-ва из бюджета в виде прямого фин-я или дотаций; 3)учреждения, содержащиеся на за счет средств бюджета. Источниками их финанс-ния явл. гос.бюджет. Под финансами НС-совокупность денежн. отношений, опосред. движение фондов ДС, образующихся в результате перераспр-ния созданного в отраслях матер-го производства НД в целях создания немат. благ и услуг.
| 4 |
Фин политика – составная часть эк политики.
Фин п-ка – сфера деятельности г-ва, направленная на мобилизацию фин ресурсов, их рац распред и использ.
Гл.субъект – г-во. Оно разраб стратегию осн направлений фин развития общества на отдаленную преспективу и опред задачи .
ЗАДАЧИ фин п-ки:
1) Соответ объект эк законам (МФ и НБ разраб инструкции)
2) Фин поддержка мероприятий, направл на ускорение рын реформ
3) Рац распред и использ фин ресурсов
4) Уменьшение дефицита гос бюджета
Фин регуляторы: цен регулир, ставка рефин, налоги, усл кредитования,уровень з/п, налог льготы.
Составные части фин п-ки: налог политика, бюдж-фин п-ка, ден-кред п-ка.
Налог п-ка – изъятие части ВВП на общегос нужды.
Бюдж-фин-распред фонда ден ср-в г-ва и его использ по отрасл, целевому и террит назнач.
ДКП- обеспеч устойч ден обращ (эмиссион п-ка, цен п-ка, вал. политика)
ФП бывает : - по длит действия (тек – операти регулир фин рынка и его звеньев, в обеспеч нормального функц фин механизма, баланс между звеньями фин с-мы; долговрем – напр на решение масштаб задач.
- по способам и приемам регулир фин отнош (дефляционная п-ка – сдерж инфляции, снижение дел акт и замедл эк роста. Увел налогов, сохр эмиссии денег, повышу ч ставки. Рефляц фп – повыш дел активн, эк рост. Увелич гос расх, сниж налогов, сниж процентов)
Фин страт ориент на длит период развития и предусм решение крупномасшт задач. (Генеральная – на год, операт – кварт/мес, страт достиж частных целей)
Гл цель – обесп г-ва необх ресурсами.
ФИн тактика – подчинена стратегии и в то же время корректирует отд направления и способы использ и накопления фин рес в рамках корот отрезков времени.
| 5 |
Управление финансами
Упр-ние финансами – действия г-ва, направл на выработку, реализ и соверш фин политики (создание, примен, проверка, соблюд, изуч, анализ и соверш форм фин отнош).
Объект – виды фин отнош, связ с форми распред и использ цент и децентр фонд.
Субъекты – орган стр-ры, к-рые осущ управление.
Стадии упр-я фин. образуют звенья упр-я:
1) выработка фин политики (фин право)
2) практич примен-е форм и методов фин. отнош, обеспеч-щих реал-цию функций ф-сов (фин планир-е и прогнозир)
3) проверка соблюд-я, анализ, изучение действующих форм фин. отнош. с целью подгот. предлож. для их дальнейш. совершенств. (Фин контроль)
Элементы упр-я финансами: фин планир-е (всесторонне оценивается состояние ф-сов ХС, выявл-ся возм-ти увелич-я фин рес-сов, направл-я их наиболее эф-го использ-я),
опер упр-е (это комплекс меропр-й, разраб-мых на основе операт анализа складыв-ся текущей фин ситуации. Цель – получ-е макс эффекта от перераспр-я фин рес-сов при миним затратах),
фин контроль (призван обеспечить полное и своеврем поступл-е ДС в Ц и ДцФ ДС, доведение их до получ-ля, экономное и целевое использ-е). В ТФ выделяют стратегич и оперативное упр-е.
Совок-ть всех институтов и орг структур, осущ-щих упр-е финансами – фин аппарат. В РБ к ним относ-ся: органы общего, операт-го и отраслевого упр-я фин.
Органы общ. УФ: Нац. собр. (ПП и СР), Президент РБ, мест органы власти (советы депутатов). Они определ. фин. пол-ку гос-ва, осущ. общ. контроль за соблюд. фин. зак-ва.
Органы операт. упр-я фин: МФ РБ, Совет министров, МНС, НБ., МинЭк-ки, ГосТаможКомитет, МинТруда и СЗ, ФСЗН и др. Они проводят в жизнь фин пол-ку, изучают эф-ть форм фин отнош и вносят предлож-я по их соверш-нию и т.д.
Осн. задачи Минфина: 1)обеспеч. активного исп-я ф-сов в целях повышения эф-ти произ-ва, роста НД, созд и разв-ие прогресс-х рын-х форм; 2) эф-ное провед-е бюдж-фин и налог. пол-ки, 3) фин. обеспечение подведомственных учрежд, 4) контроль за соблюд. гос. и валют. дисциплины.
Ф-ции Минфина: 1) метод. рук-во бюдж-фин. сферы, 2) разраб. предлож. по соверш фин-кред механ-ма и увелич. дох. в бюджет, 3)орг-я работы по составл. проекта респ. бюдж, 4) прогноз-е и обеспеч. респ. бюдж. фин. рес-ми, 5) анализ влиян действующ налог сис-мы на обеспеч доход части б-та. 6) контроль за соблюд фин интересов гос-ва в процессе интеграции РБ в мир хоз-во.
Права Минфина: 1.требов. и получ. от всех центр. органов упр-я, п\п, орг-ций инфы об осущ-нии фин операций по формир и использ-ю гос фин ср-в; 2.треб-ть и получ мат-ры для бюдж планир-я; 3.огранич и приост-ть фин-е расх-в за счет гос ср-в в случае несоблюд-я получателем треб-ний нормат-х актов; 4. запрашивать данные о ДиР центр. бюдж. и внебюдж. фондов; 5.производить в центр. органах упр-я, исполкомах, на гос. п\п проверки и ревизии, 6. применять эк. санкции, приостан-ть действие выданных лицензий, ставить вопрос о привлеч-ии должност-х лиц к ответ-ти при наруш-ии зак-ва, гос и валют дисциплины.
МНС- республ орган гос упр-я, проводящий гос политику, осущ-щий регул-е и упр-е в сфере налоогобл и координ-щим деят-ть в этой сфере других республ-х органов гос управления. МНС имеет вертик струк-ру, ему подчин-ся налог инспекции обл-тей, районов, городов. Они функц-ют самост-но, т.к. не входят в состав мест фин органов. Функции МНС: контроль за соблюд. налог. зак-ва по вопросам правильности исчисл и внесения налогов и обяз платежей в бюджет и ЦелБюдФ
Отраслев. упр-е фин: фин управления, фин. отделы министерств, ведомств, фин отделы п\п-й – осущ практ примен-е форм фин отнош-й, составл сводные фин планы и прогнозы, осущ контроль за их реализ-ей; меропр-я по повыш-ю рент-ти и росту ден накопл-й.
| 6 |
Фин план-ние и прогноз-ние на макроуровне.
ФП-процесс обоснования на опред период движения фин ресурсов и соотв фин отношений.
Объект - фин. д-ть гос-ва или ХС.
Гл. цель: согласование намеч расходов с фин возможностяим.
Фин прогноз-е – предвидение возможного фин положения г-ва, обоснование фин планов.
ОТЛИЧИЯ: при прогноз – оцен возможные буд фин последствия приним решений и внеш факторов, а при план – фиксир фин показатели, к-ых орг-ция стремиться достичть в будующем.
Принципы план-я : 1) необходимость использ фин план как первонач стадии управления ф-сами; 2) эффективности, отраж-щий кач-ную сторону дан. процесса и ориент-щий его на получ-е положит фин. рез-тов; 3) комплексности и единства целей-соглас произв и фин заданий, движ мат и фин ресурсов, планов на разных уровнях хоз-ния, 4) научности – подытож-ет осн. черты план-ия, обесп. эф-ть намеч-ых заданий.
Методы фин пл-я: 1) нормат-й (на осн. зарание устан-х норм и тех-эк норм-ов расчит. потр-ть ХС в ФР и их ист-ках. Выделяют внеш и внутр нормы и нормативы) 2) расч-аналитич (за баз-й индекс в план периоде приним-ся измен-е этого индекса в отч-м пер-де, а затем расч-ся план. велич. этого показателя) 3) Баланс-й(путём постр-я баланса достиг-ся увязка имеющ ФР и факт потр-ти в них Он+Поступ=Расх+Ок) 4)оптимизация план. решений (разраб-ка неск-ких вариантов план показ-ля, из кот-х выбир-ся наибол-е оптим. вариант) 5) ЭММ (позвол найти колич выраж-е взаимосвязи между фин показ-ми и факторами).
Фин план – особая форма плана, показ-ли кот всегда предст-ны в ден выраж и обосновывают движ-е ФР на опред период. М.б. перспект (3-10 лет), текущие (на год) и оперативные (краткоср прогнозы пост-я и расх ср-в).
В зависимости от уровня управления выделяют центр.и децентр. фин. планы. ЦФП-ы–обосновыв движ общегос. фин-сов, фикс-ют перераспр-е проц-ы. По форме они всегда явл-ся свод-ми планами. Цель ЦФП: обоснов. фин. пол-ки гос-ва на конкр период, базир-ся на опред-ии его фин. возм-стей удовл-ть общегосуд. потр-сти. Задачи: намеч. все дох и расх центр фин дс создав-х на макроуровне, опр-ть ист-ки, пути и формы их постр-ия. ГБ – осн фин план гос-ва на тек год, им-ий силу зак-на,утв-ся закон орг-ми власти. ГБ разраб-ся в форме баланса, в кот план-ся все расх и дох на тек пер в соотв-и с прогр эк и соц разв страны и его регионов. Кроме ГБ сост-ся фин. планы в виде фин обеспеч-я общегос программ. Их фин планы –стоим-е балансы, опред-е все поступ-ия и расх на тек год.На местах сост-ся мест бюдж и мест ВБ фонды.Сметы ЦБФ опред Vи пор-к расх-ия бюдж ассигнований.
Дец. фин. планы- фин. планы, состовляемые на уровне хоз. суъектов, кот. обосн индивид. кругооб ДС конк.сх. Т.е. их особое назначение- опр-ть дох и расх дан об-та, фин. рез-ты его деят.
Фин Пл бюдж учре-й назыв Сметами и опр-ет в осн. их расх, а в случае пост-ия доп.ист-ков дох разраб-ся прих-расх-ые сметы, обосн-щие все поступл и расх по хоз.деят п/п. П/п раб-щие на ком.расчёте, сос-ют баланс доходов и расходов.
Бизнес-план отраж рез-т план-ния произ.,инвест. и хоз.деят хс, анализ-щий пробл,с кот.он м.столк-ся на рынке, и опр-щий спос их реш-ия. Его фун-ии: инструм-т для разраб страт-ии биз-са и конц-ции его разв-ия, инструм-т для оц-ки нов направл-я хоз.деят и для привлеч кредитов, партнёров. Мож содерж 4-12 разделов.
Кред-ный план пост-ия кр-в и их погаш в намеч-ые дог-ом сроки, касс план оборота нал.денег, ч/з кассу(4 раздела: в 1-м указ-ся пост нал.ден в кассу кроме ср-в из банка,2-м-расх нал.ден, 3-м-ФОТ и др.вып-ты на квартал,в4-м- сроки и суммы выплат нал.деньгами по соглас-нию с банком). плат календрь(план рац.орг-ции опер.хд, в нём календарно взаимосв-ы все ист-ки пост-ния дс с расх на осущ-е предпр. и неком.деят-ти, он исп-ся для для контроля за платёжесп-тью и кредитосп-тью пр-ия).
| 7
 Мы поможем в написании ваших работ! |