X. Виды административно-процессуальных документов, предусмотренных КоАП РФ
Производство по делу об административном правонарушении включает в себя 4 стадии:
1) стадию возбуждения дела об административном правонарушении;
2) стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении;
3) стадию рассмотрения дела об административном правонарушении;
4) стадию пересмотра постановления по делу об административном правонарушении;
5) стадию исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
При этом каждая стадия производства по делу об административном правонарушении сопровождается составлением или вынесением соответствующего процессуального документа. Кроме того, каждой стадии производства по делу об административном правонарушении свойственны свои документы.
Системный анализ требований КоАП РФ позволил выделить основные виды документов, предусмотренных КоАП РФ, и оформляемых уполномоченными лицами, а также виды документов, оформляемых лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении.
Виды процессуальных документов, предусмотренных КоАП РФ, оформляемые уполномоченными лицами
| Вид процессуального документа | Правовые основания его принятия | Лица, уполномоченные его принимать | Стадия производства по делу об административном правонарушении, на которой документ принимается |
| Определение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении | ч. 2 ст. 24.3 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, | выносится на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении |
| Определение об отказе в удовлетворении ходатайства | ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Определение об удовлетворении заявления о самоотводе или об отводе лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается или определение об отказе в удовлетворении ответствующего заявления | ч. 3 ст. 25.13 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Определение о назначении экспертизы | ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол взятия проб и образцов | ч. 3 ст. 26.5, ст. 27.10 КоАП РФ | составляется должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Запросы, поручения о совершении отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ | ч. 1 ст. 26.9 КоАП РФ | оформляются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации) необходимых для расчета размера административного штрафа | ст. 26.10 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол о доставлении | ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составляется в целях составления протокола об административном правонарушении |
| Протокол административного задержания | ч. 5 ст. 27.3, ст. 27.4 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении |
| Протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице | ст. 27.7 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ст.ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения |
| Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов | ч.ч. 4-6 ст. 27.8 КоАП РФ | составляется должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол досмотра транспортного средства | ч.ч. 5-8 ст. 27.9 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ст.ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения |
| Протокол изъятия вещей и документов | ст. 27.10 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ст.ст. 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществляется должностными лицами, указанными в ст.ст. 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ |
| Протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения | ст. 27.12, ст. 27.12.1 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол о задержании транспортного средства | ст. 27.13 КоАП РФ | составляется должностным лицом, указанным в ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол задержания судна, доставленного в порт РФ | ст. 27.13.1 КоАП РФ | составляется должностными лицами, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей | ст. 27.14 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в ст. 27.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Арест судна, доставленного в порт РФ | ст. 27.14.1, ст. 27.14 КоАП РФ | составляется должностными лицами, указанными в п. 8 и 10.1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Определение или постановление о приводе физического лица или законного представителя юридического лица | ст. 27.15 КоАП РФ, | составляется должностными лицами, указанными в ст. 27.15 КоАП РФ | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол о временном запрете деятельности | ст. 27.16 КоАП РФ | составляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Определение о применении залога за арестованное судно | ст. 27.18 КоАП РФ | принимается судом | является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол осмотра места совершения административного правонарушения | п. 1 ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.1.1 КоАП РФ | составляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ | в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Определяет момент возбуждения дела об административном правонарушении. |
| Протокол об административном правонарушении | п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.2 КоАП РФ | Составляется должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ | О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. Определяет момент возбуждения дела об административном правонарушении |
| Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении | п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.4 КоАП РФ | выносится прокурором | Определяет момент возбуждения дела об административном правонарушении |
| Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении | ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ | выносится должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, | - |
| Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования | п. 4 ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ | выносится должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении | решение принимается немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. |
| Определение о продлении срока проведения административного расследования | ч.ч. 5, 5.1 ст. 28.7 КоАП РФ | подписывается вынесшим его в соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ руководителем или его заместителем. | принимается в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело |
| Определение об удовлетворении заявления об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица | ч. 4 ст. 29.3 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении | выносится на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении |
| Определение о назначении времени и места рассмотрения дела | п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Определение о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы | п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дело об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении | п. 3 ч. 1 ст. 29.4, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела | п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. | п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении | ст. 28.9, ч. 2 ст. 29.4, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, | выносится: - до передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, - по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении |
| Определение о приводе лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом | ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении | выносится при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении |
| Мотивированное определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении | ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении | Выносится при рассмотрении дела об административном правонарушении |
| Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении | ст. 29.8 КоАП РФ | подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа. | составляется при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом |
| Постановление о назначении административного наказания | п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях | Выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении |
| Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; | п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях | Выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении |
| Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. | п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях | выносится по результатам рассмотрении дела об административном правонарушении |
| Определение об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки | ст. 29.12.1 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, определение по делу об административном правонарушении | выносится по заявлению лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе |
| Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения | ст. 29.13 КоАП РФ | Выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении | Выносится при рассмотрении дела об административном правонарушении |
| Запрос о правовой помощи | Глава 29.1 КоАП РФ | выносится должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении направляет запрос в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 29.1.1 КоАП РФ | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Запрос о вызове свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории РФ | ст. 29.1.4 КоАП РФ | Выносится должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении направляет запрос в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 29.1.1 КоАП РФ | выносится на любой стадии производства по делу об административном правонарушении |
| Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении | ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом. | выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения | п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом. | выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление | п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом | выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом | выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; | п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом | Выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. | п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом | выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица | ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ | выносится судьей, вышестоящим должностным лицом, вышестоящим органом | Выносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях |
| Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление | ст. 30.10 КоАП РФ | вносится прокурором | Вносится на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях - принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения |
| Постановление о принятии решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов | ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ | выносится судьями, подведомственность судов определена в ст. 30.13 КоАП РФ | принимается по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов |
| Решение об отсрочке и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания | ст. 31.5 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания | принимается на стадии принятия постановления о назначении административного наказания или исполнения постановления по делу об административном правонарушении |
| Определение о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания | ст. 31.6 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания | уполномоченные лица приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных КоАП РФ |
| Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания | ст. 31.7, ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом вынесшими постановление о назначении административного наказания | выносится на стадии исполнения постановления о назначении административного наказания при наличии обстоятельств, установленных в ст. 31.7 КоАП РФ |
| Определение о принятии решения по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей | ст. 31.8 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление | выносится на стадии исполнения постановлений о назначении административного наказания |
| постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ. | ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ | выносится судьей | выносится на стадии исполнения постановления о назначении обязательных работ |
| постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства | ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ | выносится судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности | выносится на стадии исполнения постановления об административном приостановлении деятельности |
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 9196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!